张桂生委员：

您提出的《多措并举，持续推进中医药传承创新发展》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县中医药事业关心、关注和为推进此项工作提出的建设性意见。近年来，我县高度重视中医药传承创新发展工作，深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，全面落实中央、省、市、县关于中医药传承创新发展的部署要求，坚持以人民健康为中心，通过实施中医药保障体系提升、中医药服务能力提升、中医药人才队伍建设、中医药文化引领、中医药产业融合等五大工程，有效提升了中医药服务能力，最大限度地满足了人民群众对中医药健康服务的需求，我县中医药事业发展取得了长足进步。但同时也存在一些薄弱环节，正如您提出的“全县医疗机构中医药服务能力发展不平衡，中医药产业优势不够突出，中医药特色品牌不够靓丽，中医药整体服务水平还有待提高”等问题，针对这些问题，我们一定认真吸收，积极落实，将您的建议融入到下一步工作中，进一步推动全县中医药事业高质量发展。为此，我们将严格按照县委县政府要求，结合自身工作职能，以“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”为主线，以国家中医药综合改革示范区建设为抓手，大力实施“中医振兴提质”工程，不断拓展、优化、完善中医药服务体系、筑牢中医药人才根基、大力推广中医适宜技术、深入开展中医药文化传播行动，持续提升中医药服务能力，重点落实好以下工作：

一、建立健全中医药传承创新发展政策举措

按照上级对中医药传承创新发展的部署要求，县委、县政府将中医药发展纳入经济社会发展规划、卫生健康规划和政府年度工作目标，先后印发了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《汶上县深化国家中医药综合改革示范区建设实施方案》《汶上县国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》《汶上县国家中医药综合改革示范区建设中医药文化建设专项行动方案》《汶上县国家中医药综合改革示范区建设医保支持政策专项行动方案》《汶上县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》等，并相继印发了基层中医药服务能力提升、中医药文化建设、医保支持等多个政策配套文件，形成了横到边、纵到底、无死角、全方位促进中医药传承创新发展的政策格局。为把这些政策落到实处，见到实效，我们将积极协调县编制、人社、发改、医保、财政、教体等部门按照各自职责，压实责任，分工协作，密切配合，持之以恒、不折不扣地抓好落实，将我县中医药传承创新发展进一步推向深入。

二、加强中医药保障及服务体系建设

一方面，我们将积极采取完善组织架构，加强组织体系管理，加大投入保障力度，深化中医药服务价格改革，建立符合中医药特色的医保支付机制等措施，大力实施中医药保障体系提升工程，通过这一工程，将组织、编制、人社、发改、卫健、医保、财政、市场等部门职能有机整合在一起，破除制约中医药传承创新发展的机制体制障碍，形成上下一致，政令畅通，配套联动，齐抓共管的工作局面，为我县中医药传承创新发展提供坚强组织保障。另一方面，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，建成以县中医院为主体，综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡、融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系，运用等级评审和绩效考核，对中医院运营、质量安全等关键数据及中医特色指标进行监控，确保中医院的中医特色，进一步将中医监测指标延伸至政府办综合医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构，全部设置中医科。在此基础上，继续抓好精品国医堂、中医药特色村卫生室建设，使得我县城乡居民人人享有中医药服务的目标顺利实现。

三、提升中医药服务能力

一是培强做优中医院。继续把县中医院作为带动全县中医药事业发展的“排头兵”，大力实施“育名医、创名科、建名院”战略，持续抓好特色专科建设，在保持现有水平的基础上，将特色专科建设提升到一个新高度；持续提升服务能力，在门诊率、手术台次、入出院率等方面实现较高增长；重点抓好三级甲等中医院创建工作，在人力、财力、物力等方面给予大力扶持，争取早日创建成功。通过集中优势资源，夯实发展基础，厚植专业优势，真正把中医院打造成汶上中医药品牌。二是抓实枢纽支撑。继续将县人民医院、县中医院作为骨干，以“中医综合服务区”建设为抓手，持续抓好紧密型中医医共体建设，构建起县、乡、村三级联动的县域医疗服务体系，大力实施基层中医药服务能力提升工程。三是筑牢网底工程。在现有“中医馆”“国医堂”精品国医堂，省市级中医药特色村卫生室基础上，继续扎实开展精品国医堂和省、市中医药特色村卫生室创建工作，切实增强基层中医服务能力，满足群众中医药需求。继续依托县中医药适宜技术推广中心对乡镇卫生院业务骨干、村卫生室工作人员分批进行常见病、多发病中医药适宜技术培训，进一步提高中医药服务水平。

四、加强中医药人才梯队建设

一是营造“爱护中医人才、支持中医发展”的浓厚氛围，制定中医药人才培养引进计划，采取“走出去”和“请进来”相结合方式，面向社会公开招聘中高级人才和业务骨干，为医院的可持续发展注入生机与活力。二是通过参加中医全科医师转岗培训和规范化培训、外派进修、学历教育、在职继续教育等多种形式，不断提升中医药人才队伍的整体素质。着力培养中医药学术领军人物和中医药学科带头人，争取培养一批山东省名中医药专家、山东省基层名中医、济宁市名中医药专家、济宁市基层名中医，为中医药传承创新发展提供人才支撑。三是加大名医工作室建设，加强与中国科学院望京医院、山东第一医科大学第一附属医院、山东省中医院等单位合作，成立名中医工作室，通过创建高层次名医工作室，推进我县学科建设的快速发展，提升我县整体医疗水平。

五、大力弘扬中医药文化

持续开展“宣传贯彻一法一条例，推进中医药综合改革”为主题的宣传月活动，一方面组织各医疗卫生机构通过网站、微信、微博、手机信息等方式进行多角度的线上宣传，另一方面通过电子屏滚动播放、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传折页与义诊、讲座、走访等形式相结合，开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，普及中医药文化知识。同时，继续开展中医药法律法规培训、专题宣传、接受群众咨询等活动，大力推动中医药“进社区、进乡村、进校园、进家庭”。以此提高群众对中医药法的认识，提升群众中医药健康文化素养，倡导人民群众养成健康的生活方式，增进社会对中医药的认知和认同；特别是增强广大中医药人员学法，懂法、守法、用法意识，提高医务人员的诊疗水平，全面推动中医药传承创新发展。

六、持续推动中医药产业健康发展

一是继续开展民间、医疗机构中医药特色疗法挖掘。中医药是中华民族的瑰宝，进一步加强传统中医药知识保护和利用，依托县中医药学会，对民间传统秘方和验方进行收集筛选和论证，对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查挖掘和整理，建立我县民间中医药保护名录，通过设立特色工作室、发表著作、申请专利等形式加快中医药特色疗法成果转化，进一步推动我县中医药特色疗法的传承与保护，为人民群众的健康服务。二是规范发展中医药健康服务产业，推动中医药养生养老领域跨界延伸。积极探索以中医诊治、医养结合、老年病为特色的“医康养三结合”特色的新型养老模式，引导符合条件的医院，积极创建中医药特色医养结合示范基地，提高老年人的健康生活质量。三是积极推动我县中药材种植向规范化、规模化发展。我县现有中药材104科259种，其中汶香附、蔓荆子、荆芥、玄参、瓜蒌为汶上县的道地药材，我们要积极推广中都街道小秦村全国“柏子仁、酸枣仁”之乡、南旺镇绿然瓜蒌生态种植基地的经验，大力发展“公司+基地+合作社”模式，打造道地中药材规范化种植基地，以中都街道小秦村中药材种植基地和南旺镇绿然瓜蒌生态种植基地为依托，推动中药材产业与旅游业、大健康产业融合发展。集聚特色中药品种，围绕中药材种植、深加工，中医诊疗、休闲养生和文化旅游产业内容等开展精准招商，推动产业延伸、产业融合，打造现代中医药产业集群。

以上答复，如有不妥，谨请批评指正。同时也真诚希望您一如既往地关心、支持中医药事业的发展。