2024年11月29日（星期五）上午8:30，在县政务服务中心二楼会议室，汶上县审批局、国网汶上供电公司召开“高效办成一件事”暨优化营商环境主题系列发布会。汶上县行政审批服务局四级主任科员李东波、国网汶上供电公司副总经理路鹏程、市场营销部主任姚连彬及供电服务中心中心副主任赵啸，介绍2024年“高效办成一件事”暨优化营商环境工作进展及成效，邀请汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网记者参加发布会。

主持人：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎出席汶上县人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天很高兴邀请到县行政审批服务局四级主任科员李东波，国网汶上供电公司副总经理路鹏程、市场营销部主任姚连彬及供电服务中心中心副主任赵啸，请他们为大家介绍我县“高效办成一件事”暨优化电力营商环境工作进展情况，并回答大家关心的问题。参加本次发布会的有汶上县人民政府网、汶上县融媒体中心、汶上新闻网等媒体的记者朋友。

首先，请李东波主任介绍汶上县“高效办成一件事”改革创新工作进展情况，有请。

李东波（汶上县行政审批服务局四级主任科员）：

尊敬的各位来宾，各位媒体朋友们，上午好！非常感谢大家出席本次“高效办成一件事”新闻发布会。

近年来，党中央、国务院高度重视政务服务优化、行政效能提升，习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。县行政审批服务局认真贯彻落实国务院、省、市推进政府职能转变、优化营商环境和“高效办成一件事”决策部署，立足我县实际，担当作为，积极探索创新政务服务模式，打造随身智办“汶上服务”新体系，推动政务服务由可办向易办、好办转变。

一、紧盯群众期盼，提升高频事项“精准化”

扎实开展“局长、科长走流程”、政务服务体验员活动，组织大厅入驻部门主要负责人、分管负责人、主责科长分别以办事群众的身份，在一线窗口走流程、办业务，在过程中发现卡点、堵点。针对镇街群众跨域办事难、办事成本高等问题，积极借鉴上海静安、长江三角洲、东营等地在政务事项办理上的先进理念和创新做法，筛选梳理首批涉及商事登记、社会事务、项目投资领域的45项高频业务事项，作为“云柜席”+“云勘验”视频办的先行事项。“云柜席”+“云勘验”事项涉及多个部门、多个窗口，为确保工作顺利推进，县成立“高效办成一件事”工作专班，加强统筹协调调度。专班牵头多次召开联席会议，研究制定《汶上县“云柜席”视频办实施方案》、《汶上县“云勘验”远程勘验实施方案》，研制事项网上办理清单，明确分工、明确职责，确保各部门在实施过程中无缝衔接，推动方案的快速落实。

二、试点先行，打造政务事项随身智办

典型示范，逐步推广。选取试点单位，探索实现一县、一镇、一街道、一园区、一社区线上线下政务事项融合办，覆盖全县近一半的企业、群众。研发打造系统平台，实现高频政务事项“无界化”。积极与省市县大数据中心汇报对接，依托“爱山东”手机App，研发设置“汶上云柜席视频办”、“汶上远程勘验”窗口模块，共投资60余万元。同时与济宁市一窗受理平台、企业开办“一窗通”平台等业务系统衔接，实现政务事项“网上办”，高频事项“就近办”、“跨域办”、“随手办”。强化平台联动，推动业务协同。在县政务服务中心大厅设置云柜席总导服台，在高频事项窗口、镇街及社区便民服务中心设立“云柜席”服务专窗，配置人脸识别机、双面屏、摄像头、麦克风等硬件设备。镇街办事群众在便民服务中心或通过手机“爱山东”APP进行业务咨询、资料上传、申报和办理。能够实现电子证照自动调取、电子签名等一站式服务强化部门联动。为市场监管、卫生健康等需要联合勘验的部门配备平板电脑，勘验人员多方联动，通过远程视频连线对药店、食品经营等事项进行现场勘验、电子签名，实现在线联合验收。

三、健全完善服务体系，建立长效机制

加大宣传，提升政务服务新模式知晓率。充分发挥县政务服务中心人多、面广、流量大的优势，多措并举，宣传指导好云柜席、云勘验的使用。积极组织各镇街开展“政务服务进社区、进市集”活动，多措并举，对高频民生事项、便民政策进行现场解答，对“网上办”“掌上办”“视频办”等办事渠道宣传推广，引导广大人民群众知晓并运用。组建 “小汶帮办”服务队伍，加强业务培训。在县政务服务中心及各镇街（社区）便民服务中心设立“小汶帮办”服务专区，抽调素质高、业务精的骨干人员，成立3-4人一个小组的“小汶帮办”服务队伍，统一着装“小汶帮办”红马甲，统一服务标准、服务事项、服务流程。执行首问负责制等工作制度，做到有问必答、礼貌热情、办事高效；对“小汶帮办”服务人员每年至少2次开展业务培训，进一步提升工作人员主动服务、用心服务意识。

主持人：

下面，有请国网汶上供电公司副总经理路鹏程同志介绍一下全县电力营商环境方面整体情况。

路鹏程（国网汶上供电公司副总经理）：

记者朋友们，大家上午好！非常感谢广大新闻界的朋友对供电工作的支持。下面，我首先介绍一下全县电力营商环境方面整体情况。

近年来，国网汶上县供电公司深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，全面落实市委、市政府深化“一次办好”和县委、县政府“放管服”改革要求，践行“人民电业为人民”的宗旨，坚持以客户为中心，以提升客户“获得电力”满意度为目标，深入推进“三零”“三省”“三公开”和“阳光业扩”服务，最大限度减资料、压环节、控时间、降成本、提高供电可靠性，深化“用上电、用好电、不停电”服务举措落地，全面打造高效率办电、高品质服务、高质量供电的一流电力营商环境。

一、聚焦“用上电”，打造一流办电体验

（一）精准对接服务重点项目。围绕省市县三级重点项目，第一时间对接项目用电需求，了解项目建设进度、用电报装容量、意向接电时间等，科学制定供电方案，宣传“三零” “三省”惠企办电服务政策，指导客户降低上电成本。实施党员服务队、客户经理定点包保服务，及时收集用能需求，建立内部会商机制，协调解决存在问题，保障重电项目用电无忧。

（二）压减配套电网工程建设时限办电速度再提升。对于有配套电网工程的项目，汶上县供电公司与企业签订配套电网工程建设契约，确保“接到需求开工、早于需求竣工”。对1250千伏安及以下的10千伏普通客户，采取供电方案远程预编，现场直接答复模式，业务受理后2个工作日内答复供电方案；“接火”计划灵活调整，受电工程竣工后5个工作日内验收送电，保证电网环节全过程办电时间不超过7个工作日。对小微企业，实行勘查设计施工一体化，具备直接装表条件的“当日申请、当日接电”，仅需简单架设表前线的“当日申请、次日接电”。

（三）做优政策执行办电成本再降低。全县范围内，居民和小微企业低压接入容量160千瓦以下者，供电公司投资至电能表，享受“三零”（零上门、零审批、零投资）服务。省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业客户，供电公司投资界面延伸至客户规划红线，享受“三省”（省力、省时、省钱）服务。县级政府全额承担1250千伏安及以下永久用电企业的电力外线建设费用，实现符合条件的企业电力接入工程“零投资”。

二、聚焦“用好电”，提升客户服务价值

（一）持续做好电价政策宣传。围绕一般工商业动态分时电价、居民阶梯电价、居民分时电价、代理购电等热点政策，开展目标客户走访，宣传电价政策变化情况。持续对重点客户开展代扣交费、费控交费、线上交费等业务宣传，推动提升电费无催交回收比例。

（二）深化客户综合能效服务。聚焦公共机构等六大重点领域，出台相关政策标准， 以“政府+市场”方式引导重点客户群体深度参与；深入社区开展“e起节电”活动宣传，主动为客户开展能效分析和用能建议；因地制宜推广电能替代技术，加快充电桩基础设施建设，推动供电服务向“供电+能效服务”延伸。

（三）整治供电服务突出问题。强化问题闭环管控，针对供电服务问题，举一反三开展整改“回头看”和排查“现场访”专项走访，向相关客户了解问题处理进度、措施落地成效、供电服务现状，确保服务问题得到有效解决。在业务办理关键环节，针对供电服务领域“小微权力”负面清单9大类54项禁止行为开展专访，加强服务监督，查纠不规范行为，提升合规管理水平。

三、聚焦“不停电”，守护民生用电安全

（一）深化客户负荷管理举措。主动宣传用电安全常识、事故警示、电力法规，增强公众安全用电和保护电力设施意识。开展全量客户拉网式、起底式用电安全隐患大排查大整治专项行动，按照“全覆盖、零遗漏、高标准、重整改”的原则，指导客户加强设备状态监测、隐患诊断预防、故障溯源评估，协助客户制定应急预案、开展应急演练，做到服务、通知、报告、督导“四到位”。

（二）打造坚强智能配电网。大力加强薄弱地区配电网规划建设，建立健全客户停电监测预警机制，精准定位电网薄弱环节，及时改造。严格管控计划停电，统筹各类停电需求，实行能转必转、能带不停、先算后停、一停多用，确保停电范围最小、停电时间最短、停电次数最少。优化全县带电作业车辆布局，拓展中低压发电车、旁路作业等新技术新装备应用，业扩不停电接火率保持100%。

（三）持续打造最强服务单元。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，实施供电所服务提升行动，聚焦服务短板和难点痛点，以求实、务实、扎实、真实的“四实”作风为行动主线，推动供电所转型升级，把最基层组织打造成最强服务单元。积极对接帮扶村企业、农业产业化企业及项目用电需求，服务乡村电气化发展。在春耕春灌、秋收秋种等重要农时对村委、农户代表等开展专项走访，了解重点时段农业生产用电负荷情况，积极响应农田机井通电需求，提前部署针对性服务措施，助力高标准农田建设，确保广大农村客户用上安全电、放心电。

营商环境没有最好，只有更好。国网汶上县供电公司将持续提升服务水平、保障供电可靠性，着力打造国内一流用电营商环境，助力我县企业高质量发展，为地方经济腾飞保驾护航。

主持人：

好的，感谢路总的介绍。接下来，进入记者提问环节，提问前，请举手示意并通报所在媒体机构，请开始提问。好，请那位记者提问。

县人民政府网记者：

能详细介绍一下“云柜席”+“云勘验”的成效吗？

主持人：

这个问题请李东波主任回答。

李东波（汶上县行政审批服务局四级主任科员）：

感谢这位记者的提问，我为大家介绍一下“云柜席”+“云勘验”成效。“云柜席”+“云勘验”的实施，使广大人民群众在镇驻地实现就近办、远程办、跨域办。通过上线“爱山东”App，实现群众随手办，实现进一扇门办所有事，政务服务事项一次办好。市场主体、镇街工作人员实行远程勘验极大降低了时间成本，让审批过程更加透明高效，减少了大量现场等待与往返次数，10分钟即可完成常规勘验工作，审批效率提高10倍以上，企业成本有效降低。通过推广一窗综合受理、后台并联审批、事项实时流转、专人跟踪督办的审批模式，审批材料压减50%，审批时限压缩80%。这一系列成效，标志着汶上县在政务服务数字化转型上迈出了坚实步伐。自今年7月上线以来，“云柜席”+“云勘验”随身智办共办理业务1300余件，其中省外跨域办理112件。实施“云柜席”+“云勘验”随身智办模式以来，汶上县政务服务效率显著提升，群众满意度大幅提高。“云柜席”+“云勘验”实现政务事项“随身办、随手办、跨域办、视频办”，被省政府简报、济宁改革刊发报道，济宁电视台宣传报道。

我就回答这些，谢谢大家。

主持人：

请继续提问。好，请那位记者提问。

县融媒体中心记者:

请介绍一下汶上县供电公司在优化电力营商环境方面有什么创新性的经验做法？

主持人：

这个问题请姚主任回答。

姚连彬（国网汶上供电公司市场营销部主任）：

感谢记者朋友的提问，国网汶上县供电公司紧扣“宜商三电”脉门，通过畅通“三个链条”、实施“两化服务”、提升“四个能力”助力优化电力营商环境。

（一）畅通“三个链条”。一是畅通政企协同链条，深化电子证照、电子印章、“居民码”、“企业码”等政务信息共享应用，常态化应用“零证办电”“刷脸办电”“房产+用电”联合过户等便民举措，推行“无证明”办电。推广工程建设项目报装“一张表单+联合踏勘”模式，实现受理、勘查、审图、验收“一站式”联合办理。二是畅通内部管理链条，打造“阳光业扩一站通”服务模式，依托电网资源业务中台、网上电网等系统平台实现信息融合共享。三是畅通业扩全流程管控链条，对用电容量160千瓦及以下法人小微企业，全部采取低压方式接入电网，线上签订供用电合同，办电环节压减至2个。

（二）实施“两化服务”。一是实施差异化服务，推行政企客户星级管理机制，结合客户用电特征，量身打造“绿色通道”，为不同用能需求的客户针对性提供能效诊断、能源托管、多能供应、设备代维、免费预防性试验和电气设备操作培训等“一条龙”服务套餐。常态开展“供电+能效”服务。二是实施“定人、定期、定制”服务，为大中型企业提供电能替代、需求响应代理、市场交易撮合等增值服务，帮助客户优化用能结构、提升用能效率。实施精致化服务，精准分析企业涉电需求，优化提升代理购电、需求侧管理等业务。推广电动汽车车桩“一网通办”，引导客户线上发起充电桩办电申请，实时跟踪流程进度。供电公司按照规定流程和时限做好充电桩接电服务，满足广大电动汽车车主充电需求。

（三）提升“四个能力”。一是提升运行控制能力，扎实推动网架优化提升，全力提高供电线路互供联络水平。持续加强停电计划综合管理，坚持“一停多用”，结合电网停电计划，提前安排无人机巡检、带电检测，做好停电范围内设备状态评估，做到“应修必修，修必修好”。二是提升带电作业能力，以全业务不停电为目标，不断探索运检管理新模式。积极探索智能带电作业技术，推广应用绝缘涂覆和带电接火机器人，立足配网现状，不断增加绝缘平台和绝缘杆接火工具，发挥市县资源统配优势，着力支撑不停电检修方式转变。三是提升故障恢复能力，落实“五个一”标准化抢修工作要求，确保城区45分钟内，农村地区90分钟内，边远地区120分钟内到达现场。全面推广“网格化”主动抢修，实现“一张工单、一支队伍、一次解决”，让客户快速复电。四是提升应急处置能力，高质量完成迎峰度冬等各项保供电任务。开展客户侧隐患排查，依托摸排情况分类编制应急演练脚本。开展保供电应急培训、演拉练、保供电应急能力评估和大面积停电应急演练，持续提升我县电力保供应急处理能力。

回答完毕，谢谢。

主持人：

请继续提问。好，请那位记者提问。

县新闻网记者:

请问在减少客户投资方面供电公司有什么举措？

主持人：

这个问题请赵主任回答。

赵啸（国网汶上供电公司供电服务中心副主任）：

感谢记者朋友的提问，国网汶上县供电公司在办电成本、企业资金周转、电价等方面减少了客户的投资。

一是办电成本再降低。全面清理国家和国家电网公司文件明确要求取消的收费项目，联合发改局开展收费项目专项整治，将违规收费作为供电服务“红线”行为。全县范围内，小微企业低压接入最大容量为160千瓦，供电公司为其投资至电能表，享受“三零”（零上门、零审批、零投资）服务。省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业客户，供电公司投资界面延伸至客户规划红线，享受“三省”（省力、省时、省钱）服务，2024年至今共计为客户省资金379.1万元。县级政府全额承担1250千伏安及以下永久用电企业的电力外线建设费用，并将供电基础设施建设支出纳入土地储备成本。

二是服务企业资金周转。推广企业电费金融服务，深化电 e盈、用电积分推广应用，企业一方面可享受电费自动交费服务，另一方面可享受银行提供的电费增值服务，积极引导客户兑现电费积分。推广电e贷、电e票等服务产品，电e贷是供电公司联合建设、工商等金融机构，基于企业用电、工商、信用、税务等多维数据，为小微企业提供纯信用线上融资产品，助力实体经济发展。电e票在企业客户缴纳电费时，若存在资金周转困难，可将电子银行承兑汇票贴现，所得融资款定向用于电费缴纳。通过以上金融产品，为客户提供了低成本、方便快捷的融资渠道。

三是办电、电价更惠企。依托政务信息共享，身份证、营业执照、不动产证等电子证照实时获取功能，实现了居民和政企客户“零证办电”、“房产+用电”联合过户。依托网上国网“办电e助手”服务模块，客户经理与客户、第三方服务机构办电全过程线上交互，提供全环节技术咨询服务。“云验收”突破了时空限制，客户上传现场视频与照片，客户经理远程预验收，验收效率进一步提升。主动为客户提供办电进度“物流式”查询服务，办电全流程清晰透明。供电公司代理购电不收取服务费，免费提供基本电费方式选择、企业峰谷用电、功率因数提高、用电安全检查等免费增值服务，居民充电桩深谷时段（春/秋/冬季,11:00-14:00）电价仅0.222元，优惠可达60%。

主持人：

感谢各位的介绍。由于时间关系，今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系汶上县政务服务管理办公室，联系电话：0537-7226167；国网汶上供电公司，联系电话：0537-8391151。本场新闻发布会到此结束，再次感谢几位发布人，也谢谢大家。