黄梅委员：

首先感谢您对优化营商环境的关心、关注与支持！您提出的“关于进一步优化营商环境，落实高质量发展的建议”的意见和建议，对指导我们如何开展工作提供了极好的借鉴意义。收到提案后，我局高度重视，召开党组会议进行了研究落实，并征求各相关职能部门的意见和建议，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在政协委员的关心支持下，县行政审批服务局认真按照市、县“三争四敢抓落实，乘势而上再突破”的工作要求，持续改革创新，实施政务服务提质、营商环境优化、项目审批增效、重点领域创新系列专项行动，紧盯“高效办成一件事”，打造高效快捷、便民利企的政务环境和市场化、法治化、国际化的营商环境。

一、扎实开展“宜企同行”，推动政企沟通常态化。

（一）多措并举，扎实开展“宜企同行”。深入开展全县市场主体服务大走访，每年集中开展2轮走访，县、镇街联动，贯穿全年。分主题、分部门牵头各指标领域集中走访。宣传惠企政策，听取企业意见建议，解决企业诉求。一是澄清底子，精心准备，做足功课。澄清全县市场主体底子78928户，梳理全县“四上”企业589家。精心编制《2024年优化营商环境惠企政策大礼包》，共11大类61条惠企政策，全县共印发20000余册。优化“儒风中都 上善汶上”微信小程序，进一步方便各类市场主体知晓惠企政策，架起政企沟通桥梁，让企业诉求“码上”办理。进一步完善《惠企助企联系卡》，在体现镇街、部门联系人、联系方式的同时，把政策礼包、诉求办理、市局公众号印制在联系卡上，让企业一卡在手，诉求疑惑一键知晓。提升县政府网站优化营商环境专栏、微信公众号、智慧汶上App平台使用频率，把惠企政策、政务动态、事项办理全方位推送。牵头发改、工信、财政、住建、商务等5个行业主管部门组建行业走访组，融入镇街走访组，一体走访。二是构建“镇街+部门”+“网格化”服务企业新格局。把企业按照属地原则划分到15处镇街和开发区，把营商环境涉及到的32个责任单位划分到镇街实行包保，明确县、镇、部门和联络员包保新格局。同时，做好“宜企同行”“四上”企业大走访、“助企攀登”、主题调研等实践活动的结合，听取企业意见建议和诉求，架起政企沟通桥梁，帮助企业纾难解困。

（二）进一步做好企业诉求解决。要求各镇街、部门第一时间接到诉求，认真按照“2110”快速办理工作要求，真正做到企业诉求“件件有落实、事事有回音”。2024年至今共收集问题诉求132个，已全部解决。对企业诉求问题解决开展“回头看”，与企业负责人见面交流，查看诉求解决办理情况，建立《企业诉求解决情况“回头看”台账》，进一步完善企业诉求闭环办理机制。紧抓契机借机借力，将“办理企业诉求不到位问题”主动上升为县级层面主题教育专项整治，更能提高相关责任部门的责任意识，不断提升企业的满意度和获得感。

（三）加强督导检查。会同县纪委、县委督考办、县政府办公室组成多个督导组，分赴镇街、部门实地督导检查，对走访情况进行通报，把联系服务企业纳入年终营商环境、政务服务指标考核的重要内容，强化结果运用。

二、凝心聚力，锻造“汶上服务”新标杆

紧盯“高效办成一件事”，大力提升政务服务标准化、规范化、便利化，打造高效便捷政务服务。

（一）创新打造推出汶上特色“高效办成一件事”。立足汶上实际，先后打造“民事无忧·在外无忧”一件事、“看病就医”一件事、“项目评审”一件事、“放射诊疗许可”一件事等12个创新“一件事”，实现群众办理政务服务事项集成办、一次办好。目前，“民事无忧·在外无忧”、“放射诊疗许可”等4个一件事已上线运行。“放射诊疗许可”一件事被大众日报等媒体宣传，“项目评审一件事”典型经验被省工改办发文推广。

（二）打造“云柜席”+“云勘验”视频办，彰显高效智能“汶上服务”新标杆。在“汶速办”山东省优质服务名牌引领下，催生“汶上服务”体系。首批选取35项高频政务服务事项和10项高频需要勘验事项，选取次邱镇、寅寺镇（化工园区），中都街道、汶上街道西门社区、南门社区5个试点单位，探索实现一县、一镇、一街道、一园区、一社区线上线下政务事项融合办，线上依托“爱山东”APP建设远程平台，依托县镇、（街）服务大厅“一网通”实现跨域视频办，实现视频勘验，能覆盖全县35万近一半的人口，线下建立帮办服务队伍、智能帮办机器人，做到政务服务线上+线下完美融合。“云柜席”+“云勘验”实现了政务事项“随身办、随手办、跨域办、视频办”，被济宁改革、大众日报等媒体宣传报道。

（三）“汶速办”获评2023山东优质品牌(服务)。聚焦企业、群众诉求，以县政务服务中心为载体，以打造“汶速办”政务服务宜商环境品牌为抓手，提升政务服务效能，打造“近悦远来”的政务服务宜商环境。通过了质量、环境、职业健康安全三个管理体系认证，成功注册国家商标、获评山东省优质品牌（服务），成为全市第一个、全省第一批获此荣誉的县级政务服务中心。“汶上县打造‘汶速办’政务服务宜商环境品牌”案例荣获“济宁市政务服务领域优秀创新典型案例”，“数字赋能‘汶速办’全力打造宜商汶上品牌”被评为“好客儒乡·宜商济宁”营商环境十佳实践案例。相关经验做法被济宁政务信息、济宁改革创新、济宁营商环境等简报刊发。

三、精准帮扶破解融资难题

针对企业提出“融资难、融资贵”的难题，注重引导企业做好融资规划，牵头县财政局、县金融发展服务中心，积极协调争取，在市财政局、市财信融资担保集团的大力支持下，在县政务服务中心设立济宁市财信融资担保集团汶上办事处，成为全市首家担保机构入驻县级政务服务中心。截至目前，济宁市财信融资担保集团股份有限公司汶上办事处融资担保在保业务1328笔，金额14.6亿元。其中在保以企业作融资主体的194笔，金额7.86亿元.（其中重点支持领域企业在保2亿元），其余的以个人为融资主体，上半年应急转贷业务投放2.02亿元，办理98笔业务，服务企业24家，1.29亿元，其中重点支持领域企业12家6520万元。山东融汇投资有限责任公司办事处入驻政务服务大厅窗口。截至目前，2个公司都创新实施动产抵押、免担保费、贴息等更有利于中小微企业的政策，精准帮扶中小微企业发展。2024年6月13日，全县召开“金融服务进万企”提升年活动动员暨政企结对会议，全县各镇街、部门负责人，全县20家金融系统主要负责人，109家重点企业参加，各金融机构对金融产品进行了推荐，政银、银企进行签订协议，有效解决资金周转、融资难、融资贵瓶颈。

四、推动政企常态化交流，构建清亲政商关系

今年以来，汶上县采取召开座谈会、举办研讨会、走访企业、电话沟通等形式，开展政企常态化沟通交流工作。共走访企业15145户，召开座谈会301次，推动政企银企校企对接224次，开展惠企政策宣传辅导4468次，帮助企业办理能评、许可等审批手续321件，为企业解决融资诉求27.24亿元，累计收集企业10个诉求，已全部解决。

2月6日上午，汶上县召开助企攀登企业座谈会。会议由县政府副县长、副总指挥葛虎主持，县委副书记、县长李强出席会议并讲话。各攀登企业及制造强市汶上县指挥部办公室、三大产业专班、各要素保障部门、各乡镇（街道）主要负责同志参加会议。新风光电子、辰欣佛都药业、金成技术、兴邦新材料、鲁玻玻璃、爱丝制衣、如意技术等攀登企业进行了现场发言，中银电化、海纬机车等20家企业企业进行了书面发言。

出台《关于进一步健全县政府领导同志与企业常态化沟通交流机制的实施意见》，构建县政府领导同志与企业常态化沟通交流机制，及时有效解决企业诉求，助力企业依法依规高质量发展。一是召开政企交流沟通座谈会。县政府领导同志每月至少主持召开1次10家以上企业参加的政企沟通座谈会，座谈交流企业发展真实情况、面临困难和政策建议，并围绕企业反映的问题进行跟踪督办，确保企业反映的各类问题得到有效处置。二是推行线上预约政企交流活动。依托“爱山东”APP企业家诉求平台、县政府网站政商直通车和“儒风中都 上善汶上”微信小程序，开发上线“政企沟通交流”登记预约功能，选取不同行业、不同规模有代表性的企业，参加政企沟通座谈会、企业家会客厅现场办公活动。

最后，再一次对您提出的提案表示感谢，并欢迎您继续关心支持优化营商环境工作，多提宝贵意见和建议。

汶上县行政审批服务局

2024年8月22日

签 发 人：冯  涛

联 系 人：高  成

联系电话：15705477699

类    别：A