【专家简介】朱亮，中共党员，人力资源管理专业高级经济师，从事人力资源和社会保障工作16年。工作期间注重总结推广经验成果，先后在中国劳动保障报、山东人力资源和社会保障、济宁日报等国家、省、市主流报刊媒体发表文章100余篇。获得省级信息宣传工作先进个人1次，市级信息宣传工作先进个人2次。
近日，汶上县人民政府印发了《汶上县人民政府关于创建黄河流域和谐劳动关系高质量发展劳动关系协调员队伍建设改革创新试点工作实施方案》（汶政字〔2024〕59号），为准确把握《方案》的原则、内容，推动改革创新试点创建，县人力资源和社会保障局劳动关系科科长朱亮对《方案》进行解读。
一、目标明确。该《方案》以贯彻落实党的二十大精神，推动黄河流域和谐劳动关系高质量发展为指导，紧扣国家、省、市政策导向，充分结合当地实际，以具备一定基础的劳动关系协调员队伍建设为切口，通过创新政策制度，改革协调机制，优化服务模式，着力打造和谐劳动关系建设新格局、新常态。
二、特点鲜明。一是系统化。按照“分级管理、行业自治”的原则开展试点创建，纵向区分县、镇（街）、村（社区）3级、横向包括工程建设、服装制造、机械加工、绿色化工、法治建设、服务行业、新就业形态7个维度，形成双重包管、矩阵传递的系统创建工作格局。二是常态化。《方案》规定区分镇（街）、业务领域对劳动关系协调员进行动态建账管理，将其特定时段开展服务活动的数量和成效纳入评先树优因素，以榜样力量示范带动区域、领域和谐创建。三是融合化。融合15处镇（街）和19家县直部门单位力量开展改革创建试点创建，有助于目标任务快速达成，另一方面，促进部门单位间协调交流，推动和谐劳动关系创建事业整体向前发展。
三、可操作性强。在制定《方案》的同时形成了《劳动关系协调员服务规范》，为广大劳动关系协调员开展服务提供依据和参考。另外，《方案》明确了开展业务培训、宣传服务、“以干代训”调解服务、“金牌”劳动关系协调员评选等协调员队伍建设具体措施和打造基层劳动关系公共服务站、金牌劳动关系协调员工作室等具体方法，推进改革试点创建工作顺利开展。
四、与上级政策的异同点
相同点：都是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动中国特色和谐劳动关系创新发展为目标。不同点：上级政策概括性提出了黄河流域和谐劳动关系改革创新试点的创建任务；而本级政策是以落实上级政策提出的任务为目标，结合本地实际进行详细规划，制定具体措施，为改革试点成功创建提供方法依据。
创新举措主要包括以下几个方面：一是强化组织推进。建立纵横矩阵工作法，成立21个工作专班，按照“上下联动、左右协作”的思路推进试点创建工作。二是铆钉主要任务。充分发挥镇街和业务领域工作专班主动性，广揽各行各业有素质、有能力的劳动关系协调员508人，全部纳入台账动态管理，为改革试点成功创建奠定人员基础。三是深入调查分析。联合县有关部门和工作专班力量开展集中调研，在征求多方意见基础上形成《劳动关系协调员服务规范》，为劳动关系协调员履职服务提供参考依据。四是抓住关键环节。以推进劳动关系协调员开展宣传、调解服务为重点，组织协调员开展业务培训、集中宣传、以干代训、技能竞赛、交流互鉴等不同形式的协调活动，以其能力水平提升带动基层劳动关系协调协商能力提升。五是坚持考评促动。以每季度为时段，对劳动协调员日常服务及组织开展宣传、成功调解案件、预防化解风险、刊发经验稿件、优化劳动管理5项专题工作落地情况量化考评。通过量化考核，传导压力，激发劳动关系协调员干事创业的热情和活力。
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