汶上县公安局文件

汶公通〔2023〕13号

关于印发《汶上县公安局强降雨天气防汛抢险救灾应急处置预案》的通知

局属各单位：

现将《汶上县公安局强降雨天气防汛抢险救灾应急处置预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

汶上县公安局

2023年5月20日

汶上县公安局

强降雨天气防汛抢险救灾应急处置预案

为积极应对强降雨等极端天气，及时有效处置强降雨期间各类突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，切实维护全县社会稳定，按照上级工作精神要求，特制定本工作预案。

一、指导思想和职责任务

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，在县委、县政府和市公安局党委的领导下，坚决贯彻“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，立足于有，关口前移，全面落实防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾的各项措施，全力保障人民群众生命财产安全和维护改革、发展、稳定大局。

职责任务：负责制定汛期安全保卫工作应急预案，紧急情况下，调配警力，重点维护抗洪抢险现场秩序和受灾区域的社会治安；制定暴雨期间交通疏导应急措施，落实应急车辆及装备，确保警力及时上岗到位，交通疏导得力；在危险路段设置交通禁行标志，确保市民出行及车辆通行安全；加强对车辆落水后成员逃生方法和自救常识的宣传工作，增强车辆被淹时群众的自救能力。

二、组织领导

在县委、县政府和市公安局的统一领导下，县局成立防汛抢险救灾应急处置指挥部，由副县长、公安局长徐西峰任总指挥，其他党委成员任执行指挥，有关单位主要负责人为成员，负责防汛抢险救灾工作的组织领导、指挥协调。指挥部设在县局指挥调度大厅，当日指挥长坐镇指挥调度，督导措施落实情况；指挥中心、图侦大队负责做好信息上传下达、视频图像巡查等工作。

三、任务分工 

接到上级强降雨恶劣天气预警后，做好全县强降雨等极端天气期间的交通指挥、社会治安和重要设施、关键部门的安全保卫工作，维持社会稳定和交通顺畅。一旦出现灾情、险情，听从指令第一时间赶赴现场，积极应对，有效处置。 

（一）交通管控组 

指挥长：王斌

负责人：陈兆军 

责任单位：交警大队

职责任务：1.制定工作方案（附件1），全力做好路面巡逻、故障排除、事故处理、危化易爆运输车辆管控和交通疏导工作。2.对易积水路段、危险路段加派警力，加强交通疏导，设置明显警示标志，防止发生长时间、大面积拥堵和车辆误入深水区导致人员伤亡。加强与综合执法、交通等部门的工作对接，一旦发现严重积水，立即协作开展临时抽排水、交通疏导管控、抛锚车辆牵引等工作。3.灾情发生后，加强对灾区道路交通的疏导和秩序维护，必要时进行交通管制，确保防汛抢险人员和运输防汛物资专用车辆畅通。4.对受损交通管理设施及时进行维护、抢修。 

（二）巡逻防控组

指挥长：陈卫华

负责人：张本全、各派出所所长

责任单位：特巡警大队、各派出所

职责任务：1.特巡警大队负责做好城区街面的巡逻防控，对易内涝区域和易积水路段开展实时巡查，及时发现、处置灾情和影响社会稳定的各类案事件。2.各派出所要加强对本辖区重点路段、村庄、区域的巡逻防范，在乡镇党委政府的统一领导指挥下，做好受灾人员物资的营救、转移，配合做好群众安置、安抚和转移安置点的现场秩序维护工作。

（三）治安秩序组 

指挥长：陈卫华

负责人：陈联合、各派出所所长

责任单位：治安大队、各派出所

职责任务：1.汛情发生后，在县局指挥部的统一领导下，根据实际情况迅速开展抢险工作，救助受灾群众。2.负责做好党政首脑机关、供电、供气、广播电视、金融、粮油库及重要物资仓库等重点单位和学校、医院、商场、超市、地下建筑等公共场所的安全保卫工作,严防破坏和群众哄抢,保卫国家财产免遭损失。3.维护防汛抢险秩序和受灾区域的社会治安工作,及时掌握汛情和可能引发的治安问题。4.加强对本辖区内爆炸、剧毒、放射性等危险物品的管控，防止发生意外事故。 

（四）应急增援组 

指挥长：冯广轩

负责人：张本全

责任单位：特巡警大队、局机关各科室

职责任务：特巡警大队要保持80人的备勤警力，局机关各科室民警（附件2）要在指定地点集结待命,按照指挥长指令，负责防汛救灾工作中各类突发事件处置和增援。

（五）通讯后勤保障组 

指挥长：张本全

负责人：曹胜祥、陈翠萍、李楠

责任单位：警务保障室、指挥中心

职责任务：1.负责做好抢险救灾需要的救援装备、物资器材、防护用品等后勤保障工作（明细见附件3）。2.负责做好有线及无线通讯、公安网络的安全保障工作，确保各项指令传达顺畅，各级通讯联络保持正常状态。

（六）刑事侦查组

指挥长：韦德明

负责人：赵冬青、各派出所所长

责任单位：刑侦大队、各派出所

职责任务：负责对破坏防汛设施、盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、造谣惑众、扰乱社会治安、聚众闹事等违法犯罪活动进行有效打击,确保汛期社会秩序稳定,有效安定民心。 

（七）社情稳控组

指挥长：刘宗波

负责人：孙树民、李秀坤、谭龙、各派出所所长

责任单位：指挥中心、政保大队、网安大队、各派出所

职责任务：1.对事发地及相关稳控信息进行收集上报，加强对可能趁机滋事重点人员的掌控。2.负责做好抢险救灾现场的社情掌控及稳控工作。3.密切关注网络舆情，及时澄清不实言论，做好引导稳控、落地核查等工作。

四、工作要求

（一）明确责任，狠抓落实。各单位主要负责人是防汛抢险救灾第一责任人，要把强降雨等极端天气抢险救灾工作当做一项政治任务,党委成员、各单位主要负责人要切实起到模范带头作用，率领广大民警积极投入到抢险救灾中去。

（二）加强备勤，快速反应。一旦发生强降雨等极端天气，各单位要由“一把手”带班，全体民警一律停止休假并全部实行24小时备勤上岗。指挥中心要做好110接警派警和重要突发事件指挥调度、应急处置、综合协调、信息上报工作；图侦大队要利用天网监控开展视频巡查，及时发现灾情和各类安全隐患；特巡警大队全体集结待命，保持临战状态，加强社会面巡逻，一旦发生险情，立即进行处置；各派出所要加强值班备勤力量，实行最高等级巡区设置和警力部署，做好接警处警和应急处置工作；交警大队全体民警上路执勤，加强道路交通疏导；局机关各科室要做好机动警力组织工作，确保接到县局指挥部指令后，在30分钟内全体集结完毕，在全县范围内快速拉动。

（三）服从命令,听从指挥。各责任单位要按照任务分工认真落实工作措施，对县局抢险救灾指挥部、局领导下达的各项指令必须无条件执行，对不服从指挥、玩忽职守、贻误战机造成损失、不良影响的,要严肃处理。所有人员务必保持通信畅通，反应迅速。要做好公安机关内部安全和民警自身安全，确保不发生问题。 

（四）加强信息收集报送。各派出所要做好本辖区防汛、灾情、社会治安动态、群众思想情绪、防汛救灾工作开展情况等方面的信息收集和报送。灾情出现后,要第一时间向县局指挥部报告,并每天报告灾情变化、治安动态和工作进展情况。各责任单位遇有重大情况要随时报告。指挥中心要加强与县政府应急办和110联动单位的沟通联系，确保各类突发事故事件在第一时间得到妥善处置。

附件：1. 重要路段及重要路口交警警力责任分工

2. 局机关防汛抢险应急突击队组织架构

3. 防汛抢险应急物资清单

汶上县公安局

2023年5月19日

附件1：

重要路段及重要路口交警警力责任分工

为积极应对强降雨等极端天气，按照县局指挥部要求，交警大队要第一时间在城区各重点路口、路段部署警力，做好道路交通秩序管控，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行。为保证警力在应急状态下迅速到位，现明确分工如下：

1.五台山路与宝相寺路口（六中队民警1人，协勤1人，指挥疏导交通）；

2.五台山路与中都大街路口（六中队协勤2人，指挥疏导交通，禁止机动车向北通行）；

3.五台山路与明星路路口（六中队协勤2人，指挥疏导交通）；

4.五台山路与普陀山路路口（民警赵元龙，一中队9936组协勤1人，指挥疏导交通）；

5.政和路与银星路路口（民警向俊元，一中队9936组协勤1人，指挥疏导交通）；

6.市政路与光明路路口（民警尹来翠，一中队9936组协勤1人，指挥疏导交通）；

7.宝相寺路与花园路路口（民警李广华，一中队9936组协勤1人，指挥疏导交通）；

8.普陀山路与广场路路口（民警李秋英，一中队9936组协勤1人，指挥疏导交通）；

9.九华山路与明星路路口（五中队民警1人，协勤2人，指挥疏导交通）；

10.普陀山路与南二环路口（五中队协勤2人，指挥疏导交通）；新党校门口（五中队协勤2人，指挥疏导交通）；

11.中都大街如意路（五中队协勤2人，指挥疏导交通）；

12.东二环与九华山路（五中队协勤2人，指挥疏导交通）；

13.联民路口（民警宋强，一中队协勤2人，指挥疏导交通）；

14.交通局路口（民警崔莹，一中队协勤2人，指挥疏导交通）；

15.佛都路口（民警王旭东，一中队协勤2人，指挥疏导交通）；

16.圣泽大街与明星路路口（一中队协勤2人，指挥疏导交通）；

17.广场路与宁民路路口（民警吴兆宝，一中队9890组协勤2人，指挥疏导交通）；

18.尚书路西城明珠北门（民警李强，一中队9890组协勤2人，指挥疏导交通）；

19.圣泽大街与光荣路路口（民警江洪新，一中队协勤2人，指挥疏导交通）；

20. 鲁H9989警巡逻车组（中都大街西侧含中都大街）；

21. 鲁H 9060警巡逻车组（明星路东侧含明星路）；

22. 鲁H 9665警机动组（民警梁延军，办公室协勤2人）。

附件2：

局机关防汛抢险应急突击队组织架构

附件3：