汶上县取“汶水在上（北）”之意，位于济宁市最北部，总面积889平方公里，辖3个街道、12个乡镇和1个省级经济开发区，总人口81.2万。汶上历史悠久、文化灿烂，是北辛文化、大汶口文化的发祥地之一，儒家文化、运河文化交相辉映。公元前501年，孔子初仕中都宰，政绩卓著，四方效仿；南旺分水枢纽是京杭大运河科技含量最高的水利工程，享有“北方都江堰”之美誉，被列入世界文化遗产名录。汶上资源丰富、交通优越，京杭大运河、大汶河、小汶河、泉河穿越县境，日兰高速、董梁高速、鲁南高铁横贯东西，济徐高速、105国道纵贯南北。汶上产业坚实、特色鲜明，拥有全国纺织服装产业集群、省级工程机械产业集群、省级智慧化工园区，先后获得全国粮食生产先进县、全国义务教育发展基本均衡县、国家级大豆制种大县、国家卫生县城、全国科普示范县、全国绿化模范县、全国基层中医药工作先进县、中国休闲服装制造名城、全国玉米单产提升整建制推进县等荣誉称号。

近年来，汶上县在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，深化推进“1234+3”工作体系，推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”，加快建设“强富美高”新汶上，全力冲刺全市第一方阵，打造鲁南桥头堡、济宁后花园。2023年，完成地区生产总值282.5亿元、增长6.9%，增速列全市第4位；一般公共预算收入完成20.16亿元、增长7.2%，居全市第8位；规上工业增加值增长14.3%，居全市第3位；税收完成16.85亿元、增长10.1%，经济运行持续回升向好。

一、聚力推进绿色低碳高质量发展，县域经济量质齐升

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，打好强信心、稳经济、促发展组合拳，更好统筹质的有效提升和量的合理增长。

（一）市场主体活力显著增强。着力打造宜商环境，实现90件高频事项“一件事、一次办”，963项政务服务事项全程网办，申报材料压减80%以上，“汶速办”获评山东省优质服务名牌。金成技术主板首发上市申请获上交所受理，辰欣佛都药业积极准备新三板挂牌及辅导备案事宜，我县迎接全省高质量市场主体培育现场观摩，企业发展信心更强、底气更足。

（二）扩内需促消费持续升温。实施“消费提振年”活动，推出“12条措施”，发放消费券奖补资金846万元，举办儒韵中都文化旅游节等促消费活动20余场，我县成为全国首个承办“舌尖上的中国”的县级城市，会展经济多点开花，内需潜力加速释放，限上社会消费品零售额增长10%。

（三）外资外贸固稳提质。主动融入共建“一带一路”国家战略，开展跨国公司“一对一”对接活动，实际利用外资5012万美元，斯凯奇鞋业获批全省首个、省市唯一重大外资要素保障项目。成立跨境电商产业学院，跨境电商企业福世博签约落地，晋工科技获俄罗斯市场1亿元订单，李尔亚太进出口中心项目投产运行，我县成为美国李尔在亚太地区重要生产基地，完成进出口38.3亿元、增长48.1%，对外开放打开了新格局、服务“双循环”拓展了新空间。

（四）绿色发展步伐加快。坚决落实“双碳”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，单位GDP能耗下降4.7%、居全市第一，建成新能源充电桩1445个、联网率达100%，新能源和可再生能源装机占比达68.6%，能源结构更趋优化。打好蓝天、碧水、净土保卫战，军屯乡荣获省级“两山”实践创新基地，经济开发区获评建设全省生态工业园区，“南水北调”汶上段环境治理项目纳入省级EOD模式试点、全市唯一，优良生态成为汶上亮丽底色。

二、加力提速新型工业化，现代化产业体系加快构建

把工业经济作为“头号工程”，坚定实施“产业立县、制造强县”战略，围绕高端化、智能化、绿色化、集群化，培育壮大“两装一化”“两新一汽”支柱产业，汶上特色产业体系蓄势崛起。

（一）产业能级稳步跃升。坚持大抓产业、大抓先进制造业，围绕强链补链延链，新上工业技改项目119个，信敏惠化工等22个大项目建成投产，规上工业增加值增长14.3%、居全市第3位。深化“干部助企攀登”，攻坚优质企业培育，新增省级专精特新企业24家、规上工业企业31家，均居全市第4位，获评全省制造业单项冠军2家，新风光电子获评国家级专精特新“小巨人”企业，入选国家首批创建世界一流专精特新示范企业、全市唯一。

（二）招大引强加力突破。树牢项目为王理念，紧盯产业链上下游、500强、新风口、就业密集型“四个方向”，引进杭实汽配产业园、亚瑟士鞋业等过亿元项目45个，其中过10亿元项目9个，新开工过亿元项目28个，投资过50亿元大项目中国电子信创新兴产业园稳步推进，27个省市重点产业项目超额完成计划，在库项目数量居全市第一。瞄准新风口抓招商，成功签约投资55亿元的亚明汽车、投资10亿元的哈希算力，开工建设华宇同方、海信产业园2个500强项目，开辟了产业布局新领域，抢占了未来产业新赛道。

（三）新质生产力加速形成。强化企业创新主体地位，健全高新技术企业培育体系，新增国家高新技术企业25家，申报省创新型中小企业40家，数量居全市第2位，中银电化获评山东省技术创新示范企业，西曼克机器人、新风光电子获评全省首台（套）技术装备企业，全县新增博士后创新实践基地、省级企业技术中心等省市级创新平台15家，高新技术产业产值占比超40%，技术合同成交额达15亿元、全市第一。

三、统筹新型城镇化和乡村振兴，城乡融合展现新形象

坚持以人为核心的新型城镇化发展理念，注重全域统筹、城乡互促、协调共进，主动融入济宁都市区，加快推进城乡一体化，城市品质显著提升、共富共美步伐加快。

（一）县城综合承载力明显增强。按照“东兴西旺、南新中优”思路，实施城市更新、扩容提质、精细管理、交通畅行等6大行动、26项重点工程，解决了办证难、停车贵、物业差、易积水等困扰群众的“烦心事”，攻克了光荣路中段、明星路两端、老体育场等长期想办的“硬骨头”，全面完成57个老旧小区改造项目，“百区改造”圆满收官，惠及群众8917户，释放了城市发展新空间。东北片区有机更新，完成3个片区65栋棚改回迁，新建主次干道7条，管网总长70公里，高标准配套绿地公园、体育健身、康养中心、教育高地，打造M15生活圈，树立了海绵城市新标杆，迎接了全市观摩。西部商贸物流区蓬勃兴起，奥特莱斯、联民文旅综合体等高品质项目集聚，电商、物流、文化等多业态融合互促，“医养教乐购”时尚生活全要素优化，获评省级现代服务业集聚区。南部泉河新城加快布局，政德路、致远路建成通车，三农电商中心、梁桥社区、体育中心等12项重点城建项目加快推进，开放大气的现代新城初具雏形。中心城区完成17条道路升级改造，6条道路建成通车，从“主动脉”到“毛细血管”串联成网、贯通畅行，城区雨污合流管网“整县制”清零。建成开放“黄河文化”“汶上记忆”等9处口袋公园，“一馆一宫一中心”成为市民打卡地。聚焦智慧城市建设，打造省级标杆型智慧社区2个、市级美好家园示范小区9个，我县承办了全省新型智慧城市现场会，荣获山东省四星级成长型智慧城市，群众生活更智慧、更美好。

（二）现代化基础设施支撑有力。聚焦打造“103060”交通圈，泉河大道东延进展顺利，济广高速、平鄄高速汶上段改扩建工程快速推进，新改建农村公路50.5公里，获评全省“四好农村路”示范县，城乡交通运输一体化发展评价全省第一。认真落实“四水四定”原则，泉河生态治理示范段崭新亮相，湖东排水河治理、水系连通及农村水系综合整治主体完工，琵琶山灌区续建列入省级储备项目库，大汶河汶上段入选水利部母亲河复苏行动名单，莲花湖、大汶河、红沙河分别入选国家级和省级湿地公园。

（三）小城镇建设提档升级。坚持城乡一体，编制完成国土空间总体规划，入选山东省新型城镇化重点项目7个、居全市第3位。因地制宜打造特色小城镇，义桥镇、南站街道驻地改造走在全县前列，康驿镇入选山东省小城镇创新提升行动试点，杨店镇入选全市精致城镇试点。

（四）乡村振兴成色更足。以“百区千村”三年行动为抓手，完成172个村庄生活污水治理，创建省市级和美乡村83个，“五和五美”试点村达100个，乡村颜值内涵双提升。新建高标准农田5.5万亩，连续三年国家农情基点考核“优秀”，耕地保护工作获国务院大督查土地指标奖励1000亩，全市唯一。坚持工业思维抓农业，提速推进芦花鸡深加工、昙山萌乐世界等8个重点项目，成功创建省级现代农业产业园，康驿镇获评省级农业产业强镇，次邱镇获评山东省乡村振兴示范镇，苑庄镇荣获山东省乡村振兴突出贡献奖、全省乡村治理示范镇。围绕促进农民农村共同富裕，成立“汶农服”合作联盟，培育新型农业经营主体3000余家，村集体经济收入达1.5亿元，农险“保单融”被全省推广，荣获全省财金联动支持乡村振兴示范县。

四、在发展中保障和改善民生，群众幸福更加可感可及

树牢造福人民的政绩观，把增进群众福祉作为出发点和落脚点，民生支出占比85%以上，城乡居民人均可支配收入分别达40200元、23200元，增长7%、7.5%，发展成果更多惠及群众。

（一）就业保障扩面提标。围绕扩大就业总量、解决结构性矛盾，搭建双向对接平台，城镇新增就业4793人，发放创业担保贷款1.5亿元，创业带动就业1876人，城乡公益性岗位上岗9372人，荒山绿化“以工代赈”模式被省发改委刊发推广。创新开展“社保服务进万家”活动，社会保险扩面工作全市第一。承办全省医保经办系统练兵比武，“汶上医保”短视频获评中国优秀政务新媒体，医保经验被国家医保局刊发推广，县医保荣获山东省医疗保障工作先进集体。

（二）“强教兴县”成效明显。聚焦教育强县建设，做好“建教学管”四篇文章，整合农村小学20所，九年一贯制学校等4个中小学项目投入使用，新增学位5460个，学前教育公办率达77.2%、居全市第2位，有力应对入学高峰。组建初中教育联盟，放大名校合作优势，中考优秀率、本科上线率持续提升，汶上学子连续三年梦圆清北名校。产教融合示范区投入使用，县技工学校获批高级技工班试点，中都技工学校获省人社厅批复成立，入选国家“志教融合”提升试点，职业教育发展驶入“快车道”。

（三）公共服务扩容提质。树立大卫生、大健康观念，深化紧密型县域医共体建设，成立济宁第一人民医院汶上院区，落户使用全省第一个超声远程会诊系统、全省唯一胡三元教授“泰山学者”工作站，开启数字医疗先河。新建社区医院2家、名医工作室5个、精品国医堂7处，入选国家疼痛综合管理试点、山东省县级疾控中心改革试点。高度关注“一老一小”，健全多元化养老、托育服务体系，托位数达3142个，坝口社区获评全国老年友好型示范社区，我县荣获全国儿童主任能力提升试点、全省县域养老体系创新示范县。

（四）文化“两创”亮点纷呈。坚持“着眼服务大局、擦亮自身标识、融入生产生活、满足群众需求”四个原则，多措并举推动文化“两创”，县委党校获批国家级孔子学堂，贾柏遗址列入国家文物保护项目，县图书馆获评国家一级图书馆，汶上融媒获评国家高新技术企业，县档案馆入选省级档案信息化试点，汶上梆子、郭氏木雕等3项非遗入选全省乡村特色文化艺术典型案例。《中都历史文化丛书》入选齐鲁文库，宝相里文旅综合体签约落地，开展文化惠民活动8600场次。