为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚决扛牢“走在前、勇争先”使命担当，进一步以改革创新增动力、增活力，县委改革办紧扣“敢拼抢、勇争先”工作主线，聚焦“改革一线”，开辟“一线科长”谈改革宣传专栏，着力推进“小切口”改革，擦亮“汶改先锋”改革品牌，进一步激励基层干部勇破改革难题、争当改革先锋，营造改革浓厚氛围。

杨在政，县住建局勘察设计科科长、城建科副科长。参与县新型城镇化建设指挥部的多项重点任务，聚焦城市更新与新型城镇化建设，推动汶上县在全省率先开展县域城市体检，系统推进基础设施提升、历史建筑保护等重点工程，推动完成104个老旧小区改造，建成区公园绿地达32处，推动城市从“外延扩张”向“内涵提质”转变，为打造“宜居、文明、美丽”城市贡献了基层实践经验。

以城市更新绘就宜居画卷，以改革攻坚增进民生福祉。“人民城市”的重要理念，深刻回答了城市建设发展为了谁、依靠谁的根本问题。在工作中，县住建局始终坚持问题导向、需求导向，深入推进城乡融合机制改革，以城市更新为实践，以县城体检为抓手，着力补齐设施短板、提升城市安全韧性、传承历史文脉，努力让城市发展成果更多更公平地惠及全体人民群众。

以体检为基，精准锚定城市更新方向。城市更新的关键是科学研判、精准施策，而县城体检正是发现问题、找准靶心的有效手段。作为全省县域城市体检先行县，汶上县构建了覆盖住房、小区（社区）、街区、县城四个维度的51项指标体系，实地踏勘26个社区、227个住宅小区、近万栋房屋，回收居民问卷862份，全面摸清城市建设的“家底”与短板，形成《汶上县县城体检报告》，为明确“留什么、改什么、拆什么”提供了科学依据，推动城市更新工作正式迈入“精准施策、靶向治疗”的新阶段。

聚焦民生关切，系统提升城市功能品质。坚持以人民为中心，将群众急难愁盼问题作为改革的突破口，系统推进城市功能优化。一是增强安全韧性。启动“城市安全加固行动”，实施城区排水工程、东护城河提升改造等项目，改造市政道路雨污管网，清淤疏浚城市河道，提升城市防涝排水能力，切实筑牢安全防线。二是完善公共服务。结合老旧小区改造，采取“新建+改扩建”模式，统筹布局养老、托幼等“一老一小”配套设施。整合老旧小区空间资源，新增停车位8000余个，有效缓解基础设施老化、环境脏乱差等问题，显著提升居民获得感、幸福感，经验做法在全省推广。三是优化基础设施。重点加密城市支路网，打通文山路、颐景路等多条断头路、丁字路，缓解周边区域交通拥堵；有序推进政德路、致远路、银星路等泉河新城路网工程，以基础设施带动区域整体开发建设。同步提升建设标准，统筹实施地下管网、交通安全等配套，深化雨污分流，完善无障碍设施与夜间照明，营造安全便捷、环境优美的城市环境。

传承历史文脉，促进古今交融共生。汶上县文化灿烂、资源丰富，素有“儒韵福城·京杭水脊”之美名，故在城市更新中，始终坚持“保护优先、活化利用”原则，推动历史文脉与现代生活有机交融。针对体检中发现的历史建筑活化不足问题，建立挂牌建档全覆盖机制，对宝相寺周边等重点区域实施“针灸式”微更新，提升历史建筑活化利用程度。在城市景观与公共空间建设中，融入儒家文化、运河文化元素，打造集生态休闲、文化展示于一体的滨水景观带，目前已建成5公里滨水健身步道，让居民在休闲中感受城市文化魅力。

创新机制保障，破解城市更新难题。城市更新是一项系统工程，需健全机制、高效协同。以体检结果为依据，建立“问题清单-项目清单-责任清单”三单管理机制，确保各项任务落地见效。积极引导群众参与，依托社区党群服务中心、红色驿站等平台，吸纳业主代表全程参与改造，通过居民议事会、线上问卷等方式，全流程践行“三问于民”：改造前“问需于民”，改造中“问计于民”，改造后“问效于民”，让群众从“旁观者“变为“参与者”。建立城市更新效果评价反馈机制，将群众满意度作为核心指标，年度居民满意度达95%，确保改造成果惠及于民、回应期盼。

下一步，县住建局将进一步深化城市体检成果运用，持续完善城市更新机制，推动城市结构优化、功能完善、品质提升，努力打造“生态优美、宜居宜业、智慧高效”的现代化城市，以实际行动回应群众对美好生活的向往。

供稿科室：勘察设计服务科

编辑：张    策     初审：杨在政

复审：马    勇     终审：杨修臣