为加强烟花爆竹安全管理，控制噪声污染，防治大气污染，保障公共安全、公众健康和人身财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》等规定，结合本县实际，现就部分区域禁止燃放烟花爆竹有关事项通告如下：

一、禁燃时间

自通告发布之日起，禁燃区域内全年全时段禁止燃放烟花爆竹。

二、禁燃区域

1、城区：北起新区大道（马东公路），西至济徐高速，南至次邱镇圣丘路向东—105国道—南站街道蔚庄村南公路，东至程梁路—日凤线—义桥煤矿西侧公路以内的区域。

2、南站街道办事处驻地：北至欣欣路，东至南村、北村东(老镇政府南北路)，南至南站派出所路，西至南村、北村西以内的区域。

3、康驿镇驻地：东至康驿镇中心小学东侧南北路，南至宁康路，西至寨子村村西南北路，北至康达社区北侧以内的区域。

4、南旺镇驻地：东至杏林村，南至南旺东村、西至南旺三村、北至三里堡一村以内的区域。

5、刘楼镇驻地：东至刘楼镇中学，南至小坝口村委会，西至镇政府西侧300米，北至孔庄三角绿地以内的区域。

6、次邱镇驻地：东至244省道，南至次邱村南围村路，西至农场村西围村路，北至和谐大道以内的区域。

7、寅寺镇驻地：北起利民街，西至西昌路及向北延伸区域，南至寅阳路—文昌路—唐河路向东延伸区域，东至济徐高速—唐河—文昌路以内的区域。

8、郭楼镇驻地：东至济徐高速，北至东平县地界，南至林黄-古城村路，西至高庄村界-园区路以内的区域。

9、郭仓镇驻地：东至刘黄路，南至新区大道（马东公路），西至任仓西生产路，北至郭军路以内的区域。

10、杨店镇驻地：东至顺河路，南至张楼路，西至西环路，北至杨业路以内的区域。

11、军屯乡驻地：北到南陶桥，南到众恒路，东到军屯西桥，西延迎宾路沿街商铺以内的区域。

12、白石镇驻地：东至园区路，南至闽南商业街，西至东营社区，北至孔白路以内的区域。

13、苑庄镇驻地：东至新苑社区，南至镇粮所，西至毕村西围村路，北至后辛庄以内的区域。

14、义桥镇驻地：东至孙汪村东生产路，南至朱家沟南生产路，西至义桥煤矿西侧公路，北至孙汪村北围村路以内的区域。

15、化工园区：北起寅寺路，西至阳城路—迎宾路—汶梁路，南至汶梁路，东至泉河路以内的区域。

三、例外情形

遇有重大节庆活动或因其他事项确需燃放的，主办单位应当提前15日向属地公安机关申请，取得许可后在指定时间、地点燃放。

四、法律责任

在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处二百元以上五百元以下罚款。在禁止燃放烟花爆竹区域内从事庆典、婚庆、殡仪等服务的单位或个人，不得为违法燃放烟花爆竹提供相关服务。违反规定的，由公安机关责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹制品的，依照相关法律、法规进行处罚；对拒绝、阻碍相关职能部门执法人员依法执行公务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。

五、实施安排

自通告印发之日起至12月31日为宣传过渡期，过渡期内以教育劝阻为主。在特殊场所、时段燃放及影响公共、他人生命财产安全的，由公安机关依法处罚。

特此通告。

一、制定背景及目的

调研发现，目前，我县城区烟花爆竹禁燃区面积占辖区总面积比例仅为4.4%，低于全省平均值14.1%超过9个百分点。城区周边党校附近、莲花湖沿岸等地区成为烟花爆竹聚集燃放高发区，一旦出现违规燃放行为，具有较高的安全风险。因此，扩大禁燃区是减少火灾隐患、保护人民群众生命财产安全的必要举措和核心目的。同时，汶上县历年春节期间，尤其是除夕和元宵节夜间，烟花爆竹集中燃放导致空气中PM2.5、SO2等污染物浓度数小时内急剧上升数十倍，空气质量迅速恶化至“严重污染”级别，对居民健康尤其是呼吸道疾病患者、老人和儿童的健康构成威胁，近三年汶上县因燃放烟花爆竹造成的重污染天数较多，扩大禁燃区也是防治大气污染、保障公众健康的迫切需要。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》

（二）《中华人民共和国大气污染防治法》

（三）《中华人民共和国治安管理处罚法》

（四）《烟花爆竹安全管理条例》

（五）《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。根据济宁市《烟花爆竹燃放管理条例》第十三条，县（市）人民政府根据本辖区实际，可以确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类，并向社会公布。

三、《通告》主要内容

相比现行的禁燃区通告，该通告扩大了烟花爆竹“三禁”区域范围，由城区禁燃扩大为城区、镇街驻地禁燃，禁燃区域内全年全时段禁止燃放烟花爆竹。

（一）城区禁燃。将北起新区大道（马东公路），西至济徐高速，南至次邱镇圣丘路向东—105国道—南站街道蔚庄村南公路，东至程梁路—日凤线—义桥煤矿西侧公路以内的区域纳入禁燃范围。

（二）镇街驻地禁燃。将13个镇街驻地（含驻地所在村居）纳入禁燃范围。

（三）重点敏感区禁燃。结合我县实际，将化工园区纳入禁燃范围。

四、《通告》相较于上级政策的主要特点

《通告》包括烟花爆竹禁燃时间、禁燃区域、例外情形、法律责任、实施安排五部分。除禁燃区范围扩大外，按照《济宁市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》，我县同步增加了下列内容。

（一）完善例外情形。禁燃区全域禁燃并非简单的“一刀切”，遇有重大节庆活动或因其他事项确需燃放的，主办单位应当提前15日向我县公安机关申请，取得许可后在指定时间、地点燃放。

（二）补充法律责任。明确了违规燃放烟花爆竹所应承担的法律后果，同时起到直观的普法宣传效果。

（三）细化实施安排。制定了宣传过渡期，通告印发之日起至12月31日作为宣传过渡期，过渡期内以教育劝阻为主，确保通告能够顺利落地执行。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》

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