5月7日，汶上县召开安全生产治本攻坚三年行动新闻发布会。县应急管理局党委书记、局长王强出席发布会，大众网、县人民政府网、县融媒体中心等媒体记者参加发布会。

主持人：

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家好上午好！欢迎参加汶上县应急管理局安全生产治本攻坚三年行动新闻发布会。

今年以来，汶上县应急管理局持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，严格责任落实，深化治本攻坚三年行动，全县安全生产形势总体稳定。

本次发布会我们邀请到县应急管理局党委书记、局长王强，应急管理局三级主任科员朱振，应急管理局党委委员、副局长胡娜娜，为大家介绍此次活动的有关情况，并回答记者的提问。

应邀来到我们发布会现场的，是来自大众网、县人民政府网、县融媒体中心的记者朋友。

首先，请县应急管理局党委书记、局长王强介绍全县安全生产治本攻坚三年行动有关情况。

王强（县应急管理局党委书记、局长）：

大家上午好！非常感谢媒体朋友们和社会各界长期以来对我局工作的关心和支持。下面，我简要介绍全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案有关情况。

一、出台背景和过程

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示、筑牢安全生产基础、守牢安全生产底线，国务院安委会决定自2024年起，利用三年时间在全国实施安全生产治本攻坚三年行动。聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问题，深入实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，在安全理念、责任、规划、法治、标准、科技、工程、素质等方面补短板、强弱项。县安委会办公室会同县有关部门，研究起草了我县三年行动实施方案，经县政府常务会议、县委常委会会议研究审议。3月26日，县安委会印发了三年行动实施方案，并召开了全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，作出系统安排部署。

二、主要内容

我县三年行动实施方案主要包括四个部分：

第一部分为总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条硬措施和省“八抓20条”创新措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。

第二部分为主要内容。概括为开展“八大行动”、深化“四项整治”。“八大行动”，即，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，共计24项具体措施。“四项整治”，即，深入开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工“四项整治”。

第三部分为保障措施。从加强组织领导、加强安全投入、强化制度效力、健全工作机制、强化考核巡查、强化社会共治等六个方面，提出具体支撑保障措施。通过三年行动，努力实现“四个转型”，即，安全发展理念向事前预防转型、安全监管体制机制向事前预防转型、风险防控手段向事前预防转型、隐患排查治理模式向事前预防转型。

第四部分为任务分工。为确保安全生产治本攻坚三年行动扎实有序推进，压紧压实工作责任，县安委会办公室进一步细化了任务分工，明确发改、教体、工信等21个县直部门分别牵头组织制定本行业领域具体实施方案，形成“1+21”安全生产治本攻坚三年行动总体框架。同时，将组建工作专班，建立“212”工作机制和清单管理、工作调度、示范带动、督查督办、晾晒考评等推进措施，协调推进各项工作。将安全生产治本攻坚三年行动纳入考核巡查重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保三年行动各项工作落地见效。

三、主要特点

我县三年行动实施方案主要有三个方面特点：

一是工作目标更加明确。在总体目标中，提出治本攻坚三年行动期间，全县生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，力争不发生较大以上生产安全责任事故；提出“四个转型”的具体目标，即推动安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型。在“八大行动”重点任务中，配套制定“八大行动”年度行动计划，每年干什么、干到什么程度一目了然。

二是攻坚重点更加聚焦。着眼于制约我县安全生产的深层次矛盾和堵点、痛点、难点问题，提出一批攻坚措施，强化精准整治。比如，针对安全培训走过场问题，提出推动安全生产培训机构标准化建设，清退不符合条件的培训机构。比如，针对监管执法专业化程度不高问题，提出开展应急管理专家遴选、建立执法骨干网络和非现场执法能力建设。

三是治本措施更加有力。侧重于采取科技支撑和工程治理措施。比如，明确2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统；涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统；明确2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖。通过以上措施，加快提升重点行业领域本质安全水平。

我简要介绍这些，谢谢大家！

主持人：

谢谢王局长的详实发布！下面进入提问环节，请记者朋友举手提问。

大众网记者：

请问安全生产治本攻坚三年行动工贸领域的主要任务是什么？

主持人：

好的，这个问题请朱局长回答。

朱振（县应急管理局三级主任科员）：

感谢这位记者的提问，主要任务概括为7个方面24项内容：

一是加强源头治理，着力提升本质安全水平。包括推进落实重点行业领域标准规范、严格安全设施“三同时”管理、积极推广先进技术装备、坚决淘汰落后工艺设备。

二是健全完善机制，着力提升事故隐患排查整改质量。包括建立完善企业自查自改常态化机制、实施重大事故隐患动态清零行动、落实员工隐患报告奖励制度。

三是深化专项整治，着力提升事故防范能力。包括持续深化“四个专项整治”、开展重点领域专家指导服务、深化重点领域专项整治。

四是推进融合建设，着力提升安全管理质效。提升企业安全生产标准化双重预防体系建设质量、实施联合激励政策、持续深化安全生产“十个一+1”活动效果。

五是强化安全生产科技支撑，着力提升信息化监管水平。加快推进安全风险监测预警系统建设应用、探索推动重点行业领域安全监管数字化转型、推动工贸行业分类分级监管平台应用、

六是规范培训考核，着力提升从业人员安全素质。包括强化企业主要负责人安全教育培训、提升企业从业人员安全素质能力、提升特种作业考培质量、加大典型事故警示教育。

七是严格监管执法，着力提升安全监管执法效能。开展工贸行业安全生产精准执法行动、推进“互联网+执法”应用、开展工贸行业执法指导帮扶、提升工贸行业安全监管执法队伍专业能力。

谢谢大家！

县人民政府网记者: 

请问安全生产治本攻坚三年行动煤矿领域的目标任务是什么？

主持人：

这个问题有请胡娜娜女士回答。

胡娜娜（县应急局党委委员、副局长）：

感谢这位记者的提问。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，通过三年治本攻坚，我县县属煤矿领域安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，煤矿安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查常态化制度化开展，重大灾害超前治理进一步强化；重大事故隐患得到系统治理，形成动态清零的常态化机制；煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，煤矿井下人员减少10%以上；正常生产的煤矿安全生产标准化水平全部达到二级及以上；煤矿安全执法规范化、信息化水平明显提升，煤矿安全监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平大幅提升，执法效能显著提升；煤矿安全生产形势持续稳定，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，力争不发生零星事故。

二、主要任务

主要任务概括为8个方面24项内容：

一是开展煤矿从业人员安全素质能力提升行动，包括抓好“三项岗位”人员安全教育培训、安全生产培训管理、应急处置能力提升。

二是开展安全生产法规标准落实和重大事故隐患动态清零行动，包括抓好安全生产法规标准落实、重大事故隐患自查自改常态化机制落实、重大事故隐患治理跟踪督办、重大事故隐患数据库管理和调查处理机制落实工作。

三是开展煤矿产业结构重点攻坚行动，包括抓好煤矿安全准入、煤矿分类处置。

四是开展重大灾害治理和安全科技支撑行动，包括抓好隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害超前治理综合治理、煤矿安全监管数字化转型、煤矿安全科技支撑体系建设、智能化矿井建设。

五是开展安全管理体系建设行动，包括抓好外包队伍管理、安全生产标准化体系建设。

六是开展安全生产精准执法和帮扶行动，包括抓好安全生产精准执法、责任落实和督导帮扶工作、事故调查和责任追究。

七是开展深化安全生产宣传教育行动，包括抓好煤矿安全生产宣传、煤矿安全生产社会监督。

八是开展安全监管执法能力提升行动，包括抓好监管执法人员能力培训、执法装备水平提升、抓好执法监督工作。

谢谢大家！

主持人：

感谢胡局长的介绍，由于时间关系，今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系县应急管理局新闻宣传科。

今天的新闻发布会到此结束，再次谢谢各位记者朋友！谢谢各位发布人！再见。

编辑：杨茜雯

审核：侯   立

终审：胡娜娜