12月9日，汶上县召开“法治为民十件实事”新闻发布会。县委依法治县办副主任、县委政法委副书记李福峰主持新闻发布会，县委依法治县办副主任、县司法局党组书记李海滨介绍我县“法治为民十件实事”的开展情况，县人民政府网、县融媒体中心记者受邀参加新闻发布会，县法院党组成员、审判委员会专职委员王振，县人力资源和社会保障局党组成员、副局长马宏波回答记者提问。

主持人：李福峰（县委依法治县办副主任、县委政法委副书记）

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家下午好！欢迎出席汶上县人民政府新闻办公室、县委依法治县办举行的巩固拓展党史学习教育成果暨“我为群众办实事”实践活动之汶上县“法治为民十件实事”新闻发布会。

今天邀请到县委依法治县办副主任、县司法局党组书记李海滨，县法院党组成员、审判委员会专职委员王振，县人力资源和社会保障局党组成员、副局长马宏波，请他们向大家重点介绍我县“法治为民十件实事”的开展情况，并回答大家关心的问题。

参加本次发布会的有县人民政府网、县融媒体中心2家新闻媒体记者朋友。

下面，首先请县委依法治县办副主任、县司法局党组书记李海滨介绍我县“法治为民十件实事”开展情况。

发布人：李海滨（县委依法治县办副主任、县司法局党组书记）

尊敬的各位来宾，各位媒体朋友们，下午好！

非常感谢大家出席由汶上县人民政府新闻办公室、县委依法治县办举办的“法治为民十件实事”新闻发布会。下面，我向大家简要介绍下“法治为民十件实事”进展情况。

一、“法治为民十件实事”产生背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、推动党和国家长治久安的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局、创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，开启了良法善治的法治中国建设新征程。

县委县政府始终高度重视法治建设。近年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，人民群众法治获得感进一步实化。围绕县委县政府工作大局，根据部门法治建设工作重点任务，经过“科学筛选、反复协商、征求意见”等环节，2022年6月我们选取了十件社会关注和群众关心的法治热点难点问题，实施了汶上县2022年度“法治为民十件实事”项目。项目实施以来，承办和参与部门高度重视，措施得力，行动迅速，取得明显成效。

二、“法治为民十件实事”项目进展情况

（一）强化执行难源头治理和综合治理

责任单位：县人民法院。县人民法院严格落实县委、县政府《关于加强解决执行难源头治理和综合治理的实施意见》，切实发挥院长、执行局负责人、员额法官的带头作用，打造全新速执团队，实行“1+2+2+1”人员配比模式，组建2个速执团队，摒弃办理执行案件等、靠、拖的思想，将“精、简、快、严、明”五字诀贯彻到执行工作的每一步。将网拍房屋及时腾房交付类案件作为扎实为群众办实事、解决社会关注和群众关注的法治热点难点问题的突破口，将矛盾纠纷源头治理多元化解引入执行工作。截至12月1日，汶上法院共计新收各类执行案件3671件，结案3417件。

（二）严厉打击治理电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪

责任单位：县公安局。把专项打击治理工作作为“一把手”工程来研究和推动，组织警力集中开展“六进”反诈宣传行动。截至目前我县“国家反诈中心”APP总注册417658人次，注册率达60%。今年以来，全县破获电信网络诈骗及其上下游“黑灰产”违法犯罪案件190起，抓获331人，止付银行个人账户862个，冻结银行个人账户185个，避免经济损失206.19万元，为群众挽回经济损失40余万；破获养老诈骗案20余起，办理精品案例刘俊余被诈骗案一起，共抓获嫌疑人88人，打掉诈骗团伙5个，抓获养老诈骗逃犯27人，为群众挽回经济损失200余万元。

（三）开展根治拖欠农民工工资问题攻坚行动

责任单位：县人社局、县住建局、县司法局。围绕创建全省无欠薪县试点，坚持问题导向、结果导向，创新工作举措，出台“八项制度”，建立“321”预警管理机制，构建起“制度+治理+保障”维护农民工权益的“汶上模式”。7月9日，汶上县代表山东省迎接国务院保障农民工工资支付领导小组对保障农民工工资支付工作考核，取得优异成绩。9月22日，民工工资专户管理经验在全市推广。

（四）规范物业服务市场秩序

责任单位：县住房保障中心、县市场监督管理局。积极宣传物业服务收费政策，加强对物业服务收费日常监管，围绕群众反映集中、问题突出的问题开展集中整治。组织开展“双随机、一公开”监督检查，严肃处理物业服务行业存在的不作为、慢作为、乱作为问题。今年累计约谈企业负责人40人次，下发整改通知书35份，通报批评物业服务企业16家。各住宅小区划设消防通道67处，划设临时停车位或非机动车停车位11425个，停车秩序明显改进。开展住宅小区公共秩序专项整治，完善1600余栋住宅楼楼号、单元号、户室号，健全79个住宅小区网格长、楼长、单元长公示栏；解决毁绿种菜、饲养家禽、飞线充电、污水排放、乱搭乱建等问题300余个，有效解决了群众身边的“关键小事”。

（五）加强法治校园建设，推行中小学法治副校长全覆盖

责任单位：县教育和体育局。制定法治教育计划，开展集中宣传教育活动。完善中小学法治副校长制度，确保每校一名法治副校长，定期到学校开展讲座、座谈、模拟法庭、“预防未成年人犯罪及校园欺凌”等专项活动。开展“法治文化建设示范基地”和“法治宣传教育示范基地”创建活动，目前，我县共有刘楼镇中学、郭仓镇中学等33所学校荣获济宁市“法治文化建设示范基地”和济宁市“法治宣传教育示范基地”荣誉称号。

（六）开展“助企攀登”法律服务团进百企活动

责任单位：县司法局、县工业和信息化局。确定法律服务进企业名单，组建企业法律顾问团，定期对企业开展“法治体检”活动，解读企业相关法律法规和政策，引导企业合法经营，为企业提供咨询服务，全力营造高质量法治化营商环境。截至目前，已开展进企业“法治体检”活动3次，为78个企业提供了法律服务。

（七）创新枫桥经验，打造调解汶上模式

责任单位：县人民法院、县妇联、县民政局、县公安局、县司法局、县人社局、县市场监督管理局、县工商联。一是健全各级各类调解委员会，充实调解员队伍。目前共有15个乡镇（街道）调委会、360个村（社区）调解组织、8个行业性专业性调委会；共有调解员1642人。二是建立矛盾纠纷多元化解机制。探索“一所两办三中心”和人民法庭联合化解基层矛盾纠纷新机制，成立县、乡镇（街道）、村（社区）婚姻家庭矛盾纠纷多元化解工作三级机制，前三季度，对1544起婚姻家庭矛盾纠纷进行化解，成功化解989起，化解率达64%。三是多渠道加强调解经验交流。在法治汶上公众号开设“小调解·和万家”专栏，目前已刊登调解案例11篇，举办各类线上、线下普法宣传50场次。济宁市电视台先后对郭仓司法所设立“心理茶吧”化解矛盾纠纷和刘楼司法所“树木遮阴收益减 人民调解除积怨”的经验做法和典型案例予以宣传和推广，次邱司法所长孙玉秋被推荐参加全省“突出贡献奖”评选。

（八）开展争创“执法零差错—行政执法规范化示范单位”活动

责任单位：县司法局。举办全县行政执法案卷评查活动，组织全县行政执法证件审验和行政执法人员培训考试工作。开展全县行政执法人员大学习大练兵大比武活动，全县1623名执法人员参加了培训，参训率达到了100%，我县荣获全市优秀组织奖。聚焦食品药品、公共卫生、自然资源、交通运输、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点执法领域，开展重点领域行政执法监督活动。督促行政执法网上办案和移动执法工作，2022年以来通过“济宁执法网上办案系统”录入行政处罚（强制）案件433件，其中移动端“济宁执法”APP录入253件，电脑端录入180件。

（九）建立企业破产协调联动机制

责任单位：县人民法院。一是成立汶上县物贸、供销系统企业破产处置府院联动工作领导小组，领导小组下设办公室和六个工作专班。由府院联动领导小组成员组成清算组担任部分破产案件破产管理人，推动僵尸企业快速出清。二是建立县企业破产处置府院联动工作领导小组联席会议机制，常态化研究解决企业破产处置中遇到的问题。三是多部门联合发文，将企业破产处置中职工权益保障、破产援助基金、税费征缴机制、破产企业退出市场、信用修复、金融支持等问题制度化，持续优化营商环境。

（十）检察公益诉讼助力法治汶上建设

责任单位：县人民检察院。一是凝聚各方共识，从生态环境保护、食品药品安全等方面加大诉前督导行政执法部门依法履职力度，促进依法行政。共向行政机关提出社会治理检察建议28件，诉前检察建议13件，诉前检察建议全部被采纳。二是坚持以行政公益诉讼为主攻方向，以刑事附带民事公益诉讼为辅助，不断加大监督力度，共办理刑事附带民事公益诉讼案件7件，其中向县法院提起刑事附带民事公益诉讼3件，公益诉讼请求均被法院采纳，国家利益和社会公共利益得到保护。

法治汶上，人民至上。新征程上，我们将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，以良法善治守护人民群众美好生活、维护社会公平正义。

最后，也借此次新闻发布会契机，诚挚欢迎各位媒体朋友和广大市民对法治建设建言献策，共同推动我县法治建设高质量发展。

谢谢大家！

主持人：李福峰（县委依法治县办副主任、县委政法委副书记）

谢谢李海滨先生的详实发布！接下来，进入记者提问环节。请举手示意并通报所代表的新闻机构，请开始提问。

记 者：

王振主任，您好！请您具体介绍一下汶上法院在加强执行难治理工作方面的具体做法和工作成效。

发布人：王 振（县法院党组成员、审判委员会专职委员）

首先感谢各级媒体的朋友参加今天这次发布会，感谢大家对法院工作的关心支持。

今年以来，在县委领导、人大监督及政府、政协和社会各界的关心支持下，汶上法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断加强执行工作，实现了执行工作的突破性进展。截至2022年12月1日，汶上法院共计新收各类执行案件3671件，结案3417件，执行案件执结率90.55% 。实际执结率79.81%，全市法院排名第三位。

2022年，汶上法院始终坚持强化执行难源头治理和综合治理。一是建立院长主抓制度，确立团队改革核心。将执行会战与执行攻坚常态化相结合，切实发挥院长、执行局负责人、员额法官的带头作用。严格督导落实，采取动态考核。二是打造全新速执团队，形成执行工作重心。实行“1+2+2+1”人员配比模式（即1名员额法官+2名法官助理+2名书记员+1个法警中队），组建两个速执团队，团队成员平均年龄为29岁。截至2022年12月1日，两个速执团队收案分别为1268件和1165件，结案分别为1173件、1131件，两名执行法官收结案数量位居全市法院第一、第二位。三是转变执行工作理念，彰显司法为民诚心。摒弃等、靠、拖思想，将“精、简、快、严、明”五字决贯彻到执行工作的每一步。实际执行到位率达到42.78% ，全市法院排名第一位。四是构建高效执行机制，加大提质增效决心。建立事务工作集约化管理机制，设置专人专岗全方位监管关键节点。将网拍房屋及时腾房交付类案件作为扎实为群众办实事、解决社会关注和群众关注的法治热点难点问题的突破口。严格落实县委县政府《关于加强解决执行难源头治理和综合治理的实施意见》，建立对执行中违法犯罪行为的公检法联合打击和涉“公”被执行人、协助执行义务人的组织、纪检监察联合惩戒“两个机制”，推动构建起“执行难”源头治理和综合治理大格局。2022年以来，共执结涉公案件51件，执行到位170万余元。

下一步，汶上法院将持续加强解决执行难源头治理和综合治理，更好服务县域经济社会高质量发展。也请大家多提宝贵意见，谢谢大家！

主持人：李福峰（县委依法治县办副主任、县委政法委副书记）

感谢王振先生的介绍，请继续提问。

记 者：

马宏波局长，您好！农民工工资拖欠问题人数多，金额大，请您具体介绍一下县人社局在治理农民工工资拖欠方面的有效做法。

发布人：马宏波（县人力资源和社会保障局党组成员、副局长）

首先感谢各级媒体的朋友参加今天这次发布会，感谢大家对人社工作的关心支持。

县人社局一直高度重视法治建设工作，长期致力于《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》宣传贯彻落实，取得了良好的社会效益。2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》出台以后，县人社局及时制定多项措施，推动《条例》的有效实施。我县被省就业和农民工工作领导小组办公室列为工程建设领域“无欠薪县”创建试点单位。

一是进行广泛宣传。及时印制了《条例》口袋书、《劳动者保障权益28条温馨提示》、《白话农民工维权应知》《建设工程领域农民工工资支付和维权示意图》等宣传材料3万余份，深入工地、企业进行广泛发放。在显要位置悬挂宣传标语、张贴维权海报1200余副，广泛宣传《条例》内容。

二是加强源头治理。和住建、水务、交通等部门密切配合，推动全县26个在建工程项目，严格落实《条例》规定的12项工作要求。全面推行农民工实名制管理、总包代发工资、工工资专用账户管理、工资保证金、施工过程结算、维权信息公示等制度，截断在建工程欠薪源头。

三是畅通维权渠道。张贴“安全帽维权联系卡”2.5万张，通过网站、公众号、微信等途径公布举报投诉方式。向社会公布人社、住建、交通、水务等行业主管部门的维权电话，有效拓宽了维权渠道。确保群众遇到拖欠工资问题投诉知道该找谁、怎样找。

四是提高办案质效。整合仲裁、监察、司法、工会等职能部门资源，实现一个窗口受理、多元化调解、“一站式服务”解决纠纷。成立由人社、公安、行业主管部门参与的应急处置专班，建立了问题综合研判、协同处理、快速办结的工作模式，国家平台欠薪线索409条、全部及时办结。

五是强化打击力度。加强与公、检、法的沟通，建立欠薪案件快立、快办、快结工作机制，强化依法打击力度。今年对7个投诉进行了立案处理，共对4名恶意欠薪人员给予刑事拘留处罚，对5名虚假讨薪人员给予行政拘留处罚，有利的维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

今年7月，我县代表省、市接受了国务院保障农民工工资支付现场考核。县人社局被省就业和农民工工作领导小组办公室授予“山东省保障农民工工资支付工作先进集体”称号。

主持人：李福峰（县委依法治县办副主任、县委政法委副书记）

感谢马宏波先生的介绍。

今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，联系县委依法治县办，办公电话7288918。

今天的新闻发布会就进行到这里，再次谢谢各位记者朋友！谢谢三位发布人！再见。