县市场监管局工作总结和工作计划
一、2024年工作总结
（一）主要工作
①市场环境持续优化。一是在全省率先开展个体工商户分型分类精准帮扶试点工作，累计完成“个转企”293户，完成全年目标167%。召开银企对接、恳谈、推介活动4场次，走访小微企业和个体工商户3600余家次，向165家个体私营企业投放贷款2.2亿元，数额位居全市前列。二是扎实推进高价值专利培育、知识产权保护、以及专利导航工程，争取省、市级授权发明专利资助52万元，53家企业获得省市贴息补助约600万元。
②竞争机制更加完善。一是积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，梳理政策措施290件，清理文件69件，各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础持续夯实。二全面落实公平竞争审查制度，开展专题培训4次，组织各镇街、部门定期对制定的政策文件进行常态化审查，对存在的问题及时整改。
③质量标准强势提升。指导新风光科技公司申报中国质量奖，目前国家总局已经受理备案，山东金秋农牧科技股份有限公司、山东昌耀新型建材有限公司、汶上开发区如意老年公寓等3家企业获批市级标准化试验项目。
④放心消费氛围浓厚。一是扩大工业产品、重要消费品监督抽检覆盖面，共抽检化肥样品80个，液化石油气5 个，CNG5个，农膜5个，对全县58个加油站实现成品油监督抽检全覆盖，检验合格率达到 100%。二是深入推进放心消费创建活动，全县累计发展“7日无理由退货”实体店500余家、维权服务站8个，对电子计价秤、夏粮收购磅、加油机等重点民生领域计量器具进行了专项监督检查。三是针对“12345”消费者维权类诉求数量居高不下的情况，会同县社会治理服中心深入开展调研，认真分析研究，制定针对性措施，主动用群众诉求引导工作方向，取得扎实效果。
⑤安全底线不断强化。一是实施“食安入网 数治行动”，健全衔接联动“五项制度”“四项机制”，推行“五必查、五必看”工作法，构建了“专业+专职”双轮驱动、“线上+线下”双线融合工作格局，网格巡查食品生产经营主体3400余家（次），处置风险隐患1060多个。二是着力探索“三化融合，两网合一”药品监管新模式，先后组织开展疫苗质量检查、药品网络销售、药品经营使用质量安全、节日期间药品安全专项整治，推动社会共治的药品监管格局。在2023年省级试点医疗器械自动售械新模式在我县成功实施的基础上，省局委托我局起草了《山东省医疗器械自动售械机监管细化规定》，现已进入公示阶段，即将正式实施。三是持续推进“阳光充装”和“电梯智慧维保”，全县完成液化石油气瓶更换6000余只，实现电梯无纸化维保，定期维保率达到100%。
⑥监管效能稳步增强。一是进一步理顺行政执法协调督查机制，积极探索柔性监管新模式，常态化落实“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”，今年以来共对17户轻微违法经营主体进行行政指导，累计免罚金额达12余万。二是开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治“五项行动”，共计立案查处违法案件26起，查处违法违规行为116个，移送公安机关违法案件2起。
(二）亮点工作
①商事制度改革获省委省政府督查激励
②获批县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点（国知发保字〔2024〕9号）
③举办全省药品安全巩固提升行动推进会暨药品安全基层治理现场会
④落实食品安全两个责任“巡监联动”典型做法被省市场监管局工作简报采用推广
⑤“食安入网”典型做法被省市场监管局《山东市场监管》刊发推广。
⑥获批开展国家总局特种设备安全总监和安全员考试试点
⑦汶上县“党建共建 聚能优服 赋能个私经济高质量发展”经验做法被《中国市场监管报》报道（2024年10月29日）
⑧“汶上芦花鸡”入选第三批“好品山东”品牌名单
⑨新风光智慧储能系统产业项目入选省级专利导航项目
⑩山东大佳机械有限公司入选2023年度山东省高端品牌培育企业名单（鲁市监质字〔2024〕21号）
二、2025年工作思路
近年来，中央和省、市对市场监管工作作出了一系列重大安排部署，涉及面广、带动力强，为我们做好当前以及今后一个时期的工作提供了基本遵循。2025年，全县市场监管的工作思路是：
1、促发展。按照《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》部署要求，持续完善知识产权保护体系、完善监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制，在健全统一市场监管规则、强化统一市场监管执法、全面提升市场监管能力等方面积极作为。
2、强监管。按照国家、省新出台的一系列文件和规定，着力规范企业标准化工作，全面加强药品经营和使用环节质量监管。
3、优服务。按照中共二十届三中全会关于全面深化改革的要求，严格规范处罚事项和罚款标准是优化营商环境、降低经营成本的重要举措，明年我们将持续压减罚款事项、严格规范行政处罚自由裁量权和着力加强事中事后监管。
三、2025年重点工作
（一）更大力度优化市场环境。一是持续开展“政银携手 共助小微”银企对接活动，投放贷款4亿元以上。以个体工商户走访调研和“宜企同行”专项行动为抓手，全年走访市场主体不少于2000家。开展“党建共享 聚能优服”活动，强化惠企政策精准供给和梯次帮扶培育，全县完成“个转企”100户以上。二是持续开展知识产权质押融资入园惠企行动，推进知识产权质押融资30件以上，融资额达2亿元。三是实施知识产权高价值培育工程和知识产权优势示范单位创建行动，培育2家以上国家知识产权示范、优势企业。四是全面推进“双随机、一公开”监管工作，实现监管事项覆盖率、标签化应用率、信用风险分类结果运用率全部达到100%，部门联合任务占比达到40%，跨部门综合监管改革试点数量保持在全市前列。
（二）更高站位规范公平竞争。一是强化公平竞争审查刚性约束，探索开展聘请第三方专家评估，召开全县公平竞争审查联席会议，强化公平竞争审查业务培训，动态清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，积极服务全国统一大市场建设，全年抽查政策文件50份以上。持续开展民生领域反垄断执法专项行动和反不正当竞争“守护”专项行动。二是聚焦加强价费监管和持续稳定市场价格秩序两条主线，针对民生热点领域、涉企收费行为开展专项收费检查，持续加大旅游、教育、物业、医疗等方面价格监管执法力度。
（三）更高标准抓实质量发展。一是做好2024年省委省政府督查激励争取工作，重点在知识产权、质量强省建设2个条线全面发力。总结2023年省委省政府督查激励典型经验，积极向上推广。二是深入实施质量强县和品牌战略，围绕儿童玩具、纺织服装、电动自行车等重点产品开展专项整治，消费品质量合格率保持全市前列。组织省长质量奖、“好品山东”品牌、山东省高端品牌培育企业遴选推荐，筑牢全县质量工作发展基础。
（四）更严要求守牢安全底线。深入落实食品安全“两个责任”，定期召开县食药安委专题会议，推进食品安全从田间地头到餐桌的全链条治理。二是推进药品监管标准化、信息化、网格化“三化融合”，形成社会综治网格、药品监管网格“两网合一”共治格局。深入开展药品安全巩固提升行动，巩固医疗器械自动售货新业态经营模式许可备案试点成效。三是持续开展城镇燃气相关特种设备安全隐患整治、化工企业相关特种设备专项整治提升行动，燃气压力管道定检率保持100%。开展电梯安全综合治理，严厉查处虚假维保、虚假检测和不严格按照安全技术规范要求进行保养、检测的违法违规行为。
（五）更实举措提升监管效能。一是深入推进打击假冒伪劣三年行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、食品药品提升专项执法行动，严格落实“四个最严”要求，严厉查处各类违法违规行为。二是规范行政执法办案，定期分析研判消费投诉举报和市场监管相关舆情信息，形成梳理、反馈、闭环的长效机制。三是大力推动行风建设，同常态化开展主题教育、党风廉政建设和破解市场监管难题相结合，坚决以市场监管“硬作风”保障经济社会高质量发展“软环境”。
（六）更强担当做好考核评议。一是市对县综合考核，提前谋划开展高价值发明专利转化、食品药品安全风险隐患排查、事中事后监管等工作，强化督导调度。二是食品安全评议，持续推动评议任务清单落细落实，制发工作方案，做好问题整改，确保进入全市前列。三是知识产权保护检查评议，建立知识产权保护工作重点任务台账，定期召开专题会议，落实知识产权“严、大、快、同”重点事项，不断提升经营主体满意度，保持评议“优秀”等次。四是质量工作评议，开展小微企业质量管理体系认证提升行动、标准化能力提升行动、“一企一特色、一企一对策”行动和质量基础设施提升行动，确保进入全市A级行列。