汶上县综合立体交通网规划（2023-2035年）.pdf

一、规划背景

中共中央、国务院相继印发了《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，作为交通强国建设的顶层设计和纲领性文件，对构建综合立体交通体系做出部署安排。山东省政府印发了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》、《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》对我省综合交通网布局、结构、规模进行系统谋划。济宁市政府制定了《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划》，为全市交通运输高质量发展提供指导。为贯彻落实中央及省市政府决策部署，加快构建现代化高质量综合立体交通网，促进县域高质量发展，结合汶上县实际制定本规划。

二、规划定位

《纲要》是涵盖全省铁路、公路、水路等交通方式的基础设施空间布局规划，衔接管道、邮政等内容，规划期至2035年，远期展望至本世纪中叶。

《纲要》同时作为国土空间的交通专项规划，所涉及的主要布局方案已纳入国土空间规划文本。

三、指导思想

规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入践行党的二十大精神。紧扣新发展阶段要求，全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局。依据县委县政府的决策安排，以高质量发展作为核心主题，以供给侧结构性改革作为主线任务。以满足人民群众对美好出行的向往为根本目标，坚持稳中有进的工作总基调，坚持创新驱动发展战略。着力强化交通通道建设、增强综合交通实力、提升交通设施等级、优化交通服务品质、促进交通创新发展、树立交通示范标杆，全力建设现代化高质量综合立体交通网，努力打造交通强国山东示范区的汶上优秀范例，为建设新时代社会主义现代化强县勇当开路先锋。

四、工作目标

树立“背靠鲁南、面向省会、数字引领、韧性可靠”的汶上交通品牌。建设具有线网规模适度超前，等级结构科学合理，出行便捷顺畅，行业发展智慧绿色，运行安全高效五大特征的现代化交通网，形成乡镇 10 分钟上高速,城区 30分钟到机场高铁,60 分钟到达济宁主城区和周边县市区的三大圈层。

五、主要内容

（一）规划范围及对象：规划范围为汶上县全域，包括3个街道办事处和12个乡镇，辖区总面积889平方公里。对象主要包括：公路、铁路、水运、邮政快递、物流、城乡公交、枢纽场站及安全、智慧、绿色、行业管理等。

（二）规划范围和期限：规划期限为2023至2035年，数据基年为2022年，近期至2025年，中期至2030年，远期至2035年。

（三）规划总体目标：计划通过构筑现代化综合立体交通网、构建高质量综合交通发展体系，实现“树立一大品牌、体现五项特征、形成三个圈层”的总体目标。

（四）发展基础：社会经济方面；自然地理条件优越，历史文化底蕴深厚，经济发展基础较好。交通运输方面；汶上县区位较为优越，地处多条大通道枢纽位置，对外交通便利，境内多条高速穿过，距机场、高铁站路程均在一小时内。

（五）构筑现代化综合立体交通网

1.强化“井字型”综合交通运输通道,包括综合交通运输通道分析和综合交通运输通道布局。

2.建设高品质综合立体交通网，包括打造外联内畅的公路网、打造优质协调的水运网、打造服务人民的公交网、打造便利城乡的邮政网。

3.建设布局合理的交通枢纽体系，包括客运枢纽体系和货运枢纽体系。

（六）构建高质量综合交通发展体系

1. 推动“交通+”融合发展，包括推进“交通+旅游”体系化、交通+寄递物流”同网化、“交通+服务、信息、能源”一体化。

2.推动平安交通水平，包括强化基础设施安全、企业生产安全、执法保障、应急保障。

3.交通数字化转型发展，包括全领域数据中心和全环节管理平台。

4.促进双碳目标如期实现。

（七）近期建设计划

近期实施的2023-2025年规划重点是：近期着重考虑与济宁市区、重点枢纽的通道项目。包括济广高速改扩建汶上段工程、平鄄高速济宁机场至郓城汶上段工程、鲁南高铁连接线汶上任城界至S246段工程、泉河大道东延及西延工程、环城大道工程等十五个公路项目及城南公交一个枢纽项目。

（八）环境影响评价

主要体现在资源占用、生态影响和污染排放三个方面，减少影响的对策有加强生态保护、强化能源节约利用、做好污染物排放控制、完善生态环境管理制度等。

六、保障措施

强化组织协调：充分发挥交通强国示范机制的引领作用。在县委县政府的统一领导下，由交通运输局负责牵头，精心组织规划项目的落地实施，其他各部门应密切配合、协同推进。

强化资金保障：加大地方财政对交通项目的投入力度。对于意义重大、时间紧迫的项目，在年度预算安排和政府债券等方面给予适度倾斜。

强化用地保障：规划要与国土空间规划紧密衔接。已列入国土空间规划的项目，需按照实施时序，科学统筹当期用地指标；未列入国土空间规划的项目，要在国土空间规划评估调整时，主动做好空间预留。

强化实施监督：加强对规划项目实施情况的监督，确保项目顺利推进。

《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《农村公路中长期发展纲要》《内河航运发展纲要》《山东省贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》《加快建设交通强国山东示范区五年行动计划(2023-2027年)》《山东省内河航道和港口布局规划》《山东省民用机场布局规划(2018-2035年)》《山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)》《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。

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