为持续做好我县高素质农民培育工作，加快培养与乡村产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，根据根据《山东省农业农村厅关于印发2024年高素质农民培育工作方案的通知》（鲁农科教字〔2024〕8号）和《济宁市 2024 年高素质农民培育工作方案》济农字〔2024〕88号的通知要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实党中央、省、市关于乡村人才振兴的决策部署，聚焦“三农”工作重点任务，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分类实施、全程培育，提升生产技术技能水平、产业发展能力、综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强县提供坚实人才保障。

二、重点任务目标

2024年，全县计划培育高素质农民332人，其中：组织参加省级示范培训35人，市级新型农业经营主体专题培训27人，县级培训270人（含粮油作物大面积单产提升培训、绿色生产与农产品质量安全培训和农机手培训）。全县设立农民素质素养提升培训试点村15个，每村集中培训半天至一天。围绕粮油稳产保供开展培育工作，确保培育人数占比不低于80%。围绕农业农村重点工作，组织开展市县高素质农民能力提升集中调训，跨区域学习，拓宽发展思路、优化发展路径。

（一）重点提升生产技术技能水平。聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训；强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式培训；加大农机领域培训；及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训。

（二）培优提升产业发展能力。聚焦家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业人员、农村集体经济组织负责人等重点群体，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统培训，着力提升产业发展水平和带动能力。

（三）全面提升综合素质素养。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、乡村优秀文化等相关课程覆盖所有培训对象，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

三、专题培训行动

采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，着重组织开展六个专项行动。每期培训线下学时不低于48学时，其中现场教学不低于线下培训总学时数的60%，线上培训不高于总学时的30%。

（一）省级示范培训。2024年高素质农民省级示范培训学员学历提升培育任务共35人，由各镇街遴选确定参加省级培训学员，按照省级培训时间安排，县农业农村局组织全员按时参加培训。（省级组织实施）

（二）新型农业经营主体产业发展能力提升专题培训。以家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农村集体经济组织等主体带头人为培训对象，围绕乡村青年、退役军人、农村妇女等，开展乡村产业发展培训。培育各类产业发展带头人27人，由各镇街负责遴选学员，县农业农村局组织按时参加培训。（市级组织实施）

（三）粮油作物大面积单产提升专题培训。以粮油类新

型农业经营主体和农业社会化服务组织负责人为培训对象，围绕小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物生产，按照产业时间节点开展生产技能和应急性技术类培训，促进“良田、良种、良机、良法、良制”融合。根据农作物生产关键环节，应季节依农时，分段适时开展增产技术模式应用、生产技能培训与现场教学，组织农业专家下沉乡镇、村，开设生产技术培训巡回课堂，夯实提单产促丰收技术技能培训基础。全县共培训120人。（县级组织实施）

（四）农机手能力提升专题培训。以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，开展机械化技术及安全生产技能培训，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升、丰产丰收。9月开展农机手培训专题活动，全县共培训50人。（县级组织实施）

（五）绿色生产与农产品质量安全专题培训。以农业生产资料供应类社会化服务主体和乡村农产品监管人员为培训对象，围绕黄河流域生态保护和绿色低碳高质量发展、高标准农田建设、绿色种养、病虫害绿色防控、科学施肥用药、农业减排固碳、节水灌溉、耕地保护等现代生态农业技术为内容，开展豇豆农药残留突出问题专项攻坚治理、水产养殖重点品种药物残留治理培训。全县共培训 100人。（县级组织实施）

（六）开展农民综合素养提升整村推进行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。培训时长为半天至一天，培训内容为综合素养课，与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展。创新开展乡村文化、乡村治理、拒绝非法集资、防止电信诈骗等相关培训，提高农民乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。全县设立农民素质素养提升整村推进村15个，每个镇（街）各确定农民素质素养推进培训村1个，培训人员不列入高素质农民培育人数计划任务，单独汇总填报信息系统。承担试点的行政村设置一名联络员，负责组织培训对象、现场培训等工作，并报县级农业农村部门审核备案，逐步建立县、乡（镇街）、村三级高素质农民培育组织联系人员网络体系。（县、乡镇/街道组织实施）

四、培训机构

根据《济宁市2024年高素质农民培育工作方案》（济农字〔2024〕88号）精神，结合汶上实际。县农业农村局通过调研摸底，经局党组研究决定，择优确定了2家县级培训机构，分别是汶上县中都技工学校、济宁大粮农业科技服务有限公司（省级龙头企业）承担高素质农民教育培训工作，并签订培训协议，建立培训机构评价机制。相关部门单位协作，各镇街共同配合完成培育工作。

五、工作要求

高素质农民培育作为乡村人才振兴的一项基础性工作，2024年将继续纳入市对县、县对镇街综合考核内容，各乡镇（街道）要高度重视、精心组织，切实做好各项培训工作。

（一）统筹谋划，精心组织。

1.强化工作主动性。统筹高素质农民培育工作的组织领导与工作督导，加强与财政部门的沟通协调，做好与文旅、退役军人、共青团、妇联、科协、残联等单位的工作联动，强化与相关业务科室和技术推广机构的配合协作，充分发挥高素质农民培育对农业农村工作全局的支撑推动作用。

2.注重培训针对性。各培训机构根据农民需求与本方案内容要求，结合《高素质农民培育规范》，制定培训计划，列清培训时间、地点、期数、人数和培训内容等，于开班前一周内制定开班申请报农业农村局审核备案。可根据实际需要和农时特点一次性或分段完成培育任务。也可结合农情实际，开展 50 人以下小班教学。培训结束一周内将培训人员名单、培训通知、培训手册、签到簿、影像照片、宣传报道等报农业农村局科教科。培训机构要通过电话抽查、实地回访等形式开展培训监测，监测率达到10%以上，制定并做好抽查回访记录，留存照片。明确专人负责农民教育培训信息管理系统填报，认真学习农业农村部“2024年农民教育培训信息管理人员线上培训班”课程，参照全国农民教育培训信息管理系统操作手册，及时录入信息管理系统，完成评价前严格审核各项数据，上传证明材料。农民素质素养提升培训需下载统一信息签到表模版，留存相关照片。

3.确保工作实效性。农业农村局依托农民教育培训信息管理系统（“齐鲁乡村网络学院”平台）和农业农村部转移支付管理平台，开展项目绩效管理。各培训机构严格把关，建立学员库，确保学员质量。各乡镇（街道）要做好培训学员的遴选，学员应具备以下基本条件：政治思想素质高、身体健康、品德端正、遵纪守法、诚信经营；具有一定的文化基础和学习能力，年龄在16--60周岁，正在从事或有意愿从事相关产业工作。培育重点面向家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织带头人，将其全部纳入到学员库中，所遴选学员不得重复参加本年度乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、“耕耘者”振兴计划、市县两级高素质农民培育,省农业广播电视学校组织的新农人电商专题培训、齐鲁乡村之星及高素质农民培育学用贯通试点项目等培训。

（二）整合资源，提升培育能力

1.用好现有培训基地。优先选用省级高素质农民培训基地，注重利用农广校、乡村振兴优质校、农技推广机构、农业科研院所、涉农职业院校等优质科技教育资源，夯实农民教育培训服务能力。

2.选用社会培训力量。支持有条件的农业经营主体承担高素质农民公益性培训和高素质农民实习实训任务。

3.组建优秀师资队伍。遴选现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、“科技小院”专家人才、农业生产经营服务主体专业人员、具有农民高级职称的“土专家”“田秀才”，以及法律、管理、文化等领域优秀人才，报送市农业农村局组建高素质农民培训共享师资队伍。

4.配备实用培训教材。将“千万工程”简明手册纳入高素质农民思政教育指定教辅资料，积极开发具有地方产业特色的生产技能类实用型培训教材。

（三）加强监管，规范资金使用

1.加强资金监督管理（详见附件1）。用好农业农村部转移支付管理平台，将资金管理纳入项目绩效考核重要指标，确保专款专用。

2.明确资金使用范围。项目资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、能力提升培训、顶岗实践实训、跟踪服务监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标服务费用。

3.其他培训资金支付。可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

（四）完善链条，扩大工作影响

1.注重训后服务。开展政策宣讲、项目推介、技术指导等农民训后跟踪延伸服务，为培育对象提供长期技术指导，协助获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。

2.鼓励合作发展。鼓励高素质农民组建产业发展服务合作组织，实现“报团发展”，支持举办高素质农民产供销对接、涉农企业产品推介、农民职业技能竞赛等活动。

3.拓宽宣传路径。开展优秀学员典型选树、精品课程评选和培训模式总结，抓好典型示范。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大宣传报道，推动高素质农民培育长期发展，营造良好社会氛围。

附件1.2024年汶上县高素质农民教育培训项目任务分配及资金概算表.doc

附件2.汶上县2024年高素质农民培育计任务分配表.doc