2024年，中都街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实用法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，法治政府建设取得积极进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将2024年法治政府建设报告如下：

 一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习培训，夯实法治建设基础。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习主要内容。街道党政主要领导多次在党政班子工作会议上，传达习近平法治思想，动员街道、村居干部积极主动学习贯彻习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。将干部学法用法工作列入主要议事日程，制定干部职工年度学法计划并予以实施，并把学法情况列入年度考核。

（二）完善法律顾问制度，实现服务全覆盖。完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。建立实施一村居一法律顾问制度，全街道14个社区、5个行政村都分别聘请了法律顾问，实现了辖区法律服务“全覆盖”。推行法治队伍培育工程，培养了64名“法律明白人”、39名“法治带头人”，有效提升法律服务和依法办事能力。探索“公共法律服务+网格”模式，将公共法律服务便民、惠民、利民优势全面辐射、宣传推广。完成辖区村、社区公共法律服务工作室建设，形成了以司法所公共法律服务中心为支柱，以村（社区）公共法律服务站为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面。

 （三）建立“法智中都”平台，提高履职效能。街道制定了党工委办事处基本履职清单，加强党对街道各项工作的集中统一领导，以党建为引领，推动基层治理、公共管理和公共服务等职能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。为加强基层社会治理，有效解决镇街执法程序不规范、行为不文明、监督不到位等问题，在全市积极推进行政执法力量和执法监督“双下沉”工作中，中都街道结合现有的智慧中都综合管理平台，充分挖掘网格化管理资源，建立“法智中都”平台，通过与济宁市行政执法网上办案平台的互联互通，加快推进向基层放权赋能。

（四）依法履行职能，提升法治建设效能。一是落实重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，积极落实重大决策责任追究制度和责任倒查制度，严格执行党委议事规则，对涉及“三重一大”事项经党工委会研究讨论决定，确保决策科学、程序规范、过程透明。成立了由街道主要领导任组长的合法性审查领导小组，明确了审查工作的职责分工，确保审查工作有组织、有领导、有落实。制定了《街道合法性审查工作细则》，细化了审查范围、程序、标准和责任追究机制，为审查工作的规范化、制度化运行提供了坚实保障；二是认真落实法律顾问聘用制度，街道与律师事务所签订聘请律师担任常年法律顾问合同，参与重大事项决策，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。街道落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策；三是为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。不断加大普法工作执行力度，积极落实普法责任制，制定街道2024年普法责任清单，细化分解任务，落实年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等，进一步提升法治建设各项工作质效。2024年全年共开展普法宣传活动51次；四是依法依规制定行政规范性文件。认真落实行政规范性文件定期清理制度，适时组织开展行政规范性文件专项清理，维护法治统一。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度。2024年以来共审查行政规范性文件9件，提出修改意见3条。

（五）多元化解矛盾，维护社会稳定。一是高标准建设街道矛调中心。打破行政条块壁垒，坚持“1+2+N”模式，由街道党委副书记牵头，统筹司法、信访、公安、综治、网格、大数据等九部门工作力量，全力推进社会治理、公共法律服务、诉前调解“一体化”运作。设立金牌调解室、心理咨询室等功能区。日常办公实行“重点部门常驻，一般部门轮流驻，其他涉事部门随叫随驻”的工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解、心理咨询司法救助等作用，打造了集服务指引、多元解纷、联动办理、案件流转、跟踪督办、回执反馈等功能为一体的信息化矛盾纠纷调处平台；二是组建"多元化"调解队伍。依托专业性、行业性调解组织，统筹不同领域人才，积极完善调解员聘任标准。优先选聘热心调解事业的机关干部、公安干警、司法行政人员以及退休人员、居委会主任、老党员、老教师等懂法律、威望高的居民群众加入人民调解员队伍，引入各行业部门技术权威人士、人大代表、政协委员、心理咨询师等社会力量共同参与调解，为人民调解、行政调解、司法调解工作提供更多专业力量支撑。充分发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，依托街道316名专职网格员和348名兼职网格员，发挥网格员贴近群众、熟悉社情民意的优势，开展矛盾纠纷排查化解工作。截至目前，共受理案件3243件，已办结3217件，办结率99%。建设“老杨说事”“青莲会客厅”“心声网格会客厅”等矛盾纠纷品牌调解室，有效满足当事人的多层次多领域个性化解纷诉求；三是畅通诉求反映渠道。依托信息化平台，汇聚政务热线、网格上报、网络舆情、随手拍、解纷码等渠道，全面打捞社情民意。对发现的物业纠纷、棚改拆迁、执法执纪等重点领域和重点环节的苗头性、隐患性诉求，深挖背后的共性问题，找准症结，以实事求是的态度分析问题、解决问题，以重点突破带动全局提升。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）突出政治引领，坚持党的绝对领导。根据《落实<党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定>工作责任清单》文件精神，制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单》，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了由街道党工委书记、办事处主任为组长，其他班子成员为副组长，各社区书记、各办（中心）负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确党工委书记为法治建设第一责任人职责，分管领导牵头抓工作落实，指定专人具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。不定期召开法治政府建设专题会议，要求干部职工切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，把法治政府建设工作列为重要培训内容，将法治政府建设、依法行政与其他业务工作同步研究部署、同步督办落实。

（二）建立述法问题清单，并在限期内整改落实。对照问题清单，全面梳理排查，结合工作实际，主动认领，举一反三，对发现的问题建立整改台账，细化整改任务，明确整改责任和整改时限，逐一对账销号。对照问题清单，深刻查找工作中存在的各项问题及根源，制定解决问题切实可行的办法，注重标本兼治，进一步提升依法行政水平，进一步提升述法工作质效。

（三）开展述法工作，压实法治建设责任。推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法的“五法并举”机制，扎实开展2024年度述法工作，街道党工委主要领导代表班子，围绕工作方案确定的学习宣传贯彻习近平法治思想、安排部署法治建设重要工作、严格依法依规决策情况等内容进行述法。街道班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况，有效衔接工作推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况进行述法，促使领导干部树立信仰法律、崇尚法治的理念，进一步增强了法治意识，提高了法治水平，推动述法工作扎实开展。

三、存在问题和不足

一是法治队伍建设亟待加强。法治专业人才配备不足，在从事合法性审查、信息公开等工作时较为依赖法律顾问。法治工作队伍理论研究水平仍需加强，法律法规及业务学习培训缺乏针对性，还需进一步将学用结合深化。

二是普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，现在仍用传统线下普法载体，没有及时推陈出新，导致法治宣传教育工作缺乏互动性和吸引力。

四、2025年法治政府建设工作计划

下一步，街道将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进领域治理体系和治理能力现代化。

（一）加强依法行政意识培养。持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员、执法人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性将依法行政工作纳入考核体系，对工作不力的单位和个人进行问责，把法治工作纳入全街经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署、同安排。

（二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

（三）强化综合行政执法能力。结合全县行政执法下沉，组织执法人员学习理论，提升一线实践经验，规范执法文书案卷撰写存档工作，完善行政执法工作体制机制，改进工作方式方法，严格依法依规执法，切实提升依法行政工作效能。

（四）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合街道实际，开展有针对性的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质；加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，推动法治建设深入开展。