汶上县工业和信息化局
2024年度法治政府建设报告
2024年，县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕工业和信息化工作扎实推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措及成效
（一）深入学习习近平法治思想。我局把深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十大及党的二十届三中全会精神有机结合起来，制定《汶上县工业和信息化局2024年普法依法治理工作要点》，实行一把手履行主要责任，其余干部全员覆盖的机制，采取理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等相结合的形式，积极开展习近平法治思想学习教育。2024年开展习近平法治思想学习2次、法治讲座3次。
（二）加强依法行政能力建设。一是按照要求对本部门牵头起草的现行有效的规范性文件进行清理，积极配合做好修订工作并报县司法局备案，2024年废止规范性文件6件，宣布失效9件。二是严格合法性审核和公平竞争审查程序，将重大行政决策、行政规范性文件、合同协议、信访事项、重大行政执法决定等纳入合法性审查范围，涉及市场主体活动的事项同步开展公平竞争审查。
（三）全面推进严格规范公正文明执法。不断完善“双随机一公开”监管机制，制定年度随机抽查事项计划、清单，依托县政府门户网站，将执法主体、依据、程序、进展、结果等内容向社会公开，接受监督。严格执行2人以上执法规定和“亮证执法”制度，今年共开展行政检查37次，开展跨部门联合检查1次。落实行政执法信息公开制度，及时准确公开执法信息。定期对权责清单进行全面规范梳理，明确专人负责权责清单的动态调整，定期查看、及时调整，确保部门权责清单更加细化、规范、完善，今年新认领“对民用无人驾驶航空器生产活动”监督检查和违法处罚2项权责清单事项。配合县司法局动态调整本领域企业行政合规指导清单，更好的推动企业合规合法经营。
（四）持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开贯穿政务运行全过程，促进行政行为规范化透明化。健全完善政务公开领导体制和工作机制，确保法定主动公开内容全部公开到位。今年以来，我局依托县政府网站平台主动公开政务信息63条。强化政府网站建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制，确保政府网站信息内容安全。今年以来，我局未发生政府网站意识形态和网络安全事件。
（五）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大政协监督，2024年我局共承办人大政协提案15件，截至2024年11月全部完成提案办理。二是强化行政和群众监督，积极做好12345服务热线投诉的答复工作，2024年我局累计接收12345服务热线诉求事件278件，均在期限内答复，切实做到政务履约、守诺服务。三是自觉接受司法监督，2024年我局未出现任何失信事件，无信息公开方面的行政复议申请和相关行政诉讼。四是抓好防范和化解拖欠中小企业账款工作，2024年共接到上级反馈清欠线索31条，均已化解完毕，有效保障了民营企业中小企业权益，进一步增强了企业经营主体的获得感。
（六）扎实开展普法学习宣传活动。抓好学法用法考试工作。组织全局人员参加2024年国家工作人员学法用法考试，参与率、通过率均为100%。开展普法宣传进企业活动。通过开展法治讲座、法律咨询、法治体检等形式多样的法治赋能活动，助力企业发展壮大。依托“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，开展高端装备、化工、先进材料产业链企业法律问题需求调查3次，组织高端装备、化工产业链共计6家企业参加全省“服务实体经济 律企携手同行”产业链普法用法活动，山东华首重工有限公司、金成技术股份有限公司两家企业参与法治体检活动，帮助企业防范法律风险，完善管理治理体系，更好解决产业政策运用和法律事务问题。开展“法律护航 助企发展”普法宣讲活动1次，到化工园区开展“法企同行 助企攀登”服务实体经济活动1次。四是开展普法宣传进社区活动。结合“4·15”国家安全日、“12·4国家宪法日”等重要节点，开展《宪法》《民法典》《反电信网络诈骗法》等普法宣传6次，发放宣传资料1000余份，加强了普法宣传的针对性和实效性，提高全民法治素养。
二、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。
（一）加强理论学习。进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。严格落实党组会议“第一议题”制度，全年共开展理论学习中心组学习12次。落实干部学法制度，印发《汶上县工业和信息化局2024年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织局全体领导干部加强法律法规学习，增强依法行政、依法办事的能力。全年开展法治讲座3次，不断提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题的能力和本领。
（二）强化组织领导。加强法治政府建设工作的组织领导，建立以局党组书记为第一责任人、班子成员“一岗双责”的组织领导体制，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期研究部署法治建设工作。今年局党组专题研究法治工作2次。
（三）健全完善工作制度。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，坚持“三重一大”事项提交局党组会议集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策。认真执行领导干部个人重大事项报告制度等系列规定，全面推进政务公开。
（四）完善公职律师和法律顾问制度。建立健全政府公职律师和法律顾问制度，我局配备公职律师1名，聘请法律顾问1名，凡涉及重大行政决策、重要合同、重要文件等事项，邀请公职律师和法律顾问提前介入，为涉法事务提出高质量的法律意见，推进重大决策、信访涉法事项听取公职律师和法律顾问意见建议常态化，不断提升我局科学化法治化决策水平。
（五）加强执法队伍建设。组织行政执法人员积极参加2024年度学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训、行政执法人员云宣讲等各类培训活动，集中观看强化行政执法能力建设专题培训视频，进一步提升行政执法人员业务能力水平。充分利用“三会一课”、主题党日活动学习《公平竞争审查条例》《国家安全法》《中小企业促进法》《统计法》等法律知识内容，不断增强工信干部运用法治思维和法治方式处理问题、深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平，为工信事业健康发展注入法治正能量。
三、存在的不足和原因
一是法治理论学习的系统性不够强。对习近平总书记的重要讲话精神和习近平法治思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法的学习不够系统全面、领会不够到位，联系我局工作实际开展研讨、研究深度还不够，与业务工作的高度融合需要持续强化。
二是学法用法意识不够强。部分同志对法治政府建设的重要性认识不足，主动学法用法的积极性和主动性不高。对机关开展的法治讲座，多停留在听过则以，独立思考和学以致用有所欠缺。部分同志只关心自身工作职责范围内涉及的法律法规，对职责外的法律法规重视程度不够，运用法治思维和法律手段解决问题的思想有待加强。
三是普法宣传阵地建设需进一步加强。法律知识具备严肃性，采用的普法宣传形式较为局限，企业主动学习法律的积极性不高，对普法知识和法律的认知和理解不充分，贴近实际、贴近生活的普法宣传有待进一步挖掘，普法宣传工作成效需进一步提升。
三、2025年推进法治政府建设主要安排
（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入领会、准确把握党的二十大关于法治政府建设的重要论述，深入贯彻落实中央和省市县法治政府建设的各项决策部署，进一步完善重大行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（二）积极谋划和落实法治政府建设的各项任务。将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，发挥领导干部“头雁效应”，强化依法行政质量意识、依法决策意识，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与的法治建设工作机制，推动工信领域法治建设任务落实落细。
（三）侧重法治服务保障，防范化解法律风险。加强对重大决策、重大执法决定和规范性文件的合法性审核和公平竞争审查，完善内部审查机制，推进合法性审核和公平竞争审查工作制度化、规范化，确保各项工作始终在法治轨道上运行。充分发挥公职律师和法律顾问作用，精准为全局提供法律服务和法律意见，切实防范化解法律风险。
（四）结合工作实际，强化法治宣传。结合我局工作实际，加大“谁执法 谁普法”工作力度，合理利用下基层、入企业、进社区等方式开展普法宣传，创新宣传教育形式，注重运用手机、网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。
（五）加强执法监督，提升执法质效。落细落实行政执法三项制度，依法公开事前、事中和事后行政执法信息，严格执行干预插手行政执法办案责任追究、行政执法投诉举报等制度，持续开展涉企行政执法自查自纠工作，不断提升行政执法效能，为法治汶上建设贡献工信力量。
汶上县工业和信息化局
2025年1月8日