近日，汶上县人民政府印发了《关于公布汶上县赋予乡镇（街道）行政执法权事项清单的通知》（汶政发〔2024〕4号）（以下简称《事项清单》），现就有关情况解读如下：
一、政策背景及目的
习近平总书记高度重视基层治理工作，在党的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向。为贯彻落实党的二十大精神，推进基层职责权限法定化，完善基层综合执法体制机制，提高乡镇（街道）行政执法规范化水平，结合我县实际，开展赋权试点工作。
二、制定依据
根据《山东省人民政府关于印发〈山东省赋予试点县（市、区）所辖乡镇（街道）行政执法权指导目录〉的通知》（鲁政字〔2024〕35号）（以下简称《指导目录》）、《省委编办 省司法厅关于同意济宁市任城区、汶上县开展赋予乡镇（街道）行政执法权试点工作的函》和《济宁市人民政府关于同意汶上县赋予乡镇（街道）行政执法权事项的批复》（济政字〔2024〕21号）要求，制定了该《事项清单》。
三、起草过程
县委编办、县司法局组建工作专班，深入贯彻省政府《指导目录》文件精神，学习先进地区经验做法，结合我县实际，起草了《事项清单》，先后征求了21个县级部门、15处乡镇（街道）的意见建议，据此作了进一步修改完善，并报市委编办、市司法局审核把关。6月13日，济宁市人民政府印发了《关于同意汶上县赋予乡镇（街道）行政执法权事项的批复》（济政字〔2024〕21号）。
四、工作目标
以解决基层有责无权、“小马拉大车”社会治理困局为导向，将《指导目录》中基层迫切需要且能有效承接的县级行政权力赋足赋到位，最大程度满足基层实际需求，提升基层治理能力和服务效能。建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的乡镇（街道）综合行政执法体制，实现“一支队伍管执法”。
五、主要内容
《事项清单》共赋予乡镇（街道）行政执法权事项共106项，其中行政处罚100项，行政强制6项；行政处罚涉及6个领域：交通运输3项、农业农村13项、城乡建设33项、水务15项、自然资源28项、应急管理8项。《事项清单》将15处乡镇（街道）划分为4类：汶上街道、中都街道、南站街道、康驿镇、义桥镇为第一类，106项执法权事项全部承接，承接率100%。次邱镇、寅寺镇、郭楼镇、杨店镇、白石镇、苑庄镇为第二类，承接97项，承接率91%。南旺镇、刘楼镇、郭仓镇为第三类，承接87项，承接率82%。军屯乡为第四类，承接81项，承接率76%。
六、解读机构及咨询方式
政策解读单位：中共汶上县委机构编制委员会办公室 汶上县司法局
联系人： 邵志国 赵伟
联系电话：0537—7220877 0537—7217287