贾宁宁委员：

您提出的《关于加快推进全县民营企业发展壮大的提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先感谢您对民营经济发展的关注，对于您的建议我们高度重视。我县历来重视民营经济的发展，把民营经济发展作为实施“工业强县、产业兴县”战略的重要抓手，民营经济是我县经济的重要组成部分，给我县经济发展注入了新的活力和动力，在扩大内需、增加就业岗位、促进我县经济转型升级等方面扮演重要角色。

一、强化组织领导，健全完善民营经济发展协调机制

2021年1月，我县成立了以县委、县政府主要负责人为组长、部分单位部门主要负责人为成员的县民营经济中小企业（非公有制经济）工作领导小组，其主要职责就是推动民营经济中小微企业健康发展，协调解决中小微企业发展遇到的困难和问题。实行县级党政领导干部联系服务民营企业，县级党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员结合助企攀登，每人联系服务3-5家民营企业，定期到企业调研，了解企业经营状况，协调解决企业发展面临的问题和困难。

二、强化政策支持，提升民营经济发展活力

近年来，中央、省、市出台了诸多支持实体经济、中小微企业发展的文件，如《支持实体经济高质量发展的若干政策》（鲁政发〔2018〕21号）、《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕24号）、《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号），市政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（济政发〔2019〕8号），2023年县委县政府出台的《关于培育壮大市场场主体的行动方案》，着眼于培育市场主体、激发市场活力和社会创造力，在服务、要素保障、投资、法治数字赋能等方面制定了一批突破性、引领性的改革举措，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，加快打造一流市场化法治化国际化营商环境，全力推动全县民营经济高质量发展。不断加强政策宣传力度，精准及时推送政策。运用企业家微信群，实时发送新政策；组建惠企政策小分队，及时研究分析政策目标企业，定期上门送政策，实现由“企业找政策”向“政策找企业”的转变，消除政策落地最后一米距离。2022年以来，全县累计拨付工业技改、企业培育等各类惠企政策4800万元，推进一揽子减税降费政策落地，累计减免各类税费11亿元以上，切实提升企业的政策获得感。

三、强化惠企服务，优化民营经济发展环境

一是大力实施企业攀登工程。筛选69家企业纳入助企攀登，逐企明确年度目标和支撑项目，给予精准帮扶，组建了28个助企攀登小组，完善助企工作考核评价机制，实行“工作日晒”，推动工作落实。发挥“驻企干部、帮扶小组、专属经理、产业专班、要素保障组”5支力量作用，建立企业攀登目标、支撑项目、政策落实和问题诉求四本台账，切实解决企业实际困难，助推企业攀登进阶。

二是积极开展清理拖欠中小企业账款行动。成立了由县政府县长任组长、分管副县长任副组长，县政府办公室、工信局、财政局、人社局、住建局、审计局、人行和银监办主要负责人为成员的汶上县清理拖欠民营企业中小企业账款工作协调推进小组。2020年以来，通过各乡镇街道、县直各部门上报、专项审计以及投诉的情况，全县拖欠民营企业账款2824万元，截止到目前已经全部签订还款协议或清偿，所有投诉线索均已化解。通过开展清欠行动，减轻了中小企业资金压力，树立了政府支持民营企业发展的良好形象。

三是强力推动优质中小企业培育工程。制定并实施了优质中小企业三年培育计划，组建了优质企业培育专班，对照优质企业申报标准和条件，按照确定一批、后备一批、准备一批的原则，调整优化了69家重点培育企业。根据往年申报条件和时限，由责任科室对接项目镇街，实行包保联系。截至目前，全县共有创新型中小企业100家、专精特新中小企业47家，省级单项冠军3家，专精特新小巨人企业5家，国家级单项冠军企业2家。初步形成了以专精特新“小巨人”企业为排头兵、专精特新中小企业为主力军、创新型中小企业为预备役的优质中小企业梯度发展格局。近年来，县工信局以“专精特新”为主攻方向，通过持续抓好企业培育辅导和政策扶持引导，梳理印发了优质企业政策汇编，结合干部下基层活动广泛开展政策宣传，举办优质企业申报培训辅导专场活动，邀请专业机构为参训企业讲政策、送服务。同时，深入挖掘优质中小企业梯度培育目标企业，动态调整充实培育名单，精准开展分类辅导、梯度培育。

四、坚持人才为先，破解中小企业人才瓶颈

培养高素质优秀企业家，开展县企业家评先树优活动，发挥好省、市优秀企业家示范引领作用，落实好青年企业家培养“导师制”，培育高层次经营管理人才。成立汶上县企业家协会，构建亲清政商关系。2023年分批次组织60家企业负责人赴苏州明志科技、波司登、太子港服饰等全国领军企业开展对标学习活动，深入学习发达地区和大型企业先进管理理念和经营方式，掌握行业发展方向和趋势，帮助我县企业与参访企业开展业务合作。加速打造一批人才意识强、人才制度完备、人才集聚度高、创新引领作用显著的人才引领型企业，梳理出3家企业进入省人才引领型企业入库培育名单。高质量申报国家和省级人才工程，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式引育领军人才，2023年汶上县拓瑞多新材料有限公司廖仕杰成功申报省泰山产业创新领军人才项目，实现工信领域泰山人才项目的零突破。鼓励企业全职引进优秀经营管理人才并给予人才补贴，2023年汶上县选聘10名高校专家到企担任科技副总，引进副高级以上高层次人才31人，引进青年人才1600余人，落地人才创新创业项目项目8个。通过人才链、产业链和创新链深度融合，新风光电子的“高比例新能源电力系统电能净化关键控制技术及应用荣获国家科技进步二等奖，山东华首重工有限公司液力变矩器产品占据了70%的国内市场，山东欧利德智能重工机械有限公司智能微挖系列产品填补了国内空白。

五、下一步工作措施

一是加大政策宣贯落实力度，切实让政策优势转变为中小企业发展优势。完善汶上县政策服务“云管家”平台政策推送机制，开展政策上门服务活动，落实好免申即享的政策措施，提升政策的知晓率，帮助企业用好政策、用足政策。

二是提升服务水平，进一步优化中小企业发展环境。积极开展助企攀登、干部下基层、联系包保民营企业等活动，优化服务中小企业的体制机制，闭环解决企业的问题诉求。

三是完善建立民营经济中小企业经营监测指标体系，定期分析研判民营经济中小企业发展形势，研究中小企业发展状况，及时制定中小企业发展的政策措施。

最后，感谢您对我县民营经济发展的关注与支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议！