汶政办字〔2024〕9号
汶上县人民政府办公室
关于印发《汶上县创建城乡交通运输一体化
示范县实施方案》的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府有关部门、单位：
《汶上县创建城乡交通运输一体化示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
汶上县人民政府办公室
2024年7月22日
（此件公开发布）
汶上县创建城乡交通运输一体化示范县
实 施 方 案
推进城乡交通运输一体化，提升公共服务水平是加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现乡村振兴的迫切要求，是推进新型城镇化建设和实现经济社会高质量发展的重要内容。为贯彻落实交通运输部关于组织开展城乡交通运输一体化示范县创建工作的通知精神，深入推进全县交通运输一体化工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》关于“开展城乡交通运输一体化示范创建”的部署安排，按照“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”要求，补齐城乡交通运输发展短板，加快推进城乡交通运输基础设施一体化、城乡客运服务一体化、城乡货运物流服务一体化建设，积极营造城乡交通运输一体化发展环境，引领和支撑城乡经济协调发展，让人民群众共享交通运输改革发展成果。
二、工作目标
到2025年，基本建立比较完善的城乡交通运输基础设施和服务体系，实现城乡路网的主支相连、四通八达、安全畅通，城乡公交运力充足、设施齐全、全城覆盖，城乡物流标准化、规范化、多元化。具体要实现“五个深化提升、两个100%”：深化提升农村公路村村通、村内通、户户通；深化提升“村村通公交”；深化提升城区路网；深化提升建制村通邮；深化提升乡镇快递服务网点覆盖；城区公交站点500米覆盖率达到100%；具备条件的建制村通快递比例达到100%。
三、主要内容
（一）加快推进城乡交通运输基础设施一体化建设
1．城区路网建设。实施圣泽大街东段改造工程（泉河路至一中东校区东侧）、光荣路改造工程（德惠路至圣泽大街）、尚书路西段积水点改造工程（峨眉山路至泉河路）、顺河街改造工程（圣泽大街至尚书路）、政和路拓宽渠化工程（中都大街至普陀山路）、普陀山路南段改造工程（节制闸过路箱涵两侧路段）、德义路路灯安装亮化工程（五台山路至二环北路）、城区部分路口优化城区交通畅通工程等。（责任单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局）
2．农村公路建管养。完成泉河大道东延工程3.5公里建设任务。完成鲁南高铁连接线工程13.4公里，提升汶上至济宁市主城区及济宁高铁北站道路通行水平。2024年，实施“四好农村路”新改建60公里，济北旅游大道北段工程4.6公里，汶军线升级改造工程7.7公里。巩固实施人居环境提升户户通工程。积极开展农村公路安全隐患整治工作，实施村道安防工程。高标准推进道路绿化，建设一批具有汶上特色文化公交站亭，完善道路标识标线及交通安全附属设施。（责任单位：县交通运输局）
（二）加快推进城乡客运服务一体化建设
1．站场建设。建设泉河新城公交换乘枢纽站；建设公交中心停保场站，增加公交站亭、站牌设施，城区公交站点500米覆盖率达到100%。（责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局）
2．线路设置。根据汶上县综合交通规划，优化提升31条城乡公交线路，加大主线早晚高峰期班次密度，按照城区线路10—15分钟，城镇主线30分钟每班编制运行计划。（责任单位：县交通运输局）
3．财政补贴。积极筹措资金，加强公交财政补贴资金保障。（责任单位：县财政局）
4．客运安全。加强道路交通安全监管，减少客运车辆发生交通责任事故起数。（责任单位：县交通运输局、县公安局）
（三）加快推进城乡货运物流服务一体化建设
1．完善县乡村三级农村寄递物流网络。对现有的县域范围内电子商务和物流配送资源进行整合，建设县级寄递物流配送分拨中心，以镇（乡）村的电商服务站点、交通运输管理所、邮政、供销社等作为物流配送网点，实现资源最大化利用，实现“县城有中心、镇（街）有分拣站点、村村有快递派送点”的目标。统筹城乡物流发展和规划，加强与物流园区（货运枢纽）、农村消费品集散中心（基地）、邮件和快件处理中心等地的有效衔接，实现农村物流网络节点体系与全国干线物流网络的全面融合。（责任单位：县交通运输局、汶上邮政管理局、县商务局、县供销合作社联合社，各乡镇、街道）
2．升级城区2个物流中心。启动县商贸物流园区快递服务中心工程、推进中农批二期建设。壮大大善堂文化传媒有限公司、华儒电商项目，建设集工艺雕刻、印章篆刻、网络销售、文化体验为一体的综合性电商基地。（责任单位：县文化和旅游局、县商务局，相关乡镇、街道）
3．推进快递服务能力提升。在特色经济镇街、交通枢纽建设高标准服务网络。巩固提升“快递进村”工程，深入落实国家邮政局提出的进村三年行动计划，积极探索“邮快”“快快”“快商”“快交”“政快”等进村模式，打通工业品下乡和农产品上行双向渠道。（责任单位：县交通运输局、汶上邮政管理局，各乡镇、街道）
4．加强农村交通运输资源整合。推进城乡交通运输“路、站、运、邮”协调发展。按照“多点合一、资源共享”模式，加快集客运、货运、邮政于一体的乡镇综合客运服务站点建设，深入推进“宁运快货”“交运物流”品牌建设。引导交通运输、邮政、商贸、供销等物流资源的整合，促进农产品进城和农资、消费品下乡双向流通。推广适合农村公路条件的厢式、冷藏等专业化车型。支持农产品冷链物流体系建设，鼓励规模运输企业开展冷链运输。促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。引导市场主体对接农村电商平台，积极参与农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系建设。（责任单位：县交通运输局、汶上邮政管理局、县农业农村局、县商务局、县供销合作社联合社）
四、有关要求
（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，各相关职能部门主要负责同志为成员的汶上县创建城乡交通运输一体化示范县领导小组。采取实体化运作模式，固定专人、固定地点、集中办公。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，具体负责示范县创建的组织、协调、督办等工作。
（二）迅速启动工作。各有关部门、单位要结合工作实际，按照实施方案要求，抓紧制定创建城乡交通运输一体化示范县的实施方案，明确工作目标，强化工作措施，迅速启动各项工作，确保工作实效。
（三）形成工作合力。交通运输、财政、公安、自然资源、住建、综合行政执法、农业、商务、文化和旅游、邮政、供销社等部门要加强沟通协调，明确责任分工，切实形成工作合力。
（四）严格督导检查。县创建城乡交通运输一体化示范县领导小组将对创建工作的开展情况进行常态化检查督导，及时下发督查通报，对在督导检查中发现的问题和不足，责令相关部门及时进行整改；对工作不力的单位和个人，依据纪律要求进行责任追究并督查通报等予以曝光。
附件：汶上县创建城乡交通运输一体化示范县领导小组成员名单
附件
汶上县创建城乡交通运输一体化示范县
领导小组成员名单
组 长：李 强 县委副书记、县长
副组长：赵红雨 县委常委、副县长
成 员：曹冠宇 县公安局党委副书记、政委
冯成利 县财政局局长
倪昌安 县自然资源和规划局局长
杨修臣 县住房和城乡建设局局长
赵洪磊 县综合行政执法局局长
宫庆帅 县交通运输局局长
胡继广 县农业农村局局长
徐保平 县商务局局长
徐晓军 县文化和旅游局党组书记
刘 珍 县供销合作社联合社理事会主任
张 荣 汶上邮政管理局局长
领导小组办公室设在县交通运输局，宫庆帅兼任办公室主任。
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政策解读：
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