近期,全国多地连续发生多起安全生产事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,党中央和省市县高度重视,研究部署行动方案,坚决遏制重特大事故的发生。根据中央和省市县精神,结合我乡工作实际,决定即日起至3月底结束,在全乡范围内开展安全生产专项检查,现制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,坚持人民至上、生命至上的理念,全面贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓二十条”工作要点,压实各方责任,深入开展安全教育培训、应急演练和隐患排查工作,做好应急救援预案和物资储备,坚决筑牢安全生产底线,确保人民群众的生产财产安全。
二、工作重点和责任分工
这次专项行动以属地检查为主,各企事业单位全面开展本单位的安全生产自查行动,行业主管部门对各行业领域做好督导检查,各管区、村对本村内闲置庭院、生产加工企业等全面开展检查,发现问题及时上报整改。具体责任分工如下:
(一)工贸行业
职责任务:对辖区内所有企业进行安全检查全覆盖,重点检查企业安全生产主体责任落实情况,对企业安全生产隐患排查整治、晨会制度、安全生产教育培训、应急演练等工作落实情况进行督导检查;对动火作业、有限空间、高处作业、临时用电等危险作业进行全方位隐患排查。经贸办负责对乡域外的招商引资工贸企业开展督导检查。
牵头领导:张 涛、王海涛、刘志福
责任单位:应急办、经贸办
(二)医疗领域
职责任务:对住院部、门诊部、手术室、药品库房、实验室、供气站、胶片室、设备室、厨房、档案资料室、消防控制室、变配电室、消防水泵房等重点部位的消防安全进行督导检查;对单位主要负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定、安全风险辨识及管控和应急预案编制、演练情况等工作落实情况进行督导检查;对全院职工及村医进行安全教育培训落实情况进行督导检查。
牵头领导:王清波
责任单位:卫生院
(三)建筑施工领域
职责任务:重点检查在建工地安全施工情况,关注脚手架、塔吊等重点,防止高空坠落、坍塌、物体打击等情况。
牵头领导:王清波、徐 萌
责任单位:村建办
(四)燃气领域
职责任务:重点检查打击黑气站、黑气瓶、非法充装液化石油气情况;餐饮场所是否正确安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用;用气区域是否与其他区域分隔;瓶、阀、管是否合格并可靠连接,炉灶是否具有熄火保护功能;同时,负责督导检查锦绣佳苑社区天然气管道安全。市场监管所重点检查换气站点超量储存、不合格气瓶等情况。
牵头领导:王清波、张 涛、徐 萌
责任单位:村建办、市场监管所
(五)消防领域
职责任务:重点开展人员密集场所、“九小场所”、“三合一场所”等消防安全检查,集中整治违规用火、用电、违规住人,锁闭安全出口等突出风险,严防“小火亡人”。重点检查电气线路是否存在私拉乱扯;安全出口标识是否明显且常亮;疏散通道是否畅通;灭火器配备是否达标,是否过期,是否会使用;装修装饰材料是否有易燃夹芯彩钢板,是否违规违规装饰可燃绿植材料。执法办负责治理商业街等主干道露头经营、占道经营、违规设置广告牌等违法行为;配合派出所、应急办开展“九小场所”消防安全检查。
牵头领导:李光森、吴思昂、张 涛、雷中珂
责任单位:派出所、应急办、执法办
(六)道路交通领域
职责任务:重点检查危化品、烟花爆竹、液化石油气等危险物品的非法运输;“两客一危一货”车辆管控情况;事故多发路段隐患整治情况;农用车载人查处情况;严查饮酒醉酒驾驶行为,严查“三超一疲劳”违法驾驶行为,在雨雪大雾天气,要加大巡查频次。
牵头领导:王清波、雷中珂
责任单位:派出所、交管所
(七)危化品领域
职责任务:重点检查辖区内是否存在涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融金属企业没有纳入重点监管范围的情况;对加油站、烟花爆竹经营点进行重点督导,查看规则制定是否健全,主要负责人履职是否到位,危险作业管理安全教育培训、有奖举报等制度落实是否到位,应急预案是否完善,现场是否存在安全隐患,发现问题立即整改。派出所要加强对违法储存、售卖燃油情况的检查力度。经贸办负责督导检查乡域外招商引资化工企业安全生产工作。
牵头领导:张 涛、王海涛、刘志福、雷中珂
责任单位:应急办、派出所、经贸办
(八)农业机械领域
职责任务:深入开展农机安全生产监督检查和安全隐患排查治理,督促各村、各有关科室全面排查设施大棚、农业用电及各类农机作业安全隐患。通过对作业区域内农业机械使用状况的监督检查,督促农业机械所有者和使用者全面落实安全生产主体责任,增强安全生产意识,以查促防,从源头上防止各类农机事故发生,确保全乡农机安全生产形势平稳向好。
牵头领导:李连忠
责任单位:农业办
(九)教育领域
职责任务:重点检查学校(含幼儿园)安全管理工作开展情况,学校制定安全管理制度和突发事件应急预案的情况,教育设施的日常安全检查;学校开展安全教育活动情况,将安全教育纳入教学内容;加强学生实训实习期间的安全管理,做好学生在校活动和学校组织的校外社会实践活动的备案、安全教育以及学生生命财产安全保障等;建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育;重点检查教室、寄宿制学校的宿舍、食堂、特别是电气线路、大功率电器使用情况,安全通道、疏散出口是否有封闭不畅情况;校外培训机构场所安全管理情况。
牵头领导:高 颖
责任单位:教体办
(十)养老机构领域
职责任务:全面对乡敬老院宿舍、食堂、娱乐场所和设施进行隐患排查,建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度;加强对居住人员的思想教育管理,及时发现并化解各种矛盾,坚决防治因矛盾引发的各种案件。
牵头领导:高 颖
责任单位:民政办
(十一)特种设备领域
职责任务:对企业内使用的行车、叉车及航吊等特种设备设施进行监督检查,重点检查使用单位日常维护保养、定期检验、应急救援演练、作业人员持证上岗等情况,对检查发现的问题隐患,及时建立台帐,督促责任单位落实整改,实现闭环管理,确保特种设备的安全运行。
牵头领导:张 涛
责任单位:市场监管所
(十二)森林防火领域
职责任务:重点检查森林防火重点区域值班值守情况;林区生产经营单位禁火措施落实情况,坟区、墓地管控和严禁烧纸、燃放烟花爆竹、香烛行为的管理落实情况;森林防火重点区域周边及沿路、内部、进山路口等部位固定宣传标牌、墙体标语、树标等设置粉刷张贴情况;值班点防灭火设施设备及工器具配备情况。
牵头领导:李连忠
责任单位:林业站
(十三)“打非治违”等其他工作
职责任务:对本村内出租、闲置、废弃的院落、厂房、养殖场等进行检查,查看是否存在违法生产烟花爆竹或其他涉险涉爆作业;查看困难群众房屋、用水、用电是否安全,对临时用的电热毯、小太阳加热器、煤气罐、防范一氧化碳中毒等进行安全检查。
牵头领导:各包村领导
责任单位:各管区、各村
三、工作要求
一是提高政治站位,切实担负起安全生产监管责任。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,党政班子成员切实担起本行业本领域的安全责任。针对多部门具有管理责任的,按照“宁可交叉,不可漏管”的原则,主动担当作为,靠上一步扎实抓好监督管理,坚决杜绝真空地带。
二是深入细致摸排安全生产隐患。各企业切实履行安全生产主体责任,严格落实好晨会制度、应急演练、隐患排查整治等措施;各村要利用广播喇叭、明白纸等不同形式广泛宣传,帮助群众检查整改各类安全隐患,对辖区内的河渠、坑塘进行摸排,制作防溺水标识,加固围栏。
三是严肃查处安全生产违法行为。充分发挥执法检查的利剑作用,及时发现问题并进行整改。对指出隐患重视不够、整改不力的严肃处理,该处罚的处罚,该停业整顿的坚决停业整顿。
四是高度重视应急值守工作。严格落实值班各项制度,严格执行重大时段、重大节日期间24小时专人值班制度和领导干部带班制度。各村值守人员要认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,要确保电话畅通,保证信息及时传送,做到一旦重大突发事件和事故,第一时间上报,第一时间采取有效措施,及时妥善处置。
五是严格材料报送制度。各领域督导责任单位,要将前日工作情况填写《全县安全生产专项整治工作情况统计表》,并每日上午9点半前上报至应急办进行汇总上报。各村对本村内出租、闲置、废弃的院落排查务必于1月29日前完成,并填报情况统计表,经支部书记、管区总支书记、督导组人员三方签字后,上报应急办。