12月16日，汶上县召开2025年民生实事进展情况暨提升基本医疗公共服务成效工作新闻发布会。县卫生健康局党组成员、副局长赵猛出席发布会，汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网等媒体记者参加发布会。

主持人：

大家好！欢迎出席汶上县人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。今天我们很高兴邀请到汶上县卫生健康局党组成员、副局长赵猛，汶上县卫生健康局党组成员、副局长蔚立强，汶上县卫生健康局三级主任科员王长伦，汶上县疾病预防控制中心主任马仲锋，请他们一起为大家详细介绍汶上县卫生健康局牵头推进的民生实事暨提升基本医疗公共服务成效工作进展情况，并回答大家关心的问题。参加本次发布会的有汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网等新闻媒体的记者朋友。

首先请赵猛局长为大家介绍汶上县卫生健康局提升基本医疗公共服务成效工作进展情况，有请。

赵猛（县卫生健康局党组成员、副局长）：

女士们、先生、新闻界的朋友们：

大家上午们好！

欢迎大家参加今天的新闻发布会，借此机会，对大家长期以来对卫生健康工作的关心和支持表示衷心感谢！

健康是民生之基、幸福之本。今年以来，县卫生健康局认真贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，坚持以人民健康为中心，紧扣群众看病就医“急难愁盼”问题，着力强体系提能力、抓突破促发展，切实兜牢民生底线、增进民生福祉，推动群众健康获得感、幸福感同步攀升。

一、锚定群众健康期盼，聚力提升医疗服务能力

一是优质医疗资源扩容增效。县康复疗养中心、县二院医养结合服务中心等基础设施项目建设加速推进，县三院东和园院区建成开诊，有效弥补东南片区医疗服务短板。丰富医疗资源供给，创成市级临床重点专科14个，持续开展“天天有名医”专项活动，推动名医资源“下沉扎根”，让群众在家门口享受高水平的诊疗服务。今年以来县人民医院、县中医院共计邀请67名省内外名医来汶坐诊518人次，指导手术613台次，累计受益群众2.3万余人。二是中医药服务能力不断提升。以“强龙头、壮龙身”为主线，大力实施基层中医药服务能力提升工程，加强中医药人才队伍和科研建设，县中医院创建市级以上中医药重点专科6个，建立1个全国基层名老中医药专家传承工作室，成立肺结节诊治中心，开展2025年中医药适宜技术能力提升培训班，推广50项中医药适宜技术，推动中医药“简便验廉”技术走进基层、服务群众。三是健康乡村建设成效显著。深入推进乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，建成县域医疗次中心3家、社区医院3家，创建市级基层特色专科25个，6家基层医疗机构服务能力达到国家推荐标准，“一室一策”建设完成60个中心村卫生室，提升改造薄弱村卫生室311个，全面推进村卫生室“五有三提升”，选派54名县级医院业务骨干下沉帮扶52家薄弱村卫生室，有力提升基层医疗服务水平。

二、聚焦群众就医体验，打造更有温度的医疗服务

一是优化就医流程。全县二级以上医院“一站式”服务中心功能持续完善，配备轮椅、雨伞、老花镜等便民设施，持续落实“一次挂号管三天”惠民措施，推行精准预约诊疗服务，实现检查检验结果线上查询、诊间结算，减少患者排队等候时间。县人民医院、中医院均成立转诊会诊服务中心，统一完善诊疗目录，实现转诊、会诊所有业务“一站式”办理，更好地满足群众医疗服务需求。二是提升医疗服务质量。成立34个县级医疗质量控制中心，开展医疗机构县级病例“复盘行动”暨“病例五分析”工作，遴选神经内科、妇科等17个重点专业开展“大点评”，目前完成普外科、神经内科等12个专业180份病例点评，深入查摆医疗质量管理的薄弱环节，推动医疗质量持续提升，确保患者安全。三是减轻群众就医负担。开展“三规范”专项核查、高额住院费用病例核查及医保基金管理突出问题专项整治工作，促进规范检查、规范用药、规范收费；扎实做好“整治重复医疗检查检验、违规收费问题”民生实事，检查检验结果互认项目扩充至324项，我县3家二级公立医院结果互认率为55.49%，累计减免群众费用44.23万元。

三、优化重点人群保障，推动健康服务提档升级

创新“一老一小”健康服务。突出抓好镇街医养结合提升工作，开展65岁及以上常住居民老年痴呆促进防治行动，推进医疗机构举办养护院、护理院，卫生院敬老院“两院一体”、公寓式居家医养新场景4种模式，有效满足群众多层次、个性化的健康养老需求。争取中央财政资金530.09万元，大力发展普惠托育服务发展示范项目，发放二孩、三孩家庭托育补贴41.5万元，做好3周岁以下婴幼儿育儿补贴信息审核工作。做实基本公共卫生服务项目。实施家庭医生签约服务“六个拓展”行动，为全县62.4万名居民建立健康档案，对78695名老年人进行免费健康查体，重点人群家庭医生签约率90%以上。落实母婴安全保障，开展免费婚检、孕前优生、产前筛查等7项惠民举措，“两癌”筛查覆盖率达到96.82%。推进医防融合。入选省级医防协同医防融合试点县域，创新“1+1+N”疾控监督体系，加大心脑血管、癌症等重大慢性病早期筛查，累计开展重点传染病和慢性病筛查3.8万人次，发现早期阳性病例1500余人，使早期病变患者及时得到干预治疗。

下一步，县卫生健康局将紧扣群众就医需求，持续优化基本公共卫生服务供给，不断提升医疗服务质量水平，全方位、全周期维护和保障人民群众的身体健康。谢谢大家！

主持人：

好的，感谢赵局长的详实发布。接下来，进入记者提问环节，提问前，请举手示意并通报所代表的媒体机构，请开始提问。好的，首先，请这位记者提问。

汶上县人民政府网记者：

您好，我是汶上县人民政府网的记者，我们关注到“两癌”筛查早在2022年就已纳入民生实事，请问目前这项工作是如何统筹推进的？针对城乡不同群体的需求，采取了哪些便民举措确保“应筛尽筛”，又如何保障筛查后异常病例的后续诊疗衔接呢？

主持人：

好的，这个问题请赵猛局长回答。

赵猛（县卫生健康局党组成员、副局长）：

感谢大家对我县妇女健康工作的关注与支持！为全面推动城乡适龄妇女“两癌”筛查工作落地见效，切实筑牢妇女健康防线，我们构建了全链条、广覆盖、暖民心的工作推进体系，具体开展了以下三方面工作：

一是强化组织保障，筑牢工作根基。我们专门成立“两癌”筛查工作领导小组与技术指导组，精准制定详细实施方案及质量控制方案，明确各级各部门责任分工、标准化操作规范与严格质控标准，形成上下协同、权责清晰、运转高效的工作格局，为筛查工作有序推进提供坚实制度保障。

二是创新服务模式，实现“应筛尽筛”。针对城乡不同群体需求差异，我们创新采用“院区+基层”双线并行筛查机制：院区端打造“一站式”服务流程，将信息登记、宫颈取样、彩超检查等环节集中整合，且常年无休、节假日正常提供服务，大幅减少群众奔波等待时间；基层端主动调配流动查体车，深入厂矿企业、农村及偏远地区开展上门筛查，有效解决农村居民出行不便难题，同时专门针对上班族、务农人员等群体开设延时、错时服务，最大化满足不同群体多样化筛查需求，全力确保适龄妇女“应筛尽筛”。

三是健全跟进机制，保障诊疗衔接。对于筛查中发现的异常及确诊病例，我们建立专项跟进机制，第一时间对接后续诊疗服务，打通“筛查—诊断—治疗”绿色通道，确保患者得到及时、规范的救治，真正实现“早发现、早诊断、早治疗”的工作目标。自2022年“两癌”筛查纳入民生实事以来，我县累计完成宫颈癌筛查86227人次、乳腺癌筛查87071人次，切实把这项民生实事办实办好，为广大妇女健康权益保驾护航。

这个问题我就回答这些，谢谢！

主持人：

感谢赵局长的介绍。请继续提问。好的，请那位记者提问。

汶上县融媒体中心记者：

您好，我是汶上县融媒体中心的记者，中医药在基层医疗服务中发挥着重要作用，在守护民众健康方面有着独特优势与深厚底蕴。提升基层中医药服务能力，关乎千家万户切身福祉，也是托举群众稳稳幸福的关键之举。请问我县在推动基层中医药服务能力提升方面做了哪些工作？

主持人：

好的，这个问题请蔚立强局长回答。

蔚立强（县卫生健康局党组成员、副局长）：

感谢这位记者的提问。近年来，我县坚持以人民健康为中心，以中医药传承创新发展为主线，大力实施中医药振兴提质工程，强化基层中医药服务网络建设，全面提升中医药服务水平，全县中医药事业呈现良好发展态势。

一、完善基层中医药服务网络体系。以“中医综合服务区”建设为抓手，大力实施基层中医药服务能力提升工程，县中医院牵头建设县域紧密型中医医共体，构建起县、乡、村三级联动的县域医疗服务体系。13处乡镇卫生院、2处社区卫生服务中心均按标准建成了“中医馆”“国医堂”，其中精品国医堂9个，次邱卫生院、义桥卫生院等10个基层医疗机构中医科室成功创建济宁市基层医疗机构特色专科，基层中医药服务能力显著增强，有效满足了群众中医药需求。注重村卫生室网底建设，对乡镇卫生院业务骨干、乡村医生分批进行常见病、多发病中医药适宜技术培训，累计培训1400余人，成功创建济宁市中医药特色村卫生室193个，山东省中医药特色村卫生室6个。

二、推进基层中医药人才队伍建设。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医执业（助理）医师占比38.9%，且能开展6类10项以上的中医药适宜技术，所有村卫生室配备了1名中医类别医师或具备中医药服务能力的乡村医生、乡村全科执业（助理）医师，均能开展4类6项以上的中医药适宜技术。通过中医全科医师转岗培训和规范化培训、外派进修、学历教育、在职继续教育等多种形式，不断提升中医药人才队伍的整体素质，培养了一批中医药学术领军人物和中医药学科带头人，目前我县共培养山东省名中医药专家1名，山东省基层名中医4名，济宁市名中医药专家6名，济宁市基层名中医12名。

三、加强宣传推广，大力传承弘扬中医药文化。一是大力弘扬、传承和传播中医药文化，我县6个乡镇卫生院成功入选济宁市中医药健康文化知识角建设单位。二是做好中医药科普宣讲工作，今年以来累计开展中医药科普知识巡讲活动150余场，派出巡讲专家100余人，受益群众19000余人。各医疗机构在公众号、新媒体推送中医药系列科普知识，目前已推出300余篇。三是积极开展送中医药适宜技术、送中医药特色疗法进乡村、进机关、进校园、进社区等中医药特色服务活动，服务人次累计达10000余人。有效传播了中医药文化知识，营造了良好的社会氛围。

这个问题我就回答这些，谢谢！

主持人：

感谢蔚局长的介绍。请继续提问。好的，请那位记者朋友提问。

汶上新闻网记者：

您好，我是汶上新闻网的记者，请县卫健局的负责同志介绍一下目前我县医养结合开展情况。谢谢。

主持人：

好的，这个问题请王长伦主任回答。

王长伦（县卫生健康局三级主任科员）：

感谢这位记者的提问。近年来，汶上县以创建全国医养结合示范县为引领，积极推进医疗与民政、医保、残联等服务资源深度融合、服务功能有效衔接，全力打造“基本养老、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护”五位一体的医养结合服务体系，不断擦亮“康养汶上”工作品牌。目前全县共有12家双证齐全的医养结合机构，“苑庄卫生院嵌入护理院”医养结合服务模式先后被山东新闻联播、大众日报等主流媒体报道，近期获《新华社山东要情动态》刊发，受到周乃翔省长、陈平副省长、王桂英副省长批示肯定。10月22日，省卫健委等五部门出台的《关于深入推进‘两院一体’医养结合发展的指导意见》中提出在全省推广汶上县经验做法。

顺应群众期盼，创新四种模式，打造汶上特色医养结合服务路径。一是以医办养，推动卫生院开设养老院。依托康驿卫生院人才资源优势，建设福祥春养护院，为入住老人提供医疗、护理、康复、养老等一站式服务。二是以养拓医，创新卫生院嵌入护理院。苑庄卫生院康复护理院是全省首家在公立医疗机构嵌入护理院的新型医养结合项目。三是以医助养，拓展卫生院在敬老院内设置服务站点。以寅寺、郭楼、刘楼、义桥4处乡镇卫生院为试点探索养老院机构购买医疗服务的模式，在敬老院内增设诊室、治疗室、药房、辅检室、病房等医疗服务区。四是医养协进，打造公寓式、居家医养新场景。汶上县第二人民医院养老服务中心聚焦群众高品质医养结合服务要求，在医院内部高标准建设4栋养老公寓楼，共612户、养老床位1000张。

积极发展社会运营医养结合机构。现有3家社会资本运营医养结合机构，中都怡养苑与莲花湖康养院2家机构均设立了痴呆老年人照护专区。中都怡养苑与中康老年病医院签订协议，引进健康查体中心，创建“中都怡和养老”服务品牌，县开发区医院与如意老年公寓实行“前院后养”模式，入住老年人不出大门就能享受专业的康复、医疗、护理、照料等贴心服务。莲花湖康养院充分依托北城康复医院专科优势，开办智障托养中心、爱孝居家养老服务中心、“如康家园”残疾人之家、退役军人光荣院等，主要收住自理、失能、半失能老人及智障人员。

我的回答就是这些，谢谢。

主持人：

感谢王主任的介绍，请继续提问。好的，请那位记者朋友提问。

汶上新闻网记者：

您好，营养健康是全民健康的基础，“三进”工作是落实国家健康战略、回应群众期盼的民生工程。请问我们汶上县是如何开展“健康知识进万家”活动的，取得了哪些成效？谢谢。

主持人：

好的，这个问题请马仲锋主任回答。

马仲锋（汶上县疾病预防控制中心主任）：

感谢这位记者的提问。今年以来，汶上县卫生健康局始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定群众营养健康核心需求，以《健康中国行动（2019—2030年）》《国民营养计划（2017-2030年）》为遵循，多措并举推动营养健康服务提质增效，切实把健康福祉送到群众身边。下面，我就全县营养指导员进社区、进学校、进企业工作情况作以下介绍。

一、建强专业队伍，夯实服务根基。我县高度重视营养指导人才培养，通过系统培训、严格考核，打造了一支专业化、高素质的营养指导员队伍。目前，全县已有311人通过营养指导员资格考试，每万人配备数达4.52人，构建起层级分明、覆盖全面的营养指导梯队，为“三进”工作开展提供了坚实的人才支撑。

二、聚焦场景需求，精准开展服务。以“健康知识进万家”活动为抓手，组织营养指导员持“营养健康咨询”指示卡，深入社区、学校、企业等群众高频活动场所，开展精准化营养服务。在社区，围绕居民饮食误区、膳食搭配等问题提供一对一咨询，打通服务“最后一公里”，帮居民树立科学饮食观念；在学校，针对学生生长发育特点，开展均衡膳食科普讲座，为青少年提供精准营养指导，夯实终身健康基础；在企业，结合职工工作强度与作息规律，提供个性化营养方案，改善职工膳食结构，提升职工健康水平与幸福感，同时，充分发挥16家医疗机构专业主阵地作用，共同构建全人群、全场景营养健康服务体系，联动推进“三进”工作落地见效。

三、坚持分众施策，提升服务质效。针对社区居民、青少年、企业职工等不同群体的营养需求特点，定制差异化服务内容。对青少年重点普及生长发育相关营养知识；对老年人侧重讲解适配身体机能的膳食要点；对慢性病患者重点传授饮食辅助病情管理方法，确保服务精准对接各类人群需求。

截至今年10月，全县已累计开展营养指导“三进”活动160次，提前超额完成本年度工作计划。通过系列活动，群众营养健康知识知晓率显著提升，社区居民科学饮食观念逐步树立，学生不良饮食习惯得到有效纠正，企业职工膳食结构持续优化，有效降低了因饮食不当引发的健康风险，筑牢了基层营养健康防护网，得到了群众的广泛认可与高度好评。

下一步，我县将持续深化营养指导员“三进”工作：一是壮大专业队伍，扩大覆盖范围、提升专业素养；二是丰富服务形式，开展线上科普、线下实操等活动；三是健全长效机制，加强部门联动，推动工作常态化规范化开展，提升营养健康服务水平。

谢谢！

主持人：

感谢马主任的介绍，请继续提问。好的，请那位记者朋友提问。

汶上新闻网记者：

您好，请问一下县卫健局的负责同志，对于目前老龄化越来越严重，患有老年痴呆的老年人越来越多的现象，我县有哪些具体做法？

主持人：

好的，这个问题还是请王长伦主任回答。

王长伦（县卫生健康局三级主任科员）：

感谢这位记者的提问。自2023年5月起，对全县开展失能、半失能老年人信息数据摸排工作，对60岁及以上失能老年人的姓名、身份证号、现居地详细地址、健康状况、接受医养结合服务途径等进行摸排,并将数据导入省医养结合信息系统。现已摸排失能失智老人共8089人，其中失能老人3821人，部分失能老人3658人，失智老人648人。

为预防和减缓老年痴呆发生，我县成立了汶上县老年痴呆防治办公室及老年痴呆防治行动专家技术小组，出台了《汶上县老年痴呆防治促进行动实施方案（2024—2025年）》，对65岁以上老年人进行痴呆筛查。结合实际开展老年人认知功能筛查、转诊和干预服务，提高老年痴呆就诊率，实现早筛查、早发现、早干预，减少或延缓老年痴呆发生。目前全县已排查57508人，结果异常3166人。

一、建立完善县、乡、村三级老年痴呆防治体系，广泛开展老年痴呆防治的宣传教育，开展老年人认知功能筛查评估，针对性为老年人提供健康风险监测管理、转诊和干预等系列服务。

二、各医疗卫生单位要充分利用社区健康教育宣传栏，以及广播电视、报刊图书等各类媒体平台，在全社会进行脑健康知识教育，普及老年痴呆防治相关知识，引导老年人树立脑健康主动管理理念。

三、基层医疗卫生机构每年为辖区内65岁及以上常住居民提供1次认知功能初筛，按照初筛结果，针对认知功能下降的高风险人群、轻度认知功能障碍、中度认知功能障碍和重度认知功能障碍等进行分类干预或转诊服务，降低认知能力下降的风险，延缓病情进展，改善生活品质。

四、各医疗卫生单位结合实际对记忆门诊、社区服务、社会工作等人员进行专项培训，使其具备为老年痴呆患者及照护者提供照护指导和帮助的能力。

逐步建立健全覆盖各级各类医疗机构的老年痴呆疾病防控工作体系，各相关医疗机构老年医学科、神经科或精神（心理）科要为老年人提供专业诊断、治疗服务。

我的回答就是这些，谢谢。

主持人：

再次感谢王主任的介绍。由于时间关系，今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系汶上县卫生健康局，联系电话：0537-7212338。本场新闻发布会到此结束，再次感谢几位发布人，也谢谢大家。