2024年4月7日，汶上县人民政府印发《关于公布汶上县城区基准地价和国有土地租金标准的通知》（汶政字〔2024〕25号），我们邀请到了县自然资源和规划局党组书记、局长倪昌安对该文件进行解读。
问：基准地价的内涵？
答：基准地价是在城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。
问：基准地价多长时间调整一次？
答：根据自然资源部和山东省自然资源厅工作要求，基准地价原则上每三年更新一次。汶上县人民政府《关于公布汶上县城区土地级别与基准地价的通知》（汶政字〔2020〕64号），自2020年8月6日起实施，上轮基准地价已实施三年多。根据山东省自然资源厅《关于做好2022年度自然资源评价评估有关工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75号）要求，我县积极开展新一轮基准地价更新工作并形成成果，按照《自然资源听证规定》要求，2023年12月23日举行了成果公开听证会，2024年1月19日成果经济宁市自然资源和规划局组织专家论证通过，2024年4月7日成果主要内容以县政府文件印发。
问：本次基准地价评价范围是如何调整的？
答：本轮基准地价评价范围依据汶上县“三区三线”划定成果和《济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》成果，结合我县城镇开发边界范围，经过实地踏勘现场调研后，综合确定本轮汶上县城区基准地价评价范围，评价范围北至北二环路以北500米，东至小辛河、南泉河、东二环路中心线，南至规划环城大道中心线，西至西二环路以西500米、244省道中心线、泉河大道中心线、北泉河。
问：土地级别和基准地价是如何确定的？
答：本次土地级别调整与基准地价更新工作，在2020年发布的土地级别与基准地价基础上，采用分类定级的方法将商服、住宅、工业用地、公共管理与公共服务用地分别划定四个级别，同时，以近3年的土地市场资料为依据，确定各级别基准地价。
问：基准地价主要有哪些应用？
答：城镇基准地价成果作为法定公示地价成果之一，具备政策指导性、价格权威性和数据时效性，作为区域的平均价格，可以宏观的代表一定范围内的土地价值，因此完全可以作为土地价格基准，为各项政策制定提供价格参考。城镇基准地价成果可直接服务于土地、房地产估价工作，是土地估价的主要方法之一。
问：国有土地租金标准是如果确定的？
答：根据《山东省国有土地租赁办法》要求，各地应根据当地基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素制定国有土地的租金标准，报政府批准后公布执行。我县结合基准地价更新工作，决定继续将土地租金标准纳入基准地价体系进行更新，确定新增国有建设用地、原划拨国有建设用地使用权、划拨国有建设用地使用权等类型办理国有土地使用权租赁手续年租金。
问：基准地价和租金标准从什么时间开始实施？
答：汶上县人民政府《关于公布汶上县城区基准地价和国有土地租金标准的通知》自2024年4月15日起施行，《汶上县人民政府关于公布汶上县城区土地级别与基准地价的通知》（汶政字〔2020〕64号）、《汶上县人民政府关于调整工业用地等基准地价的通知》同时废止。
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