为进一步推动和深化我局政务公开工作，增强财政运行的透明度，确保政务公开的真实、规范、有序运行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《汶上县政务公开工作要点》任务分解的有关规定，结合财政工作实际，特制订本实施方案。

一、政务公开的基本原则

为了确保政务工作的制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，必须坚持以下原则：

（一）依法公开原则。政务公开要有利于提高依法行政、依法理财水平，凡公开的内容必须在法律、法规、规章和国家有关政策规定的范围内予以公开。

（二）真实准确原则。政务公开要以真实为前提，公开事项必须实事求是、真实可靠、准确无误。

（三）注重实效原则。政务公开要立足转变职能、强化服务和科学管理，坚持从实际出发，突出重点，讲求实效。

（四）方便群众原则。政务公开要便于群众办事，利于群众知情。

（五）有利监督原则。坚持事前公开、事中公开、事后公开相结合，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，增强监督的超前性和针对性，提高工作效率和服务水平，确保政务公开取得实效。

二、政务公开的内容

按照合法、具体、规范、真实的要求，在不涉及党和国家秘密的前提下，各科室（单位）应根据其职责范围，将直接关系到群众民主权利、切实利益以及社会关注、群众关心的事项，通过适当方式向干部群众和社会公开，接受群众和社会监督。

（一）财政基本情况公开。财政工作概况；内设机构职能及职责、办公电话；党务公开、领导活动及工作动态等。

责任科室（单位）：办公室、人事科

（二）财政收支情况信息公开。按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因，预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

责任科室（单位）：国库科、预算科

（三）减税降费信息公开。围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用好用足；在财政部门网站集中展示、实时更新全县行政事业性收费和政府性基金目录清单；及时公开清理规范涉企收费等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围；定期公布社会保险参保情况和社保基金收入、支出、结余、预算等情况。

责任科室（单位）：税政科、预算科、社保科、工贸科

（四）完善政府债务领域信息公开相关规定。及时公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对政府债务的监督。密切关注政府债务方面的省内外舆情，针对误读、曲解、不实等情况，注重通过主流媒体、门户网站、政务微博、微信等平台及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。

责任科室（单位）：预算科

（五）惠农惠民补贴信息公开。围绕惠农惠民资金补助发放有关事项，通过结果公示与存档备案相结合方式，加强对小微权力运行的监督。

责任科室（单位）：农业农村科、社保科

（六）深入推进预决算公开。按照规定做好部门预决算公开工作，通过政府或财政部门网站预决算公开统一平台（或专栏）集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅监督。

责任科室（单位）：预算科、国库科

（七）政府采购全过程信息公开。依法做好政府采购全过程信息公开相关工作，重点公开政府采购法实施条例规定的采购项目预算、采购文件、中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息，提高政府采购活动的透明度。

责任科室（单位）：政府采购科

三、政务公开形式及程序

按照“因地制宜、简便易行、方便群众、有利监督”的原则，政务工作主要通过宣传栏、网络及新闻媒体等多种渠道进行公开，及时宣传财政政策、法规，增强政策透明度。

局办公室负责协调、督促政务信息公开工作，对拟将公开的政务事项，局机关各科室（单位）要填写政务公开信息公开审批表，报相关分管领导审核，重要信息需报局长审核同意后，报送至局办公室，由局办公室进行公开。

四、公开措施

（一）落实“五公开”工作机制。把“五公开”纳入办文程序，加强公文公开属性管理，从源头上解决公开属性的认定问题，建立公开内容动态扩展和定期审查机制。把“五公开”纳入办会程序，健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制；提交政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见；建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度；对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的，积极通过网络、新媒体等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上要公开答复全文。

（二）健全解读回应机制。认真落实上级关于做好政策解读回应的相关规定，主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式，主动回应重大舆论关切。按照“谁起草、谁解读”的原则，实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。建立健全舆情收集、研判、处置、回应机制，与宣传、网信等部门建立政务舆情快速反应联动机制。完善舆情应对工作流程，通过购买第三方监测服务、组建专家顾问团队等措施，不断提升舆情应对能力和水平。

（三）加强政务公开平台建设。进一步加强政府网站财政局栏目、移动终端建设和管理。优化栏目设置、强化搜索查询功能。加强本局网站与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动，提升网站的集群和扩散效应。要用好管好政务新媒体，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，保证发布信息内容合法、完整、准确、及时。

（四）规范依申请公开答复。保持依申请公开受理渠道的畅通，确保信息公开申请无拒收、不予答复等情况。健全完善依申请公开工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任以及救济渠道的机关名称、地址、时限等信息，并严格按照法定时限进行答复。建立以信息公开促进依法行政的机制，对依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

五、保证措施

（一）加强组织领导。推行政务公开工作在局党组领导下进行，成立政务公开领导小组及办公室，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员，并由局办公室具体负责日常事务处理。

（二）严格考核奖惩。各科室（单位）要严格按照政务公开工作的要求，组织专人认真做好本科室（单位）政务信息的搜集、整理和报批，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得延误和违规公开政务信息。各科室（单位）政务公开工作开展情况纳入机关年终考核，对影响机关年终政务公开工作考核的，将严格追究相关科室（单位）和个人责任。