大自然是人类赖以生存发展的基本条件。《习近平关于自然资源工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）全面系统准确反映了习近平总书记对新时代自然资源工作进行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推进新时代自然资源工作的一系列方向性、根本性问题。我们要深入学习领悟习近平总书记关于自然资源工作重要论述的丰富内涵、核心要义和实践要求，深学笃行阐释习近平生态文明思想，为推动自然资源事业高质量发展、努力建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献力量。

习近平总书记围绕自然资源工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深邃。要深刻认识习近平总书记关于自然资源工作论述的时代意义、理论意义、实践意义与世界意义，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保自然资源事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

（一）时代意义

习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，是我们党探索中国式现代化经验的升华凝练，在新时代应运而生，深刻阐明如何推进新时代自然资源工作的方向性、根本性问题，回答时代之问，引领时代发展。人类经济社会发展史就是一部资源开发利用的历史，回顾古今中外曾发生过的大量破坏自然资源和生态环境的事件，习近平总书记警示我们，“这些深刻教训，一定要认真吸取，不能再在我们手上重犯！”面对新发展阶段，总书记强调，“过去，我们不太注重资源环境承载能力，不太注重能源供给的可能性和可持续性。这种观念和做法到了必须改变的时刻了。”“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”“必须充分认识实现‘双碳’目标的重要性”。步入新时代，中华民族踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，自然资源管理从注重单纯经济发展要素管理向自然生态和经济发展要素管理并举转变，成为经济社会发展的重要支撑、实现人与自然和谐共生的重要阵地、生态文明建设的重要主体。习近平总书记的重要论述，为应对新时代自然资源工作新变化提供了理论指引和根本遵循，确保人与自然和谐共生的现代化道路不偏移。

（二）理论意义

习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，从自然资源工作的客观实际和丰富实践出发，是马克思主义中国化时代化的创新和升华，更是中华优秀传统文化蕴含的生态智慧的继承和发展，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在自然资源领域的原创性贡献。马克思认为，人靠自然界生活。“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等理念深刻揭示、运用和深化了马克思关于人与自然、生产和生态辩证统一关系的认识，实现了马克思主义关于人与自然关系思想的与时俱进。“取之有制、用之有节则裕”“草木植成，国之富也”“万物各得其和以生，各得其养以成”……习近平总书记的重要论述深深根植于中华优秀传统生态文化，深刻阐释了自然资源保护和永续利用的内在规律和本质要求，推动中华优秀传统生态文化创造性转化和创新性发展。

自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依，习近平总书记的重要论述，揭示自然资源工作的底层逻辑，总结各类自然资源要素治理的客观规律，形成了科学严谨、逻辑严密、系统完备的理论体系，彰显了自然资源工作在习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中的重要位置，突出体现了习近平生态文明思想、习近平经济思想、总体国家安全观等在自然资源工作中的融会贯通落实。

（三）实践意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持和加强党对自然资源工作的全面领导，为美丽中国建设和实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。习近平总书记围绕自然资源工作发表的一系列重要论述，蕴含着富有前瞻性、本质性、实践性的世界观与方法论，蕴含着新时代资源利用观、资源价值观与资源安全观，明确了新时代自然资源工作的指导思想、重大原则、战略目标、重点任务、政策举措，是推动自然资源事业高质量发展的根本遵循和行动指南，对于新时代新征程促进经济社会发展与资源环境承载能力相适应，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，以高水平保护支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的中国式现代化，具有十分重要的现实意义和实践价值。厦门筼筜湖治理的鲜活样本，以高水平的海洋生态修复助力高质量发展的实践和经验，充分彰显了习近平生态文明思想的真理伟力。

（四）世界意义

习近平总书记关于自然资源领域的系列重要论述，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，追求和提倡人类命运共同体，为世界自然资源治理助推和平与发展提出中国理念、中国方案。《论述摘编》倡导人与自然和谐共生，突破了西方近代形成的“人类主体”论和“自然主体”论两种单向认知模式的局限性，走出人与自然在世界的位置只能处于一上一下的观念桎梏，为“人和自然之间、人和人之间的矛盾的真正解决”提出了解决路径，“绿水青山就是金山银山”理念则对全世界破解保护和发展难题、实现可持续发展具有重要意义。习近平总书记多次强调构建人类命运共同体。自然资源具有稀缺性，自然资源保护利用具有外部性，能源资源安全、气候变化、生物多样性、自然灾害是全球面临的共同挑战，没有哪一个国家能独善其身。习近平总书记关于自然资源工作的重要论述基于合作共赢，提出多元化合作路径，积极推动深地、深海、深空等领域的合作交流，加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，坚定维护国际体系和国际秩序，推动共建全球资源环境治理体系，呼吁全球各国同舟共济、权责共担，共同呵护好地球家园。

习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，系统回答了自然资源工作实现什么目标、坚持什么原则、实施什么举措等根本性问题，为新时代自然资源工作提供了根本遵循和行动指南。要深刻领会习近平总书记关于自然资源工作论述的时代背景、思想脉络、丰富内涵、精神实质、实践要求。

（一）锚定建设人与自然和谐共生的现代化总目标

“立足自然资源禀赋，建设人与自然和谐共生的现代化”是自然资源工作服务全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的总目标。建设人与自然和谐共生的现代化，是党全面领导生态文明建设的现代化，是积极应对资源环境紧约束的现代化，是绿色低碳可持续发展的现代化，是生产、生活、生态和谐共融的现代化。锚定人与自然和谐共生的现代化目标，“立足自然资源禀赋”是逻辑起点，这要求充分考虑资源环境承载能力，发挥自然资源比较优势。“坚持人口经济与资源环境相均衡”是原则，既要促进区域间经济和人口均衡，也要促进地区间人口经济和资源环境承载能力相适应。坚持“绿水青山就是金山银山”是核心理念，阐释了经济发展和生态环境保护的关系，“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路”，要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内；还要加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）把握最严格制度最严密法治保护生态环境总要求

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。习近平总书记强调，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。深化生态文明体制改革是全面推进人与自然和谐共生现代化的根本动力，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，必须坚持以制度建设为主线，加强顶层设计，发挥制度优势。生态文明“四梁八柱”性质的制度体系已基本形成，要进一步深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展体制。要完善法律体系，以法治理念、法治方式推动生态文明建设，持续推进生态文明领域法律法规改废释纂，加强行政执法，严格公正司法。还要强化制度执行，落实领导干部生态文明建设责任制，有权必有责、有责必担当、失责必追究，保证党中央关于自然资源决策部署落地生效。

（三）统筹实施资源、空间、生态“三位一体”战略任务

习近平总书记提出“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道”，要系统谋划推动自然资源事业改革发展，着力构建国土空间开发保护新格局，增强资源安全保障能力，提高资源集约高效利用水平，筑牢生态安全屏障。“国土是生态文明建设的空间载体”，要强化国土空间规划和用途管控，实施主体功能区战略，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，优化国土空间开发格局。“耕地是我国最为宝贵的资源”，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。“节约资源是保护生态环境的根本之策”，要科学合理开发利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，全面完善资源总量管理和全面节约制度，推动资源利用方式根本转变。“生态系统是一个有机生命躯体”，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，持之以恒推进生态建设。“我国是世界上自然灾害最严重的国家之一”，要坚持人民至上、生命至上，全面提高抵御自然灾害综合防范能力。

（四）形成“共建繁荣、清洁、美丽的世界”国际合作格局

习近平总书记提出，“我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，主张加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，共建清洁美丽的世界”，为中国深度参与全球治理，为共创清洁美丽世界贡献中国智慧和中国力量指明了方向。要积极参与全球生态治理，认真履行自然生态和资源环境领域国际公约，深化与国际组织合作，加强双多边合作。要主动贡献中国智慧中国方案，积极参与联合国可持续发展及相关进程，加强国际公共服务和产品提供，积极参与国际标准制定，参与国际大科学计划和联合研究。要发挥发展中大国引领作用，推动构建人类命运共同体，打造绿色“一带一路”，推动全球生态治理体系改革和建设。要持续优化全球生态治理工作格局，推进在华国际组织及国际组织在华中心建设，搭建高级别外交品牌和平台，充分发挥地方和民间合作平台优势，积极推动援外工作，加强人才培养，加强生态文明理念和行动的对外宣介。要加强极地、深海的认识、保护和利用。携手共筑全人类与自然和谐共生发展的新格局，保护好人类赖以生存的地球家园。

党的十八大以来，我国自然资源工作之所以发生历史性变化、取得历史性成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要以自然资源工作为基点，丰富习近平生态文明思想的理论体系、方法体系和实践体系，扎实开展习近平生态文明思想研究、阐释、传播、践行，在思想认识上、发展理念上、价值取向上，勇做深入践行者和不懈奋斗者，努力建设有国际影响力的习近平生态文明思想学习宣传高地、理论研究高地、贯彻落实平台、制度创新平台与实践传播平台。

（一）深入认识理解习近平生态文明思想

将学习《论述摘编》作为当前和今后一段时期的重大政治任务，作为深入学习习近平生态文明思想、把握自然资源领域生态文明建设着力点的重要抓手，全面系统学、深入思考学、融会贯通学。要着重把《论述摘编》与《习近平生态文明思想学习纲要》《论坚持人与自然和谐共生》等结合起来学，将《论述摘编》置于“四个重大转变”背景和“五个重大关系”要求下把握，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把《论述摘编》和党的创新理论贯通起来学，尊重自然资源的自然规律、经济规律与社会规律，以深入学习习近平生态文明思想为主体，一体贯通学习践行习近平经济思想、习近平文化思想、总体国家安全观以及贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。要把《论述摘编》与党的二十届三中全会精神结合起来学，把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体要求和战略举措，以推动自然资源工作的理论创新、实践创新、制度创新。

（二）深入研究宣传习近平生态文明思想

聚焦“人与自然和谐共生的现代化”理论建设，着力开展习近平生态文明思想基础性理论研究，厘清基本概念、基本属性、基本关系、基本规律、基本理论，明晰自然资源推动建设人与自然和谐共生的现代化的学理、道理和行动路径。要搭建自然资源领域习近平生态文明思想的理论创新平台，充分调动部系统内外及国际智库的优势研究力量，形成一批具有较强科研能力的人才梯队，加强自然资源领域生态文明建设的前瞻性、系统性、战略性、应用性研究，进一步加强中国自然资源经济学学科建设，形成一批具有学术影响力、决策影响力、社会影响力的系列成果。构建促进人与自然和谐共生的自然资源话语体系，学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，持续传播自然资源高水平保护高效率利用助力美丽中国建设的实践成果，广泛宣介新时代生态文明建设举世瞩目的成就，深入传播好美丽中国建设的战略布局与行动方略，更好实现“自然资源和生态文明”系列宣传阐释品牌推广。

（三）深入贯彻落实习近平生态文明思想

习近平生态文明思想引领自然资源管理实践，要切实把握自然资源经济研究工作底层逻辑，通过基层创新，促进理论研究和实践探索深度融合，紧扣自然资源部“两统一”核心职责履行，锚定建设人与自然和谐共生的现代化总目标，把握最严格制度最严密法治保护生态环境总要求，坚持自然资源安全高效永续利用目标导向，节约资源、统筹空间、系统治理、永续利用，围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，加强自然资源重大基础理论问题攻关，开展自然资源战略、规划、政策、标准研究，善于运用改革办法破解难题，高质量做好自然资源经济、管理、改革各项研究支撑工作，不断强化队伍建设，努力探索面向未来的自然资源资产管理理论和制度创新，促进自然资源高水平保护和高效率利用，形成家底厚、饭碗满、生态优的格局。

来源：自然资源部