2024年汶上县交通运输局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实习近平法治思想,在县委依法治县办坚强领导下,紧紧围绕打造“103060”交通圈这一目标,砥砺奋进,扎实苦干,加强法治政府部门建设、优化交通运输服务,全面推进严格规范公正文明执法,全县交通运输各项工作取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度法治工作开展情况
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。
全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实习近平法治思想,持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。对法治建设重要工作做到第一时间部署、重大问题第一时间过问、重点环节第一时间协调、重要任务第一时间督办。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,并定期听取法治建设情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。一是调整成立法治政府部门建设领导小组,印发《汶上县交通运输局2024年工作计划)(汶交字〔2024〕2号),将法治政府部门建设工作纳入本部门年度工作计划。全年召开交通运输系统法治政府部门建设专题会议3次、习近平法治思想专题学习会议6次,形成了由主要负责人牵头、各科室单位分工落实的学习机制。通过上述举措有力促进了法治建设与交通运输执法有效相衔接。二是坚持法治思想学习常态化。在“汶上县交通运输普法工作领导小组”统领下,党组书记坚持“第一议题”制度亲自领学研学,切实推动普法工作深入开展。持续推动《中华人民共和国行政处罚法》《民法典》等重点法律法规学习培训。结合“12·4”国家宪法日,组织全局163名执法人员参加县司法部门组织的山东省行政执法人员常态化培训考试、国家工作人员学法用法考试共计4轮次,参训率、参考率均达到100%。建立了律师参与复议诉讼合法性审核工作机制,全系统行政复议、行政诉讼案件大幅下降。三是认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,实施“5+”普法模式,全面提升普法工作质效。四是在交通运输执法普法岗位择优选定并组建了10人的普法志愿者队伍,面向社会开展了5次法治宣传活动,发放宣传单2000余份,举办法治讲座活动3次,进一步树立了交通规则意识。
(二)推进法治政府建设的主要举措和成效。
1.制定2024年《交通运输法治工作要点》,确定任务目标。根据济宁市交通运输局《2024年交通运输法治工作要点》,制定汶上县交通运输局《2024年交通运输法治工作要点》,并结合我县交通运输行政执法工作实际,理清思路明确目标,制定具体落实办法和措施。
2.创新推动交通运输执法规范化和“信用交通”建设。一是制定并落实《交通运输执法规范化长效机制实施和分工方案》,扎实推进说理式执法,深化执法为民实践,制定《行政执法队伍素质能力提升三年行动(2024)年度重点任务通知方案》、《交通运输行政执法人员业务知识和法律法规培训方案》,培训学时均在60学时以上。二是印发《交通运输综合行政执法技能比赛活动方案》,2024年6月22日我县代表队在济宁市"技能状元"职业技能大赛暨济宁市第六届快递行业职业技能竞赛中表现优异,荣获团体一等奖(全市唯一),个人技能二等奖一名,个人技能三等奖一名。三是创新推动交通运输执法规范化建设。2024年3月13日我局举办全县交通运输综合执法人员素质能力提升暨规范执法培训班,全方位、深层次提高了参训人员的理论素养和业务水平。四是积极争创山东省“信用交通县(市、区)”试点建设。2024年3月30日,山东省交通运输厅公布汶上县交通运输局为全省第三批“信用交通县(市、区)”试点建设单位。为强力推进我县信用交通建设,印发了《汶上县交通运输局“信用交通县”创建工作方案》等政策文件,县级层面创新成立县长为组长、发改行政审批宣传多部门为成员的创建工作领导小组,围绕考核指标开展了丰富多彩的试点争创活动,目前待省厅验收评估。五是认真参加山东省交通运输厅2024年全省交通运输综合执法评估督导工作,我局宫庆帅局长被山东省交通运输厅评为2024年全省交通运输“八五”普法中期评估通报表扬个人。
(三)存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作中,虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众的期盼相比,还有一定的差距,主要表现在:一是习近平法治思想学习系统性不强,以习近平法治思想引领交通运输行政执法工作,真正做到法治和执法的深度融合水平有待提高。二是普法工作的形式不够丰富多彩,还有待进一步创新,普法宣传教育还需持续深入,干部职工对交通运输法律法规的尊法学法守法用法意识还有待进一步提升;三是执法人员法律学习深度不足,学习意识、服务意识、执法水平、执法风纪等方面仍要进一步强化,特别是部分干部对法律条文的实际运用仍显生疏。
二、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)全面落实普法责任制。全面学习党的二十大和二十届三中全精神,以实际行动贯彻落实习近平法治思想,持续推进交通运输执法领域突出问题专项整治,持续抓好交通运输行政执法普法宣传、岗位练兵,促进执法队伍素质和能力提升。
(二)提升交通运输行政执法质量。强化制度落实,加强打击超限超载、违法载客、疲劳驾驶等违法违规行为,常态化开展“打非治违”专项整治、持续打击“两客一危”非法运输行为,规范运输市场秩序。
(三)推进交通运输智慧执法建设。充分利用技术监控、治超非现场执法检测等手段,人防和技防结合,进一步强化源头监管、联合治理,形成覆盖全县的治理超限超载非现场监测体系,推动治超工作再上新台阶,打造汶上交通运输“智慧执法+监管服务”新样板,形成一套可复制的“汶上模式”。
汶上县交通运输局
2024年12月26日