汶上县委常委、宣传部长 白占德:

汶上古称中都，是北辛文化、大汶口文化的发祥地之一，历史悠久，文化灿烂。公元前501年，孔子初仕中都宰，政绩卓著，为四方效仿，留下了“夜不闭户、路不拾遗”的美谈。南旺分水枢纽工程是京杭大运河上最具科技含量的水利工程，被列入世界文化遗产名录。汶上是一片红色沃土，赓续着红色基因，传承着光辉历史。革命战争年代，汶上人不怕牺牲、前赴后继，革命斗争可歌可泣。从1938年春，革命烈士陈伯衡、刘星发动汶上永安寺起义，在鲁西南率先建立第一支党领导的抗日队伍，到1940年秋，汶上县第一个党支部中共泗汶支部成立，星星之火播撒在中都大地。1946至1947年，万里同志驻扎汶上，指挥军事斗争，带领群众打土豪、分田地，与汶上人民结下了深情厚谊，群众革命热情空前高涨，红色火种渐成燎原之势。在抗日战争、解放战争中，482名汶上儿女献出了宝贵生命。新中国成立后，汶上人民艰苦奋斗、自力更生，创业路上披荆斩棘。为了保家卫国，153名汶上青年牺牲在了抗美援朝战场上。上世纪60年代，汶上县委带领群众克服自然灾害、大胆探索尝试，闯出了科学种田的新路子，棉花生产走在全国前列，在1966年全国棉花生产会议上，汶上县作为全国8个先进粮棉县之一荣获国务院表彰，经验做法受到了周恩来总理高度赞扬。1989年，苑庄乡党委荣获“全国先进基层党组织”。

走进新时代，汶上人民不忘初心、牢记使命，红色基因历久弥新。始终坚持党要管党、全面从严治党，建设了干部政德教育基地、农村基层党建展馆等9处党性教育基地，创新了O2O服务、红帆驿站、共驻共建等一批党建品牌，多个单位和个人荣获全省干事创业好班子、担当作为好书记，红色收藏家张茂路被评为“全国宣传雷锋先进个人”，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果被中央电视台《新闻联播》、《人民日报》头版宣传报道，去年市对县综合考核用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部情况考核位次居全市第1名。红色基因融入了汶上人民的精神血脉，在中都大地代代相传。历届汶上县委在党中央和省委市委的坚强领导下，矢志不渝，接力攻坚，书写了满怀荣光、满载成就的壮丽篇章。

一、始终坚持“敢教日月换新天”的斗志笃定前行、苦干实干，综合实力实现历史性跃升

党的十八大以来，汶上县深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁指示精神，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，大力实施“产业兴县、工业强县”发展战略，锐意进取、砥砺前行，全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2020年地区生产总值达到225.6亿元，较2012年增加84.4亿元，年均增长7%；地方财政收入达到15.5亿元，较2012年增加6.5亿元，年均增长6%，经济实力迈上新台阶。先后荣获全国粮食生产先进县、全国绿化模范县、国家卫生县城、中国休闲服装制造名城、中国最具特色文化旅游城市等荣誉。今年1月，省委书记刘家义同志莅临汶上调研视察，对汶上各项工作给予充分肯定。

二、始终坚持“一张蓝图绘到底”的韧劲大抓产业、大抓工业，县域经济实现高质量增长

我们牢记发展第一要务，大力实施集群提升、园区支撑、企业培育、项目集聚、创新赋能五大工程，培育壮大装备制造、纺织服装、高端化工和新兴产业“3+1”产业体系，跑出了动能转换加速度，奏响了经济发展最强音。一是工业支撑更加突出。纺织服装产业入选全国产业集群区域品牌建设试点，装备制造产业被评为省级产业集群，顶住了疫情冲击，保持了逆势增长，展现了产业链的强大韧性。2020年全县制造业税收占比达到28.8%，税收贡献率超过了采矿业、房地产业，产业结构实现历史性转变。二是园区平台更加开放。着力打造“开发区一极引领，汶南产城融合发展示范区、商贸物流区、食品工业园、石材产业园四区协同”的发展格局，商贸物流区获评国家农村创新创业园区，化工区获评省级化工园区、省级智安园区，开发区综合排名跃升至全省第35位，成为产业集聚的新高地。三是实体经济更加壮大。坚持“上市、上规、上云”同步，打好政策助企、服务暖企、要素强企、金融惠企“组合拳”，培育“强企方阵”，全县规模以上企业总数达到332家，省级制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业达到30家，新四板挂牌企业达到42家，新风光电子成为全省首家科创板上市国企，一批骨干企业勇立潮头、扬帆领航。四是发展后劲更加充沛。坚持抓招商、上项目、扩投资，先后招引中字号、500强项目11个，列入省重点项目16个，投资52亿元汶华香兰素、投资51亿元长信化学、投资30亿元中科新材料等一批大项目签约落地。“十三五”期间，全县固定资产投资年均增长7%，实际到位内资209.3亿元、利用外资5837万美元，交出了一份硬核成绩单。五是新兴业态更加多元。聚焦新兴产业，推动文旅融合，“四新”经济增加值占比、高新技术产业产值占比分别达到21.5%、43.1%，中农批农产品交易中心一期投入使用，华儒电商园获评国家级众创空间，网络直播、电商带货等新模式、新业态蓬勃兴起。

三、始终坚持“喜看稻菽（shū）千重浪”的愿景深耕细作、振兴乡村，农村面貌实现根本性改观

我们致力于推进农业大县向农业强县转变，始终坚持农业农村优先发展，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，建成了高标准农田60万亩，粮食总产超过80万吨，扛牢了产粮大县责任。实行“党支部领办合作社”，培育新型经营主体2831家，土地流转面积、流转率居全省前列，迎接了全省加快培育新型农业经营主体有力保障粮食安全现场会观摩，得到省委副书记杨东奇同志充分肯定。坚持用“工业思维”抓农业，全县“三品一标”认证170余个，入选“济宁礼飨”产品22个，汶上县成为全国最大的甘薯苗供应基地，汶上芦花鸡获评国家农产品区域公用品牌，芦花鸡扶贫成为“鲁渝东西协作”新纽带，得到省委书记刘家义同志高度评价。1.8万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，杨店镇党委、县医保局荣获全省脱贫攻坚先进集体。实施了镇驻地“十个一”工程，打造了智慧城镇、种业小镇等特色镇。重大基础设施日趋完善，日兰高速、济徐高速、董梁高速、鲁南高铁接线成网，莲花湖、泉河、小汶河交相辉映。纵深推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化全覆盖，农村改厕考核居全省第1位，15处镇街全部获评省级卫生乡镇，农村公路总里程达到1753公里，“四好农村路”成效被央视宣传报道，古城田园、北坡花海、昙山赏菊、八里农庄亮点纷呈，乡村游、研学游持续升温，中都大地展现出一幅乡村振兴的美丽画卷。

四、始终坚持“芳林新叶催旧叶”的魄力夯基垒台、积厚成势，改革成果实现多点式突破

我们坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦“九大改革攻坚行动”，实行县级领导牵头“创新突破项目”，创新打法开展“四争四赛”活动，先后承担国家级改革试点16项，省级改革试点34项，全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议、全国农村土地确权登记颁证工作会议把汶上作为唯一观摩现场，土地托管服务、粮食高产创建等先进经验在全国推广，O2O服务型党组织、“一窗受理、集成服务”模式、盘活农村闲散土地等典型做法得到了省委、省政府主要领导批示，做活农村“三块地”获评2020年山东省地方改革案例，创出了一批在全市有位次、全省有地位、全国有影响的改革品牌，为改革发展提供了“汶上经验”“汶上方案”。

五、始终坚持“一枝一叶总关情”的宗旨为民实干、为民造福，幸福指数实现持续性提升

坚持用心用情为群众办实事，民生支出占比连年保持在85%以上，“十三五”期间累计投入资金148亿元。2020年，城乡居民收入达到34458元、18320元，分别是2010年的2.3倍、2.7倍，均超额完成“翻一番”目标。近年来，为了让群众生活更加舒适，着力打造了一座富有活力、文明时尚的“中都新城”，“一城五区”拉开布局，路网水网同步提升，绿化覆盖率达到41.5%，棚改规模创历年之最，5.3万群众喜迁新居，城市形象更加靓丽。努力办好人民满意教育，聚焦教育强县建设，新改建学校、幼儿园93所，圆满完成教育“大班额”和“全面改薄”任务，汶上县荣获全国义务教育发展基本均衡县，教育质量明显提高。加快健康汶上建设，县人民医院成功创建三级综合医院，新中医院投入使用，二院新院区即将建成，汶上县获评全国基层中医药工作先进县、医养结合示范先行县，群众健康更有保障。持续强化民生保障，城乡居民养老、医疗保险全覆盖，低保救助标准“十六连增”，群众获得感、幸福感明显提升。

各位媒体朋友，站在新起点，启航新征程，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，永葆初心、砥砺奋进，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛鼎夺旗、在发展成效上跨越赶超，为现代化强市建设贡献更多“汶上力量”，谢谢大家。

汶上县委教育工委常务副书记、县教育和体育系统党委书记、教育和体育局党组书记、局长 崔利伟：

近年来，汶上县紧紧围绕“建设教育强县”目标，持续加大教育投入，着力改善办学条件，扎实推进教育信息化创新应用和教科研基地建设引领，全县教育资源更加均衡，教育质量更加优质，教育环境更加和谐。具体开展了以下几个方面的工作：

全面提升办学条件。一是全面消除城镇“大班额”问题。累计投入6.2亿元，仅2020年，投入解决大班额建设及设备购置资金达1.27亿元，新建县第三实验小学、县第四实验中学等10处解决大班额问题项目学校，新增校舍面积21万平方米，新增用地653亩，新增学位2.1万个。二是全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。2014以来，先后实施了两期薄弱学校改造工程，累计投入6.4亿元，2020年投入全县中小学“全面改薄”及校舍维修长效机制资金3535万元，新改扩建、维修各类校舍34万余平方米，完成运动场地建设37万平方米，惠及130所中小学、7万余名学生，顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县验收。三是全面提升学前教育建设水平。实施了三期学前教育三年行动计划，新改扩建公办幼儿园95处，新增普惠性学前教育学位2.8万个；整治完成13个城镇居住区配套幼儿园，新增普惠性学前教育学位1500个。四是高度重视特殊教育建设。2020年，全面实施特殊教育学校一期工程建设工作。目前，该项目已全部完工，新增各类校舍1.03万平方米，二期工程已全面启动。壮大高素质教师队伍。一是加大教师招引力度。2016-2020年，全县累计招聘教师1436人，占当前全县教职工总数的23.8%。仅2020年，新入职教师达246名，其中优才计划43人、公费师范生23人、普通教师招考180人。二是助力教师培训培养。全面实施“十百千人才培养工程”，关注名校长、骨干教师及爱岗敬业好教师培养，创建49个县级学科教研基地，建立起覆盖全县所有学段、所有科目、所有教师的县域教科研共同体，集中开展“基地孵化”活动，建立了一批名师工作室、培养了一批青年骨干教师，充分发挥名师、名校和优势学科的示范引领作用。优化升级教育装备配置。一是大力实施教育信息化建设与应用。累计投入资金340万元，实施了两期大数据精准教学系统和智能阅卷系统建设工作，探索建设7个智慧课堂教学班，大数据精准教学系统覆盖全县初中以上所有学校，阅卷系统覆盖全县所有学校；累计投入资金230万元，完成3批同步互动课堂试点建设，建成“同步课堂”互动教室42间，试点学校40所，承办了全市“同步课堂”建设现场观摩会；创建省级教育信息化试点学校3所、市级智慧校园示范校3所，完成了IPV6试点县级信息中心部署和应用。二是持续提升校园安全保障水平。累计投入560万元，打造标准化考点4个，标准化考场近300个。持续加大校园安全保卫建设力度，全县学校人防、物防、技防及校园护学岗设置、封闭化管理达标率均实现100%，实现了全县中小学幼儿园视频监控全域联网和一键报警系统全配备。下一步，在建党一百周年、“十四五”开局这一特殊的时间节点上，汶上县将聚焦“建设教育强县”目标不动摇，深耕“教育质量提升”主业不松劲，进一步加大专任教师补充力度、持续扩增城区优质教育资源、科学整合乡村教育资源、大力加快职业教育创新高地建设、深化完善教育发展督导评价机制，积极发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，谱写汶上教育高质量发展新篇章，向建党百年献礼！

汶上县工业和信息化系统党委书记、工业和信息化局党组书记、局长 陈洪国：

装备制造产业是汶上县的优势支柱产业，也是市委、市政府重点培育“231”制造业产业集群之一。近年来，汶上县坚持“产业兴县、工业强县”战略，加大制造业产业集群培育力度，全县装备制造产业取得显著成效。

产业集群效应明显。2020年，全县装备制造企业240余家，规模以上27家，从业人员3万余人。2020年实现销售收入35亿元、增长33.5%。工程机械配件产业为省级中小企业产业集群，康驿镇、次邱镇为省级工程机械特色产业镇，初步形成产业集聚、集群、集约发展格局。产品体系健全，包括工程机械及配套零部件、矿山机械、变频设备、防疫除霾设备、发电机组、轨道交通制动盘、智能微挖等200余种产品。工程机械结构件年产能12万吨、铸造能力20万吨、镀锌镀铬等金属表面处理年产能10万吨。企业群体持续壮大。涌现出一批优秀企业，新风光电子执着探索创新，从变频领域追随者，到行业领跑者，再到国家标准、行业标准制定者，不断诠释“中国制造”深刻内涵，4月13日，新风光电子成功登陆科创板,成为汶上县第一家上市公司。精良海纬十年磨一剑，千锤百炼、精益求精，铸造出“复兴号”制动盘，实现了替代进口历史突破。华力机电投资7.6 亿元建设年产 10000 套AGV 搬运机器人项目，投产后年可新增销售收入 10 亿元。汶上县23家列入全市攀登工程企业中，10家为装备制造企业，占比43%。创新能力持续增强。截至2020年底，装备制造产业集群内企业拥有各类研发创新平台120余个，其中省级院士工作站、瞪羚企业、制造业单项冠军、隐形冠军、首台（套）企业、“科技创新”中小企业、省级“专精特新中小企业”等共50家；市级工业设计中心、“一企一技术”研发中心、技术创新示范企业、制造业研发中心等创新平台73个。拥有中国驰名商标1个，中国名牌产品1个，山东著名商标4个，山东名牌产品5个，企业参与起草、制定国家或行业标准20多项。疫情期间，华力机电研发团队用十天时间研制出防疫冷链消杀设备，获得省委书记刘家义同志高度评价。华首重工依托上海交大智邦的5G智能化技术改造，建成了济宁首座“黑灯工厂”。服务体系不断健全。县委、县政府努力构建全方位企业服务体系，从企业攀登、人才培育、技改奖励、市场开拓等方面加大扶持服务力度。每年组织10名青年企业家到复旦大学、上海交通大学等进行EMBA班专题培训、领军人才培训，累计培训中青年企业家51名。对企业智能化、绿色化、信息化技改项目进行奖励，2020年县财政兑现奖励资金200余万元。县政府补贴参展费用，组织装备企业参加上海宝马展、长沙工程机械展等知名展会，助力企业开拓市场。下步，将按照全市“231”产业集群培育工作部署，坚持“整机整车+零部件”发展方向，放大金成技术、精良海纬、华力机电、新风光电子等龙头企业优势，做强工程机械、新能源装备、智能装备等细分产业链，提高本地配套率，全力实施“企业攀登、技改提升、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，努力打造国内知名的轨道交通装备基地和具有区域影响力的高端装备智能制造基地。

汶上县人力资源和社会保障局、党组书记、局长 李登军：

近年来，汶上县县委、县政府高度重视放管服改革、优化营商环境工作，加强领导、强力推进，切实解决为企业和群众办事的堵点、痛点和难点，为汶上县高质量发展营造了良好的政务环境。县人社局作为重要的民生部门，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕服务产业发展大局，不断优化营商环境，大力深化制度创新、流程再造，为全县经济社会高质量发展贡献人社力量。特别是今年，启动实施《深化“放管服”改革优化营商环境三年行动计划》，制定了6大类22项务实举措，以解决人社业务堵点、卡点、难点、痛点等问题。推出人社业务办理“三无”服务，即推行无证明、无申请、无障碍办理业务，力求实现企业群众办事零时限、零跑腿、零距离，最大程度地便民利企。无证明办理。在深化“流程再造”的基础上，2019年6月起，开展“无证明人社”创建工作，对能够直接取消的证明材料直接取消；对取消存在风险的，采取佐证替代、个人承诺、网络核验和部门核对等方式予以解决；对不能进行核验核对的，由工作人员跑腿代办有关事项。截至目前，已有70项业务全部取消各类证明材料，累计减少证明材料数百万份。无申请办理。政府部门通过运用政务信息资源共享平台、大数据、人工智能等前沿技术，分析比对符合政策的企业和群众，无需申请、无需见面，主动出击，主动办理，直接将适宜的政策推送给企业和群众，让政务服务由“被动等待”变为“主动找人”。为实现人社服务“无缝隙”，成立人社服务专员队伍，到全县150余家规模以上企业，开展“两送一问”（送政策、送服务，问人才需求、用工需求）活动，面对面宣传政策、解决企业发展难题。截至目前，已推出27项无需申请即可办理的人社业务事项，实现了智慧政务方式不断迭代升级，更加便民利企。无障碍办理。开展人社服务“快办行动”，实现10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，25个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。将服务下沉至村居和社区，村村设置人社服务代办点和社保协理员，群众在家门口随时可办理业务。开展延时、预约、上门办，帮办、代办、陪跑办，实现窗口受理无障碍。全面开通“网上办”，社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系领域的多项人社业务办理事项全部开通网上申报系统。同时开通人社APP、微信公众号等多个端口，多项人社业务可以掌上办理。

汶上县住房和城乡建设系统党委书记、住房和城乡建设局党组书记、局长 李瑞星：

“垃圾是放错地方的资源”，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。但是，在推广垃圾分类过程中，也面临着很多困难和挑战，最难解决的就是群众接受程度低、垃圾分类设施建设资金压力大、缺乏相衔接的垃圾处理终端等问题。在推广垃圾分类建设试点过程中，汶上县从本地实际出发，坚持“垃圾真分类、群众易接受、财政可承受、经验能复制”的原则，确定白石镇为汶上县农村生活垃圾分类先期试点建设乡镇，探索出了一条符合农村实际的垃圾分类“汶上模式”。下面，从三个方面介绍汶上县垃圾分类工作的特点和相关情况。

因地制宜，选择了简易科学、易于接受的分类方法。通过改革农村垃圾集中收集处理的传统方式，结合汶上县农村实际，采取简单易行的“两次四分”分类方法，解决了垃圾分类难度大、群众接受程度低的问题。“两次四分”模式通过农户进行初分（可腐垃圾、其它垃圾）、保洁员二次细分（可腐垃圾、其它垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾）将农村生活垃圾分为可腐垃圾、其它垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾四类，既解决了农户一次分类不到位的问题，又减少了需末端处理垃圾的总量。这种分类方法，从老百姓生活习惯和现实认知出发，群众不用在分类上投入过多的精力，让垃圾分类更加简便易行，更加接地气，分类方式容易快速掌握，农民更加易于接受，有效增加了群众的接受度、提升了群众的参与度。科学高效运营，增加垃圾分类可持续性。把分类任务的重点放在分拣员这一关键少数上，通过专业培训和集中管理，确保了垃圾分类专业有效，实现了垃圾真正分类。通过将农村生活垃圾细分为四类，有效的将农村生活垃圾总量进行减量化处理，减量率约为15%，垃圾处理费用也减少15%。同时，县政府设立垃圾分类减量化专项经费，统筹安排农村生活垃圾分类试点工作奖补资金，对农村生活垃圾分类试点乡镇通过验收后给予一次性50万元资金奖补，用于农村生活垃圾分类设施建设和对村庄保洁员、分拣员、清运员的奖励，减轻了镇街财政压力，还能更好的发挥财政资金的保障和激励作用。变废为宝，实现资源利用。通过“两次四分”模式处理后，可回收垃圾投入临时存放间贮存，再生资源公司“上门、定时、兜底”回收，费用归保洁员所有。其他垃圾进入原有的城乡环卫一体化垃圾处理系统做无害化处理。可腐生活垃圾、秸秆杂草、枯枝落叶等有机垃圾，则采用拥有专利技术的“可腐垃圾+微生物菌种”发酵的工艺，经过堆肥、制肥处理后，形成了高含量氮磷钾的有机肥，适合用于蔬菜瓜果肥料。这种利用模式不仅工艺简易、生产期短、出肥率高，而且市场销售前景乐观，实现了农村有机垃圾的资源化利用。通过分析新农村新形势下生活垃圾分类的特点，充分考虑农村农民实际，因地制宜探索新的垃圾分类运行和处理模式，汶上县形成了“农民易接受、财政可承受、经验能推广、长期可持续”的农村垃圾分类和资源化利用模式。今年，将继续增加三个镇街作为农村生活垃圾分类试点建设乡镇，不断深入推进改善农村人居环境，提升农村生态环境质量。