2024年12月20日，汶上县民政局组织举行“加强养老服务体系建设 推进养老服务提质增效”新闻发布会，主要介绍汶上县养老服务工作有关情况，并回答记者提问。发布会由县委宣传部副部长袁学敏主持，县政府党组成员、副县长乔明出席发布会，县民政局党组书记、局长刘海伟，县民政事务中心副主任、县民政局养老服科科长郭宗伟参加发布会，县人民政府网、县融媒体中心、汶上新闻网记者受邀参加新闻发布会。

主持人：

大家上午好！欢迎出席汶上县人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天很高兴邀请到汶上县政府党组成员、副县长乔明；汶上县民政局党组书记、局长刘海伟，县民政事务中心副主任、县民政局养老服科科长郭宗伟。请他们一起为大家介绍汶上县加强养老服务体系建设，推进养老服务提质增效的有关情况，并回答大家关心的问题。

参加本次发布会的有汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网等媒体的记者朋友。

首先，请乔明县长为大家介绍汶上县加强养老服务体系建设，推进养老服务提质增效的有关情况，有请。

乔明（县政府党组成员、副县长）：

各位记者朋友、各位来宾：

大家上午好！近年来，汶上县围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老服务需求，持续加强养老服务体系建设，着力推进养老服务提质增效，全县老年群体的获得感、幸福感、满意度不断增强。

一、健全服务机制，优化养老服务网络。连续5年将养老服务列入县政府为民实事项目，科学编制了养老服务设施专项规划，出台《汶上县建设全省医养结合示范先行县工作方案》、《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》等综合性文件，积极落实养老服务资金扶持、税费减免、信贷支持、土地保障、水电气暖等方面的优惠扶持政策。健全完善了社区养老服务设施“四同步”工作机制，新建小区达标率100%。依托养老机构、综合养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院等设施，建立了县级、乡镇（街道）、社区（村）、家庭四级养老服务网络，实现为老服务15分钟生活圈“全覆盖”；鼓励引导机构养老和居家养老服务融合互促、创新发展，形成了“机构+社区+居家”服务闭环模式，服务居家老年人5282人。在全落实特困老年人、经济困难老年人、高龄老年人等补贴政策的基础上，健全了老年人能力评估、特殊困难老年人探视关爱、政府购买服务、居民长期护理保险等政策制度。目前，全县共有特困人员3334人，其中敬老院集中供养469人，失能特困老年人集中供养率达到63%；保障经济困难老年人6630人，年发放经济困难老年人补贴资金600余万元；发放高龄补贴资金300余万元，惠及15000余名老年人。

二、多元参与养老事业，不断拓宽服务维度。积极引导社会资本进入养老服务业，累计招引市场资金近10亿元，建设民办养老服务机构3个，新增养老床位1000余张。开元集团、县二院、乡镇卫生院等国有企业、公办医疗机构先后布局养老服务产业，投资建设医养结合项目，有效激发了市场主体活力，为社会化养老服务体系建设提供有力保障。培育省级医养结合试点单位1家、省级养老服务标准化示范单位2家。实施社会组织发展三年行动计划，开展养老类社会组织公益创投活动，鼓励慈善组织对农村社会养老服务的捐赠，激发社会组织参与热情。重点培育了养老服务类社会服务组织6个，累计募集孝老善款300余万元。持续推进医养合工作，通过购买服务、项目合作等多种方式，推动护理保险到家、到机构。支持和鼓励各类社会力量创办老年人服务机构，着力补齐养老服务机构建设短板。积极推进“互联网+养老”，建立了县级智慧养老云服务平台。持续壮大“线下”服务队伍，探索智慧居家养老服务模式，构建“一键呼叫、即时响应、多方联动”的养老服务圈。

三、建强养老人才队伍，提升服务管理效能。定期举办全县养老服务人才培训班，聘请省市专家授课，3年来，累计组织开展各类养老人才训12个班次，培训各类养老服务人才1200余名。指导养老机构完善薪酬待遇和职业技能等级水平挂钩机制，使有能力的从业人员获得社会认可，推荐并成功入选省、市和谐使者、大爱民政人、敬老使者12人。利用慈善社工日、九九重阳节等活动时机，加强宣传引导，提升对从业者的认同和尊重。引导老年志愿者力所能及地发挥余热，服务群众，老老相帮，以帮换帮，利用其就近、便利、熟知等条件，在助餐、助医、助洁、助行、助急等各个方面为高龄和困境老人提供常态化的服务。引导鼓励“老干部、老教师、老战士、老模范”加入志愿者行列，通过开展志愿服务，在志愿服务活动中发挥自己余光余热，实现老有所为。组织全县各类敬老志愿者活动500余次，关爱各类老年人2万余人次。持续加强养老机构监管，通过开展部门联合检查、聘请专家查隐患、部门自查等方式，按照职责分工对养老机构开展综合监管，督促养老机构在建筑、消防、食品等方面完善设施设备，确保符合安全和质量规范。通过专项资金资助和政策争取等方式，引导和帮助养老机构按照国家标准、行业标准配置设施、器材，落实日常消防、食品等安全管理要求；实施养老机构智慧消防、明厨亮灶、智慧管理平台等项目建设，推广使用智能物联网设备，搭建了监管平台，实现了远程智能监管、由人防到技防的转变。

下一步，养老服务工作将聚焦制度化推进、阵地化服务、规范化提升三大攻坚方向，强化基础支撑、政策保障、服务创新、综合监管四个环节，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，持续推动养老服务提质增效，不断擦亮“汶暖夕阳”改革品牌。

主要情况就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：

好的，感谢乔县长的介绍。接下来，进入记者提问环节，提问前，请举手示意并通报所在媒体机构，请开始提问（人民政府网举手）。好，请那位记者提问。

人民政府网：

随着人口老龄化的加剧，老年人的生活需求和问题日益凸显。老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。请详细介绍一下汶上县在这方面的工作做法？

主持人：

好的，这个问题请刘海伟局长回答。

刘海伟（县民政局党组书记、局长）：

感谢记者的提问。近年来，汶上县民政局紧盯老年人需求，聚焦“建管用”融合，精准施策、多元推进，基本构建起覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络；2024年8月，汶上县获评全市唯一一个老年助餐服务体系建设提升行动试点县。

一是强化政府主导，稳步开展建设。将养老助餐工作纳入县级重点工作和民生实事项目，综合考虑人口规模、就餐需求、服务半径等因素，以镇街为单位规划布局，按照“成熟一个、实施一个”原则逐步推开。在全市率先出台并落实《汶上县“开办老年食堂”一件事工作方案》，实现老年食堂高效审批，根据经营方式将营业执照、“老年食堂理事会”“老年服务协会”、食品经营许可证等老年食堂相关审批证件联办，实施“1+15”联动模式，助力全县老年食堂加速落地。整合原有社区日间照料中心、农村幸福院等公共服务设施，按照新建改建、依托配建、辐射带动等模式分类实施，优先选择与卫生服务站、文化活动中心等公共服务设施同址或邻近建设，便于老年人享有其他公共服务。二是强化综合施策，促进长效发展。将老年食堂纳入县级财政预算，通过“以奖代补”等方式帮助解决建设、运营费用，建立“集体经济+政府补助+慈善捐赠+个人自费+群众互助+市场营运”筹资长效机制。综合考量就餐人次、服务质量及老年人满意度等因素，以日均提供助餐人次分类，按照基本型、标准型、综合型给予差异化补贴。鼓励具备资质的养老服务机构、社会餐饮企业等社会力量因地制宜参与助餐服务，按照“对象有不同、服务有层次、价格可承受”原则，科学合理设立用餐标准。建立“中心厨房+助餐点”服务模式，以36处老年食堂作为中心厨房，以15分钟距离为半径设置52个助餐点，按横向覆盖3公里区域进行网格化配送，形成“1+N”服务模式，实现定点膳食、配送到户。三是强化日常监管，提升服务水平。定期对从业人员开展集中培训，提升服务水平，今年以来，利用三期养老服务人才培训班培训人员86名；严格执行“老年食堂”财务管理、公开公示、监督反馈等规范，明确村（居）书记作为老年食堂第一安全责任人，推行村干部周陪餐、食品留样等制度，全方位打造老年人幸福“食”光。运用互联网和大数据技术，推动发展“互联网+养老助餐”。同时，创新延伸服务机制，在非就餐期间，将助餐场所功能拓展到休闲娱乐、医疗康养等领域，开展知识讲座、政策宣传、健康咨询、文体娱乐等活动，让餐桌同时成为“书桌”“茶桌”。充分发挥乡镇社工站、社会组织等力量，组建志愿服务队伍，为有需求特困、失能、高龄等老年人提供送餐服务，真正打通联系服务群众的“最后一米”。

我就回答这些，谢谢大家。

主持人：

感谢刘局长的介绍，请继续提问（融媒体中心举手）。好的，请那位记者提问。

融媒体中心：

目前，科技在养老服务中的应用越来越广泛，智慧养老作为一种全新的养老模式，将科技与养老服务相结合，为老年人提供更为便捷、舒适、安全的生活体验，请问一下在智慧养老方面做了哪些工作？

主持人：

好的，这个问题请郭宗伟主任回答。

郭宗伟（县民政事务中心副主任、县民政局养老服科科长）：

感谢记者的提问。近年来，汶上县不断加快推进养老服务体系建设，推行智慧养老新模式，有效提升了养老服务能力和水平。

一是“数字赋能”提速度。积极推进“互联网+养老”，搭建县级智慧养老云服务监管平台。持续壮大“线下”服务队伍，探索形成了“红管家”“点单式”智慧居家养老等服务模式，构建了“一键呼叫、即时响应、多方联动”的15分钟养老服务圈。二是“精准服务”增温度。按照“一院一策、精准服务”的原则，对老年人状况开展差异化评估，量身定制服务方案，实施个性化智能适老改造。完成困难老年人家庭适老化改造871户，安装一键呼叫、智能手环、智能音箱、人体感应探测等智能设备200余户，为老年人打造“温情守护”场景。三是“融合发展”拓维度。鼓励引导机构养老和居家养老服务融合互促、创新发展，汶上街道、南站街道与康养机构签约开展居家养老服务，形成了“机构+社区+居家”服务闭环，打造“足不出户、环境友好、服务专业、智慧宜老”的新型养老服务模式。依托县域养老服务信息平台，实施智能化产品配置、适老化产品改造、规范化养老服务三类服务入户，让老年人“舒心安心又暖心”。

我就回答这些，谢谢大家。

主持人：

感谢郭主任的介绍，请继续提问（汶上新闻网举手）。好的，请那位记者提问。

汶上新闻网：

随着人口老龄化发展，老年人的养老服务需求日益迫切，养老服务行业面临着大跨越、大发展。请介绍一下在养老服务方面的支持政策？

主持人：

好的，这个问题还是请郭宗伟主任回答。

郭宗伟（县民政事务中心副主任、县民政局养老服科科长）：

感谢记者的提问。为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，今年7月份济宁市民政局、济宁市财政局联合出台了《济宁市养老服务发展资金补助项目实施方案》。

一是养老服务设施建设运营补助项目。其中，养老机构运营奖补项目为已投入运营，重点为中度、重度、完全失能老年人提供普惠养老服务的民办养老机构、委托第三方运营的公办养老机构、政府与第三方合资合作养老机构，以及国有企业、公办医疗机构举办或运营的养老机构。老年助餐服务运营奖补项目是建成并正常运营，且经各县（市、区）民政部门认定的助餐服务设施的运营主体。包括政府、机关事业单位或社会力量运营的老年食堂、老年助餐点、老年餐桌等。除了这些，还有社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营奖补项目，家庭养老床位奖补项目、认知障碍照护床位建设一次性补助项目和护理型养老机构建设贷款贴息等支持项目。二是养老服务人才队伍建设类奖补项目。主要是院校设立养老服务相关专业给予一次性奖补。大中专毕业生入职养老服务一次性奖补项目对象为在养老机构和社区养老服务机构从事养老护理、医疗、康复、社工一线岗位工作，持有本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业证书的养老服务从业人员。除这些以外，还有养老护理员职业技能等级一次性奖补项目奖及养老服务与管理人员培训项目等。三是老年福利补助类项目。我县80到89周岁、90到99周岁、100周岁以上的老年人每人每月分别发放10元、50元、400元养老补贴金。经济困难老年人补贴项目是对年龄达到60—79周岁、80—89周岁、90—99周岁的低保老年人，每人每月分别发放80元、100元、200元生活补贴；对生活长期不能自理、经评估为2—3级的60周岁及以上低保老年人，每人每月发放85元护理补贴。另外还有老年人优待、特殊困难老年人家庭适老化改造、经济困难失能老年人集中照护及为经济困难失能老年人购买居家养老服务等老年福利支持补助项目。四是创新引领奖补类项目。主要是综合考虑养老服务组织连锁化数量、品牌影响力和服务人群规模等因素，对运营服务组织达到一定数量、服务效果好的连锁化养老服务机构给予一次性奖励。

我就回答这些，谢谢大家。

主持人：再次感谢郭主任的介绍。由于时间关系，今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系汶上县民政局，联系电话：0537-7297276。本场新闻发布会到此结束，再次感谢几位发布人，也谢谢大家。