各乡镇（街道）安监办，经济开发区安监局，有关企业：

为进一步严打安全生产非法违法行为，以强势执法手段督促企业落实安全生产主体责任，按照全市统一部署，定于4月份在全市范围内开展化工和重点工贸行业领域异地诊断式执法检查活动。具体要求如下：

一、检查范围及内容

检查范围：全县化工、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉煤气、涉有限空间作业行业领域有关企业。

检查内容：企业风险管控、隐患排查、证件手续、教育培训、机构人员、应急管理、特殊作业、工艺设备、现场管理、重大危险源、重大事故隐患、职业卫生等方面内容。具体标准参照《全省重点行业领域安全生产集中执法检查标准（第一版）》和国家安监总局公布的重大事故隐患目录。

二、时间及职责分工

4月23日市异地执法组进驻我县。由市安监局科级干部带队，泗水县安监局主检。检查组下设2个执法小组，每个执法小组由2名执法骨干和2名安全专家组成。

执法人员重点检查企业安全管理方面内容，对检查出来的所有问题提出执法处置意见。安全专家侧重于检查生产现场、安全设施、工艺流程等专业技术方面内容。

县局对应设置2个配合小组协助检查组开展检查活动，配合人员主要负责衔接企业接受检查、下达执法文书、跟踪督促整改、违法行为的调查取证与行政处罚等工作。

三、检查方式及任务安排

本次执法检查活动检查企业不少于15家。原则上，每个检查小组每天检查2家企业，每家企业检查半天，结合实际情况检查时间会适当延长。异地执法检查主要采取查阅资料、检查现场、询问勘察、学习观摩等方式进行。

四、工作制度及检查程序

（一）工作制度

1、“五个当场”工作制度。对检查发现的问题，当场向企业负责人反馈；能够立即整改或需要采取紧急处置措施的，当场完成整改或采取现场紧急处置措施；需要限期整改的，当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，当场启动调查程序，采集关键性、时效性证据；属于简易处罚的，当场下达行政处罚决定。

2、重大事故隐患挂牌督办制度。对检查中发现的重大事故隐患，在采取现场处置措施和相应防范措施的基础上，交由县级挂牌督办。市安监局定期调度督办情况。

3、学习观摩执法制度。异地执法检查过程中，县局就近安排同类企业主要负责人、安全管理人员以及镇街执法人员进行观摩检查，以观代训，现场学习检查组的执法检查方法、检查标准和程序，不断提升企业负责人落实主体责任的意识和基层执法人员的执法水平。

4、日调度汇总制度。县局每天汇总当日执法检查情况，次日报市安监局领导。

五、有关要求

（一）高度重视，提升认识。今年省市将会连续开展五次异地执法检查，这是今后省市执法检查工作的新常态，各镇街要进一步提高思想认识，适应检查新形式，提升工作新标准，切实做好迎查各项准备工作。

（二）开展预查，督促整改。各镇街要加强执法业务学习，认真研究检查标准，把执法检查标准提高到省市检查水平。对照此次备查企业名单，逐一开展对标检查活动，对于发现的问题要及时下达执法文书督促整改，确保辖区企业所有问题整改到位。

（三）认真学习，强化运用。检查过程中县局将组织开展观摩执法活动，各镇街执法人员要认真学习，灵活运用，重点学习检查程序、隐患认定、证据采集等方面内容。对于执法检查组发现的共性问题，县局会在第一时间进行通报，各镇街结合辖区企业实际，举一反三，及时开展专项整治活动，确保不再出现相同问题。

联系人:尹承涛         联系电话:7210826   

附件：汶安监字〔2018〕14号附件.doc

                      汶上县安全生产监督管理局

                           2018年4月8日