《关于优化提升房屋市政工程招标投标监管和服务的通知》（以下简称《通知》）已于2026年8月以部门联合发文形式印发。有关情况解读如下：

一、《通知》制定的背景

房屋市政工程涉及人民群众生产生活，其招标投标涉及广大建设企业切身利益，各有关部门均高度重视房屋市政工程招标投标监管工作，相继制定了一系列规章制度，建立了一整套监管机制，形成了完整有效的监管体系。但由于监管力量不足、措施不到位等原因，房屋市政工程招标投标领域仍存在一定问题，影响行业健康发展，特别是未能充分利用互联网、人工智能等新技术，招标投标监管工作亟需全面提升。为解决这些问题，进一步完善全流程监管体系，持续提升招投标工作公平性、规范性与智能化水平，推动房屋市政工程招标投标市场健康规范有序发展，特制定本《通知》。

二、主要政策依据

（一）《中华人民共和国招标投标法》

（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》

（三）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

（四）《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）

（五）《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）

（六）山东省人民政府办公厅《关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》（鲁政办字〔2024〕170号）

（七）《关于在全省工程建设招标投标领域推行暗标评审工作的意见》（鲁发改公管〔2025〕776号）

三、《通知》主要内容

《通知》共包括五方面内容，围绕全面推行技术标暗标评审、着力强化进场交易把关、持续抓好代理机构登记管理、规范推进“评定分离”制度、扎实做好全流程监管服务作出制度安排。

（一）全面推行技术标暗标评审。全省行政区域内，依法必须进行招标的项目，技术标评审全面推行暗标评审。

（二）着力强化进场交易把关。招标人进场交易前应当告知项目所在地住房城乡建设部门，支持采用远程异地评标、多点分散评标方式，提升评标公平性，加强对肢解发包的把关。

（三）持续抓好代理机构登记管理。要求招标人按照规定选择符合条件的招标代理机构，有关部门应当通过平台对接方式，全面归集代理机构业绩信息。

（四）规范实施评定分离制度。要求将定标委员会组建方式、定标办法等写入招标文件，评标委员会独立开展专业评审并向招标人择优推荐不排序的中标候选人，定标委员会按照招标文件既定规则择优确定中标人。

（五）扎实做好全流程监管服务。各级住房城乡建设部门加强与本级发展改革等部门的沟通对接，厘清监管职责边界，确保监管无盲区、无死角，突出重点环节，提升监管效率,统筹安排各类检查，推行无感监管，持续优化营商环境。

　　四、《通知》主要特点

《通知》在制度建设、监管环节、监管措施等方面进行了细化深化，针对性解决现有问题。

一是制度先行，以流程促规范。全面推行技术标暗标评审，有效解决评标专家倾向性打分等问题。严格招标代理机构信息登记管理，全面落实国家有关文件规定，推动招标代理规范执业。健全评定分离制度，从招标文件入手，促进评标定标环节更加公开透明。

二是源头遏制，关键点重点管。结合落实《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定，由行业监管部门在进场时对房屋建筑项目进行审核，从入场交易环节禁止肢解发包等违法违规行为。

三是部门协同，多环节共把关。推动行业监管部门与发展改革等部门良好配合，畅通线索移送渠道，形成部门联合监管机制，提升监管效率。

解读原文：《关于优化提升房屋市政工程招标投标监管和服务的通知》政策解读