今年以来，杨店镇紧紧围绕县委、县政府确定的“1234+3”工作思路，高扬“为汶上加油干”的主旋律，锚定“事争一流做表率、争先进位求突破”总要求，严格落实县委、县政府各项工作部署，按照镇确立的“13456”工作思路，凝心聚力干事业、攻坚克难谋发展，在抓好常态化疫情防控工作的前提下，全镇经济社会发展取得明显成效。

一、2022年工作总结

（一）着力抓住经济发展牛鼻子，镇域综合实力明显提升

一是狠抓经济运行。1-12月份，完成一般公共预算收入1759万元，完成固定资产投资约7.6亿元，规上工业企业6家，工业总产值增长8.9%。实现到位内资22258万元，实物工作量19519万元，引进外资135万美元。限额以上批零住餐业5家，营业收入增长260%。二是聚力双招双引。共对接推进项目23个，其中签约、落地项目7个，投资过亿元项目5个，过5000万元项目2个。投资2.3亿元的山东天润源生物科技有限公司医疗器械、口腔器具生产项目，投资2.5亿元的北京红准星青少年军事素质拓展基地项目等7个项目已签约落地，浙江温州飞友游乐设备滚塑项目、唯石集团-城市矿产循环产业园等5个在谈项目正全力推进。湘硕化工与山东理工大学材料科学与工程学院签署全面合作协议。泉河酒业引进巴基斯坦籍专家默罕默德•卡瑟夫入厂工作，正积极对生产线自动化进行升级改造。三是紧盯大项目建设。加快推进省优选项目、投4.18亿元的齐沣和润项目主要生产车间、部分仓库及附属设施建设，确保近期实现一期试生产。加快市重点项目、投资5.36亿元湘硕化工项目建设进度，力争近期完成30万吨净水剂项目试生产。投资2.3亿元的山东天润源生物科技有限公司医疗器械、口腔器具生产项目，生产设备正在安装调试。完成杨店铁矿项目前期采矿、立项等相关手续，缴存土地预付款1100万元，项目规划设计正在积极对接推进。张保庄铁矿有关事宜正有序推进。

（二）着力抓好民生事业大保障，群众幸福指数持续攀升

   一是突出抓好基础设施提升。建设四好农村路21.74公里，全力打造产业富民之路、农文旅融合发展之路。完成镇驻地污水处理厂及5个村的污水管网建设，畅通了污水管网“毛细血管”。推进智慧杨店数据赋能中心实体化运作，精致城镇建设扎实推进。投资100余万元实施了鲁王村省级美丽乡村示范村创建工作。完成4万亩高标准农田建设工程，覆盖15个村。二是持续提升农村人居环境。以建立人居环境整治长效机制为目标，创新打造“和美”+志愿服务品牌，积极引导群众主动参与，推动实现人居环境整治成果长效保持。在和美档案积分制的激励下，群众积极参与和美志愿服务活动，真正解决“干部干、群众看”的问题，实现“花小钱办大事”的目标。三是突出抓好文教卫生事业。强化基层宣讲阵地和宣讲队伍建设，打造新时代文明实践所1处，新时代文明实践站18处，成立志愿服务队伍59支，利用新时代文明实践云平台开展志愿服务70余次。连续4年投入40余万元表彰考入本科优秀学生208名，连续5年投入资金65.2万元奖励优秀中青年教师400人次。建成“如康家园”残疾人之家1处，可提供托养、康复、培训、辅助性就业等多元化服务。开发公益岗位150个，积极吸纳农村剩余劳动力。四是做好持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。围绕防止返贫监测帮扶集中排查、信息数据清洗和扶贫项目资金管护，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。为21名脱贫享受政策人员申请雨露计划，争取补助资金3.15万元。为14户脱贫户申请防贫保救助，共获理赔救助金3.4万元。

（三）着力夯实社会稳定强基石，基层治理水平明显提升

一是创新基层治理。探索实施“和美档案”积分管理新模式，通过科学制定积分标准，聚焦群众参与、积分记录、资金保障等重点环节，突出结果运用，引导群众主动参与各项志愿服务活动，着力构建基层共建共治共享长效机制。为镇驻地194家商铺建立“和美”档案，成立企业服务中心党支部，下设“和美”商铺信用管理服务中心，选配12名网格员包保商铺，开展营商服务、日常监管、积分管理等工作。省市级“和美+”宣传报道40余篇，受到市县领导的充分认可。二是抓好诉求办理。针对政务热线、汶诉即办群众反映诉求，实行“全方位沟通、全过程监管、全领域分析”工作机制，截至目前共办理解决群众诉求1012件，办理结果满意率、服务态度满意率、按时办结率均为100%。以隐患排查化解年活动为抓手，全力以赴抓好社会稳定，突出关口前移，把隐患解决在萌芽，吸附在当地，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”。三是守好“一排底线”。守好疫情防控底线，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，切实提高指挥部运转效率和应急处置能力，压实压牢专线、村居责任，抓好大货车司机管控和重点地区人员排查，公共场所管控力度，全员核酸检测进度，确保常态化疫情防控各项措施落实落地。守住安全生产“零事故”目标。紧紧围绕危险化学品、非煤矿山、工商贸、消防、燃气、自建房、防汛抗旱等重点领域，全覆盖、多频次开展安全生产大检查，排查整治隐患，筑牢安全防线。截至目前，全镇共开展各领域安全生产大检查专项活动56次，出动人员190余人次，共检查企业及各类场所235家次，排查隐患380余条，均全部整改完成。守牢生态环保底线。按照“治污、抑尘、创绿”的环保工作思路，全力做好大气污染防治工作，2022年我镇空气质量综合指数、同比改善率、优良天数均显著提升。全面加强生态水域的保护力度，及时排查河流周边环境安全隐患，大屯闸水质保持在三类水质以上。提升防汛抗旱应急处置能力，建立12处易涝区隐患台账，排查房屋10372户，重点关注特殊群体237人，组建镇村防汛应急队伍，配齐各类应急物资，组织开展群众转移和应急演练11次。

（四）着力加强党的建设强引领，镇村干部作风实现大提升

   一是实施“四项行动”，筑牢基层战斗堡垒。 “规范+”行动，落实好“三会一课”、主题党日等制度，推进党内生活规范化、常态化。“智慧+”行动，借助“智慧杨店”数据赋能中心，实现党建数据云端化、党员服务高效化。“红色+”行动，持续发挥泗汶红色文化教育基地作用，不断提升党员教育培训质量。“合作社+”行动，发挥党组织领办合作社作用，全镇18个行政村集体经济收入全部超过10万元，达到50万元的村8个，100万元的村1个。二是立足“三个创新”，打造党建特色品牌。创新农村四级党建网格，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的基层协商格局。创新打造乡村组织振兴示范区，擦亮“党建＋”助力乡村振兴的党建工作品牌。创新推行“和美档案”管理制，激发党员群众参与社会公益活动的积极性，营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民俗乡风。三是聚焦“三个重点”，加强干部队伍建设。在工作落实上，实行清单化管理、闭环化调度，所有工作均建立目标清单、隐患清单、措施清单，对于领导干部分管工作在全县排名后三位的，向党委会说明情况。在干部管理上，对镇机关干部实行优劣化评选、绩效化评价，杜绝了“干好干孬一个样、干与不干一个样”的不良风气。在纪律约束上，实行严格化管理、日常化监督，科学精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，在全镇营造风清气正的浓厚氛围。

二、存在问题

一是经济基础薄弱，招商引资项目少，支柱性产业少，财政税收压力大。二是集体经济增收缺乏后劲，村集体经济收入大都以土地发包为主，主要是收取水利设施租赁费，存在土地发包收入占比过高，经营性收入占比低的问题，村级集体经济增长空间较小。三是镇驻地提升改造投资大且无资金来源，还款压力较大，存在一定隐患。

三、2023年工作计划

2023年杨店镇将在县委县政府的坚强领导下，坚决贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕全县“1234+3”工作体系，认真落实杨店镇“13456”工作思路（即“建设和美杨店”一个目标定位，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化并举”，推动铁矿产业链式发展示范区、精致城镇建设示范区、农文旅融合示范区和基层党建创新示范区“四区共建”，抓住安全生产、疫情防控、社会稳定、生态环保、耕地保护“五个关键”，聚焦党的建设、镇域经济、精致城镇、特色农业、民生保障、作风建设 “六项重点”），在产业发展上打造铁矿产业链式发展示范区，在城乡发展上打造全市一流的精致城镇，在乡村振兴上打造数字农业示范镇，在社会治理上打造乡村公共服务能力提升示范镇，努力建设宜居宜业和美乡村。计划完成地方财政收入1850万元，增长17.2%。固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9.5%。

   （一）聚焦镇域经济提升，打造产业发展新高地。一是全力攻坚招商引资。围绕化工、机械制造、服装纺织三大主导产业开展招商，充分借助县园区及镇园区平台，突出以商招商，完成县下达的招商引资各项任务。二是全力攻坚项目建设。加快推进齐沣和润项目建设，确保3月底完成二期项目进场施工，10月份实现试生产。全力推进湘硕化工项目建设，确保3月底前完成5000吨三氮唑生产车间建设，4月份实现三氮唑项目试生产。加快推进天润源医疗卫生产品生产项目、中晶化妆品新材料项目设备安装进度，确保3月份实现一期项目满产达效。积极推进北京红准星青少年军事素质拓展基地项目、浙江温州飞友游乐设备配套项目建设，确保早开工、早投产。三是全力攻坚铁矿产业。依托本地铁矿资源优势，加快推进杨店铁矿各项手续办理，全力推进张保庄铁矿实现强强合作。统筹谋划招引一批铁矿“链式”企业，打造铁矿链式发展产业园。四是全力强化要素保障。对园区闲置土地、厂房进行调查摸底、登记造册，逐步盘活裕鑫化工、惠泰服饰、老棉厂、宏进机械等近200亩闲置土地和2万平米厂房，为入驻企业提供要素保障；不断完善杨店工业园区配套设施，积极招引优质产业项目。

（二）聚焦精致城镇建设，打造宜居宜业新杨店。一是规范提升镇驻地建设。新修兴诺路、顺河路、南环路、郭军公路至张楼社区南门四条道路共计4.4公里，不断完善城镇道路通达能力。提升杨店至白石、陈堂至莲花山、庙口至敬老院6.6公里“四好农村路”，逐步形成以县道为骨架、乡道为支撑、镇村全面覆盖的“四纵六横”农村路网。抓住精致城镇和公共服务能力提升乡镇试点有利时机，实现智慧杨店数据赋能中心实体化运作，扎实推进智慧城镇监管。深化“和美”商铺积分管理制度，积极营造驻地商铺业主“积分管理、自我监督、全民共建”的精致城镇建设氛围。二是加强农村生活污水处理和人居环境整治。完成郑海、孟海、钱村、杨店等4个村生活污水治理任务。持续开展人居环境整治行动，做好农村户厕和公厕管护工作。开发人居环境数字监管体系，设置村容视频监控、垃圾清运监管、农厕管理维护、网格治理定位等板块，打造市级人居环境数字化试点乡镇。三是不断提升社区管理服务水平。积极探索农村社区智慧物业、红色物业管理新模式，为8处社区居民提供更加便捷、高效的服务。四是全速推进刘古墩、泉河旧村复垦。加大对刘古墩、泉河旧村复垦力度，确保11月底完成复垦任务，复垦耕地面积794亩，腾出建设用地指标约600亩。

（三）聚焦农文旅融合发展，全面提升乡村振兴质效。一是突出高标准农田提升，确保粮食安全。争取0.8万亩高标准农田项目建设，加强对已建成4万亩高标准农田管护力度，切实让高标准农田充分发挥效益，确保粮食稳产增产。二是突出龙头企业带动，全力发展特色产业。积极推进胡萝卜种植示范基地项目建设，大力发展胡萝卜+甘薯轮作模式，探索胡萝卜由粗加工向精深加工转变，拉长产业链条。全力推进投资500万元汶鑫黑猪“育繁推”产业化开发项目，对2000平方米的养殖车间进行智能化改造提升，新上稳控设备、测定设备、饲养设备。深化与中国农业大学和山东农业大学的合作，做大黑猪品牌。重点打造投资360余万元的泗汶西瓜产销一体化基地项目，借助抖音、快手等新兴推介平台，切实打响泗汶西瓜的知名度。三是突出精品特色，实现农文旅融合发展。全力招引北京红准星青少年军事素质拓展基地项目，整合第一党支部、家风家训教育馆、东部山区等资源，以“体验式培训、营地化教育”等方式，激发青少年个体潜能、助力青少年成长成才。依托杨店第一党支部开展红色文化教育，开展学党史、唱红歌、品红色堂食等活动；依托杨店家风家训教育馆开展优秀传统文化、农耕文化教育，建设家庭农场，开展亲子农耕、中小学生农业劳动等拓展活动；依托东部山区开展军事素质拓展训练、国防教育、房车露营、现代定制农业、文化旅游等资源，打造“多彩彩山”，“慢生活、文武山”等体验项目，积极发展近郊游，实现农文旅融合发展。

（四）聚焦增进民生福祉，全力提高人民生活品质。一是坚持教育医疗优先战略。投资750万元建设2500平方米的杨店镇中心小学综合楼，新增学位240个，确保年底投入使用。投资400余万元建设1300平方米杨店医院病房楼，新增医疗床位36张，确保上半年投入使用。二是突出乡风文明和谐。强化文化引领，坚持文化惠民，依托庄户剧团等创作更多“接地气”的文艺作品，组建10人队伍的“和美”剧团，不间断进行惠民演出，切实丰富群众精神文化生活。打响“和美”+志愿服务品牌，持续深化移风易俗、以文化人。三是做好各项民生事业兜底保障。核对低保家庭经济状况，确保做到应保尽保。做好医疗保险、养老保险征缴、公益性岗位扩容提质等各项工作，全面惠及广大群众。积极申报郑海村县级“儿童之家”，为留守儿童提供更多更温馨服务。发挥“如康家园”残疾人之家作用，为残疾人生活、就业提供更好服务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴项目管理和资金使用。四是提升社会治理效能。全力推进“和美”+信用体系建设，聚焦群众参与、积分记录、资金保障等重点环节，突出结果运用，引导群众主动参与志愿服务、村级事务治理，着力构建基层共建共治共享长效机制。

（五）聚焦社会安全稳定，严守一排底线。一是抓好疫情防控不放松。严格贯彻新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案，落实疫情防控组织、动员、协调、宣传多方责任，不断增强镇村卫生机构医疗救治能力。强化重点人群分类分级健康服务，加快推进老年人疫苗接种和第二剂次加强免疫接种工作。加强聚集性活动引导管控，宣传倡导健康生活方式，最大程度保护居民生命安全和身体健康。二是确保安全生产不出事。认真落实国务院“十五条硬措施”和省委“八抓”20项创新举措。突出企业主体责任和行业主管部门责任，坚持把隐患当作事故，常态化排查危化品、燃气、消防、食品安全、自建房和农村危房等重点领域问题隐患。督促企业认真落实安全生产晨会制度、安全生产有奖举报制度。三是聚焦生态环保不懈怠。进一步提高空气质量综合指数和同比改善率。按照13条大气污染防治整改提升专线职责，扎实开展劣质散煤、烟花爆竹、畜禽养殖、道路扬尘、河道巡查等各项重点整治活动，强化“三河一渠”监管，确保大屯闸断面水质稳定达到II类水质以上标准。四是推进社会治理不等靠。创新12345政务热线调处机制，开设8612345镇域群众诉求热线，坚持“日通报、周汇总、月总结”，规范政务热线台账，全面提升办理质效。依托“和美”档案，建立全镇信访隐患台账，坚持“一案一专班”，明确责任人和化解时限。严格落实领导干部接访、会商研判制度，做好重点人员的稳控和化解工作，依法打击违法信访行为。加强网格化服务管理，组织网格员开展日常巡查走访和志愿服务活动，广泛收集社情民意，积极化解矛盾纠纷，有效提升基层社会治理水平。推进法治政府建设。以建设“人民满意的服务型政府”为目标，按照“普及法律知识，化解社会矛盾，推进依法行政，建设法治政府”的工作思路，高位推进、锐意改革，全面提升法治政府建设的水平。五是强化意识形态不落空。掌握意识形态领导权，确保意识形态领域安全可控。加强网上敏感舆情和社会面舆情的监管力度，提高舆情管理水平，增强舆情处置能力，推动意识形态工作责任制落实落地。

    （六）聚焦党的建设，锻造奋发有为干部队伍。一是传承“红色”加强党员教育。强化理论武装，认真学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，始终做到“两个维护”。创新“课堂+基地”培训模式，发挥汶上县第一个党支部纪念馆、家风家训教育展馆等党员现场教学基地作用，开展党员教育活动。实施党校规范化建设行动，在“建、管、用”等方面精准发力，深入挖掘本土特色教学资源，探索农村党员教育新路径。二是扛牢“红旗”发挥带头作用。突出党组织标准化、规范化建设，严格落实党内组织生活制度，夯实基层战斗堡垒。狠抓村级党组织带头人队伍建设，建立村党组织书记、三大员分类评选、村级工作单项即时赋分机制，激发干事创业热情。高标准推进乡村组织振兴示范区建设，抓好集体经济、乡村治理、党员教育等党建典型培树，充分发挥示范引路、典型带动作用。三是永葆“红心”践行宗旨意识。创新网格化服务管理“523”工作模式，发挥网格员政策宣传员、帮办代办员、爱心服务员、矛盾调解员作用，提升为民服务能力。深化“和美”积分管理，引导党员群众积极参与村级事务，健全共建共治共享的社会治理制度。依托“和美杨店”特色农产品产业党建联盟，打响泗汶西瓜、陈堂樱桃等“一村一品”特色品牌，确保村集体经济10万元以上村全覆盖并保持稳定，50万元以上的村比例再创新高。四是严守“红线”强化作风建设。建立健全重点工作周调度工作机制，实行“一线工作法”，对各项重点工作周调度、月小结、季考评。加强干部队伍管理，采取平时工作计分、重点工作加减分、年底综合测评的多元化考核机制，激发干部干事创业的热情。严格落实“第一责任人”职责，进一步严明工作纪律，压实党建责任链条，打响“和美乡村杨店红”党建品牌。