12月17日，汶上县政府新闻办组织召开汶上县“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍我县安全生产治本攻坚三年行动工作开展情况，并回答记者提问。

主持人：

大家上午好！欢迎出席汶上县人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。今天很高兴邀请到汶上县委常委、汶上县政府党组成员、副县长赵红雨，汶上县应急管理局党委书记、局长王强，汶上县应急管理局三级主任科员朱振，汶上县应急管理局党委委员、副局长胡娜娜，汶上县应急管理局综合协调科科长、四级主任科员侯立参加。请他们以为为大家介绍汶上县安全生产治本攻坚三年行动工作开展情况，并回答大家关心的问题。参加本次发布会的记者有：汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网等3家新闻媒体记者朋友。

首先请赵红雨县长为大家介绍汶上县安全生产治本攻坚三年行动工作开展情况，有请。

赵红雨  (汶上县委常委、县政府党组成员、副县长):

大家上午好！首先，衷心感谢社会各界长期以来对汶上县安全生产工作的关心和支持！今年是全国安全生产治本攻坚三年行动的起步年，汶上县委、县政府高度重视，将该项工作作为全县安全生产工作的纲领和全年安全生产工作的主线。

一、健全机制，上下联动抓落实

县委、县政府高度重视治本攻坚三年行动工作，成立领导小组，设立工作专班，严格落实“212”工作机制，建立清单管理、工作调度、督查督办、晾晒考评四项推进措施。县委常委会会议、县政府常务会议、安全生产专题会议25次研究治本攻坚三年行动，县级负责同志57次现场督导检查，各级各部门累计投入保障资金5733余万元。县安办发挥综合协调职能，各项工作扎实有序推进。今年以来，全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。

二、细化措施，聚力实施“八大行动”

一是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。开展煤矿、非煤矿山、工贸行业涉有限空间、粉尘涉爆、建筑施工、市政工程、燃气经营等企业主要负责人、二级三级医院消防安全责任人集中培训926次，培训人数229635人次。

二是开展重大事故隐患判定标准落地行动。共组织开展标准提升宣贯796次，培训人数654991人次。

三是开展重大事故隐患动态清零行动。各镇街、各安全监管部门分区域、分行业领域建立执法检查重点事项清单，检查企业29440家次，查改重大事故隐患572项，挂牌督办26家企业。

四是开展安全科技支撑和工程治理行动。160家企业安装安全风险监测预警系统，安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺161811项；公路安全生命防护工程建设26.16公里；老旧场所消防设施升级改造30处；城市燃气管道老化更新改造87公里。

五是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。开展从业人员安全技能培训2709次，参培人员1558565人次；培训外包外租、劳务派遣、灵活用工91次、8030人次；569家企业开展“四不”演练1369次，参演人员147858人次；建立应急救援队伍363支。

六是开展生产经营单位安全管理体系建设行动。深入推进双重预防机制和安全生产标准化一体建设，分行业领域选树示范引领企业73家。

七是开展精准执法和帮扶行动。开展基层安全监管执法人员能力培训274次，参培人员5183人次；帮扶指导高危行业领域生产经营单位816家，行政处罚679次，罚款349.403万元。

八是开展全民安全素质提升行动。聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传2992109人次，省市主流媒体101次曝光安全生产突出问题149项。

三、夯实基础，持续深化“四项整治”

一是违规电气焊作业和违规施工专项整治方面。全县共摸排涉焊单位（企业、项目）207个电焊机1160台，完成314台流动电焊机“加芯赋码”改造，累计抽查检查生产经营单位7219家次，查改问题隐患628项，实施行政处罚4次，罚款5.2万元，曝光4起。

二是有限空间作业安全专项整治方面。共摸排涉有限空间企业单位231家、有限空间场所5748处；组织开展集中宣讲培训7场次，受训人员2235人次；开展有限空间作业应急演练340家次，参与演练人员2092人次；常态化开展专项检查，累积查改问题隐患813项。

三是预防高处坠落专项整治方面。突出抓好建筑、市政等重点领域，严查无证作业、违规操作等高空作业违法违规行为，累计出动检查组2159个，检查人员9992人次，检查企业4971家次，查改问题隐患153项。

四是企业外包施工专项整治方面。以镇街为主体摸清辖区内外包施工企业底数，建立监管领域企业高风险外包项目台账。累计摸排涉外包施工作业企业（项目）230家次，查改问题隐患187项。

下一步，我县将扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步夯实安全生产工作基础，坚决落实治本举措，抓实责任落实、宣教培训、消险除患等重点工作，高点位部署，着力从“八大行动”上真抓实干，持续推进攻坚提升，从根本上消除事故隐患，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

主持人：

好的，感谢赵县长的发布，接下来，进入记者提问环节，提问前，请举手示意并通报所代表的媒体机构。好的，首先请那位记者提问。

汶上县人民政府网记者：

目前，我县治本攻坚三年行动还存在哪些问题？下一步将采取哪些推进措施？

主持人：

好的，这个问题请王强局长回答。

王   强 （汶上县应急管理局党委书记、局长）：

感谢这位记者朋友的提问。

今年以来，我县安全生产治本攻坚三年行动取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是统筹安全和发展的意识不强。个别镇街、县直部门不能有效的统筹安全和发展，抓治本攻坚行动的办法不多、措施不硬。二是企业安全生产主体责任落实欠缺。部分企业对所属领域的重大事故隐患判定标准不熟悉，自查的问题隐患浮于表面；部分企业安全生产教育培训质效不高，一线员工作业不遵守安全操作规程的现象时有发生。三是工作开展不平衡。治本攻坚三年行动数据纳统不全面，镇街、部门工作开展不平衡，各项工作任务不能齐头并进。

下步推进措施：2025年是国家“十四五”规划的收官之年，也是治本攻坚三年行动的关键之年，目标是有效遏制重大事故隐患增量，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，重点做好以下工作：

一是提高站位抓落实。进一步提高政治站位，聚焦“增强安全意识”这一关键，深入学习习总书记关于安全生产重要论述，积极主动开展对照检查，努力查找问题不足，分析短板差距，研究改进措施；聚焦“责任落实”这个关键点，发挥好县安办的监督检查、督查巡查作用，更加坚定履行属地管理责任，更加主动落实“三管三必须”，更大力度落实企业主体责任，努力解决安全生产责任落实“最后一公里”的问题。

二是紧盯目标抓落实。强力抓好重大事故隐患动态清零，严控隐患增量，重点做好企业层面重大事故隐患判定标准宣贯，让企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员熟练掌握判定标准，真正做到标准清、会检查、严防控，严格落实好隐患自查自纠常态化工作机制；加大标杆企业培树力度，选树一批治本攻坚三年行动标杆企业，示范引领行业领域整体安全管理水平提升。

三是聚焦问题抓落实。紧盯攻坚目标，组织召开重点行动推进会，研究整改措施。结合分级分类监管，扎实推进精准执法和帮扶，在挂牌督办、一案双罚、行刑衔接、约谈曝光上加大力度，对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的单位进行约谈通报；充分用好县级安全生产专家库，围绕重点行业领域、关键设备设施、重要作业环节开展专家指导服务，切实提高企业发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

四是强化督查抓落实。将治本攻坚情况纳入安全生产日常巡查督查重点内容，严格落实“212”工作法，以巡促改、以改促进，针对工作走过场、搞形式、不深不实、重大问题隐患悬而不决的及时进行处理，并将其纳入重点管理，必要时启动问责程序，以严格的奖惩措施和严肃的追责问责，攻坚各项目标任务，努力实现“四个转型”。谢谢！

主持人：

感谢王局长的介绍，请继续提问。好的，请这位记者提问。

汶上县融媒体中心记者：

今年以来，各级高度重视为基层减负工作，特别是在监督检查方面，请问在提升执法效能、助力优化营商环境方面，你单位做了哪些优化和改进？

主持人：

好的，这个问题请朱振主任回答。

朱   振 （ 汶上县应急管理局三级主任科员）：

感谢这位记者朋友的提问。

汶上县应急管理局一直以来坚持以安全为根，以发展为本，着力统筹两方面关系，改变执法就是单纯严管重罚的旧观念，除了做好固有的执法程序，落实好廉政承诺制度外，我们着重从三个方面开展工作，增强执法业务的“服务”属性。

一是开展执法普法暨事故警示教育培训，执法工作透明化。组织县局及镇街执法人员向企业负责人讲解安全生产执法工作，详细解读执法检查的内容，分类讲解执法工作方式方法，将检查方式、检查内容、处理方式等向企业起底式宣讲，促进企业了解执法、理解执法，减少安全管理盲区。目前汶上县15个镇街、1个功能区已全部开展执法普法暨事故警示教育培训活动，参加企业730余家次，执法普法暨事故警示教育广泛覆盖。今年5月，中国应急管理报以《讲到点子上，治到关键处，激发企业主动意识》为题，刊发我局做法。

二是执法重点工作清单化，提升执法精准性。组织制定了《重大事故隐患执法检查重点事项清单》并组织执法人员学习，分门别类将执法内容量化，列清单、划重点，有效提升执法精准度，同时减少对企业的检查数量。今年以来，汶上县应急管理局立案50起，其中涉重大事故隐患案件12起，向应急管理部报送典型案例12宗，积极引导企业重视重大事故隐患排查整治，切实提升自身管理水平。

三是开展“一人一课”执法业务培训活动。打造业务过硬队伍作为执法工作保障，业务科室每科室一课，执法大队一人讲授一课，采取“知识+案例”相结合的培训方式，讲规范、讲现场、讲案例，加强对镇街的业务指导，培育能力过硬的监管执法人员。目前，局执法大队及相关业务科室已开展8期执法业务培训活动，培训县乡两级执法人员195人次。

下步，我局将进一步研究执法工作，推行执法预告等创新方式，确保执法工作力度不减的同时，切实增加执法工作温度。谢谢！

主持人：

感谢朱主任的细致介绍，请继续提问。好的，请这位记者朋友提问。

汶上新闻网记者：

进入取暖季，群众用炭、用煤等取暖行为大幅增多，一氧化碳中毒风险急剧增加，在防范一氧化碳中毒方面，我们做了哪些工作？

主持人：

好的，这个问题请胡娜娜局长回答。

胡娜娜（汶上县应急管理局党委委员、副局长）：

感谢这位记者朋友的提问。

为做好今冬明春防范一氧化碳中毒工作，确保人民群众生命财产安全，县安办牵头，以镇街落实为主，主要开展了三方面工作：

一是集中排查，源头防范。实行联防联控、网格化管理，摸清非集中供暖户底数，逐个登记造册，明确工作责任；聚焦辖区重点部位和重点群体全面排查隐患，发现问题立即督促整改。经排查，我县共有非集中供暖户5.9万户，重点人员3000余人，截至目前，发现隐患207条，已全部完成整改。

二是广泛宣传，提升防范意识。把“一隔离、二通风、三报警”作为宣传重点，利用主流媒体、新媒体，全方位、多角度、高强度宣传防一氧化碳中毒安全常识、应急自救知识。以村居为单位观看警示教育纪录片351场次，确保防范知识入脑入心；逐户发放明白纸14.7万份，并进行详细讲解，确保“一户一个明白人”；重点时期启用应急广播系统每天循环播放防范一氧化碳中毒安全常识。

三是突出重点，抓好关键环节。突出取暖季学生放假、大风寒潮天气等关键节点，及时跟进宣传；重点关注老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体，通过专人包保、指导帮扶等及时消除风险隐患；鼓励非集中供暖家庭安装一氧化碳报警仪，及时预警。完善一氧化碳中毒应急救援预案，加强应急准备，确保一有险情立即处置，能最大限度降低人民群众生命财产损失。谢谢！

主持人：

感谢胡局长的介绍，请继续提问。好的，请这位记者提问。

汶上县人民政府记者：

近期闲置院落（厂房）安全问题频发，能介绍一下我县在闲置院落监管方面采取了哪些措施吗？

主持人：

好的，这个问题请侯立科长回答。

侯   立 （ 汶上县应急管理局综合协调科科长、四级主任科员）：

感谢这位记者朋友的提问。

为进一步加强对辖区闲置厂房、废弃院落等重点场所的管控，消除监管盲区，有效防范利用闲置厂房、废弃院落等从事非法违法生产经营活动。我县主要采取了以下四个措施：

一是强化底数摸排，健全管理台账。压紧压实属地管理责任、部门监管责任、园区管理责任和企业主体责任，充分发挥乡镇（街道）、村庄（社区）基层组织作用，采取全面排查、明查暗访、群众举报等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，不留死角盲区，健全完善管理台账。

二是采取网格管理，组织定期巡查。建立了村（社区）巡查机制，将重点场所巡查工作纳入基层网格管理，对所有登记在册的闲置院落等重点场所，村“两委”、网格员每月至少巡查一遍，重点时间加密巡查，及时掌握辖区内重点场所状况，紧盯院落厂房是否存在隐患，是否有不明人员出入。

三是加强部门联动，提高管理效能。加强与公安、住建、燃气、电力等部门的沟通联系，建立信息共享机制，查看重点场所是否存在隐患，是否储存易燃、易爆、有毒等危险物品，是否存在违法违规生产等违法行为，确保全覆盖、无遗漏。

四是制作标识，明确管理责任。在重点场所显著位置张贴“闲置建筑物信息牌”，明确闲置院落的产权人、包保网格员、属地乡镇（街道）相关负责人、属地举报电话、巡查情况等信息，压实各级工作责任，畅通信息流通渠道，坚决杜绝责任不明导致漏管失控。谢谢！

主持人：

感谢侯科长的介绍，由于时间关系，今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系汶上县应急管理局，联系电话：0537-7210169。本场新闻发布会到此结束，再次感谢几位发布人，也谢谢大家。