9月7日上午，邯郸冀南新区在邯郸职教城国际学术交流中心召开优化政务服务环境政策措施新闻发布会。冀南新区行政审批局局长康艳明同志出席新闻发布会，并就冀南新区优化政务服务环境政策措施总体情况进行发布。冀南新区行政审批局副局长李慧、柳朴军、张国杰同志和办公室主任蔡红霞同志参加新闻发布会并回答记者问。实录如下：

记者朋友们：

大家上午好！我是本场发布会的主持人，欢迎参加今天的新闻发布会。

本场发布会的主题是，优化政务服务环境政策措施。

今年以来，冀南新区坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作安排，出台了一系列优化政务服务环境政策措施，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今天，我们邀请到冀南新区行政审批局局长康艳明同志，请他介绍冀南新区优化政务服务环境政策措施。同时，我们还邀请到新区审批局副局长李慧、柳朴军、张国杰同志和办公室主任蔡红霞同志，共同回答大家关心的问题。

首先，请康艳明局长做介绍。

主持人好，各位记者朋友：

大家好！首先，非常感谢媒体朋友们对新区优化政务服务环境相关工作的关注和支持。新区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、新区党工委、管委会决策部署，坚持“换位思考”转理念，聚焦群众关注抓改革，打造高标准政务服务中心，推出一批针对性的政务服务举措，优化政务服务环境。下面我向大家作一下简要介绍：

一、开展一系列体制机制改革，让政务服务更有“速度”。

一是深化行政审批制度改革。适时调整行政审批事项操作规范，目前，行政审批局行政审批事项已由建局时398项减少到192项，减少了51.8%；共精简证明文件、申请材料等700余项；审批总时间由建局时法定总时间7千余天压缩至1千余天，压缩到法定总时间的26.5%；审批总环节由法定总环节800余个已经压缩至500余个，压缩了法定总环节的37.7%。

二是推进工程建设项目审批制度改革。持续实施“分阶段核发施工许可证”“双证联发”改革。积极对企宣传相关政策，悉心辅导项目单位准备申报材料。同时，扩大区域评估成果应用。以水土保持区域评估成果为基础，全面实现水土保持方案审批告知承诺制，对收到的申请材料仅进行形式审查，在受理后即来即办、现场办结，合计为10个项目节约技术性审查、程序报审时间200余天。切实减轻企业负担，节约社会资源。

三是推动“一件事一次办”改革工作。成立了邯郸冀南新区推进“一件事一次办”改革协调小组和工作专班。统筹推进新区“一件事一次办”改革。牵头各部门对窗口设置进行调整，设立综合受理窗口，统一受理方式。其中行政审批局依托企业开办专区，设立“一件事一次办”综合受理窗口，对企业开办、企业简易注销、企业准营“一件事”进行统一受理，一站办理。

四是持续推进告知承诺制改革。结合省市工作部署，根据《冀南新区关于深化行政许可告知承诺制改革工作方案》，牵头制定了新区实行告知承诺改革的涉企经营事项的告知承诺书文本，企业自愿就符合经营许可条件、行业监管规则和违反承诺的后果作出承诺并按要求提供材料，审批部门当场作出审批决定，业务监管部门通过事中事后监管纠正不符合经营许可条件行为，有效防范了风险。

二、推出一批针对性的政务服务举措，让政务服务更有“温度”。

一是持续优化企业开办专区。企业开办全链条整合为1个环节办理，4小时内企业注册登记完毕，1个工作日内企业开办的营业执照、印章、发票、参保用工登记、公积金开户登记以及银行开户预约全部完成。冀南新区被列为邯郸市“一业一证”改革工作试点单位。在自助服务区设立自助服务专员，全程指导办事群众。积极开展新注册企业免费公章刻制改革，截至目前已惠及企业500多家，共为企业节省费用约15万元。今年以来共发展市场主体2046个，占全年目标任务87%。

二是对重点项目实行挂图作战。持续发挥重点项目审批服务指挥部机制优势，积极对接新区相关部门，全面梳理了2023年省、市、新区重点建设新谋划和正在推进的投资建设项目，列出项目基本情况、投资金额、手续进展情况、年度建设计划和手续办理计划等信息，形成项目审批管理清单，共梳理71个重点项目清单，并挂图上墙。目前，61个项目已完成立项，12个项目已核发施工许可证。

三是创新审批服务模式，开辟“特事特办，简化流程，限时办结”的审批“绿色通道”。采用电子材料提前预审、容缺预受理、加快委托评审、多评合一、网上填报全程指导帮助等方式，将项目审批涉及的多个评审工作减少成1个评估评审程序，同时进行委托，并行推进，最大限度缩短审批时间。

四是做好“政策找人、服务上门”活动。制定了《邯郸冀南新区行政审批局关于常态化开展“入园进企送服务”和“政企同心谈”活动的通知》，持续开展“上门服务月”活动。由一名副局长带队，相关处室审批工作人员及新区建设局消防审批等业务骨干组成专业审批服务团队，对省、市、新区重点项目进行了上门服务。今年以来，已经组织集中上门服务60余人次，组织召开政企座谈会20余人次，服务企业200余家。

三、全力打造高标准政务服务中心，让政务服务更有“厚度”。

一是全面推进政务服务事项“应进必进”工作。印发了《邯郸冀南新区推进政务服务事项“应进必进”工作实施方案》，新区党政办、经发局、应急管理局、不动产登记、房产交易、公安、交警、社会事务等21个部门640项业务已经全部完成进驻新区政务服务中心。新区层面政务服务事项实现全量入驻。切实增强了企业和群众办事便利度，提升了政务服务能力和水平，努力实现群众“进一扇门，办所有事”。

二是根据《河北省政务服务建设标准》通知要求，在政务服务中心增设企业服务中心和审前服务区。围绕企业开办、准营、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期，聚焦主导产业、重点项目，超前服务、主动对接，为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅导业务申报等服务，配备1名专职负责人员和3名流动负责人员具体负责企业服务中心工作。对项目开展全方位审前辅导、指导，明确审批流程，协助资料准备，提高项目审批效率。

三是提供各类便民设施，打造更便捷高效办事环境。在政务服务中心入口设有无障碍通道，设置了无障碍停车位和无障碍卫生间；总咨询台设立学雷锋服务站，组织成立了志愿服务队，开展各种志愿服务，学雷锋服务站被评为邯郸市优秀志愿服务站点的称号，积极争创省级青年文明号。设立母婴室，手机充电桩等设施，为办事群众提供方便；张贴投诉展板，设置回访电话，建立“好差评”制度，确保窗口单位秩序规范、安全、有序。被邯郸市命名为“巾帼文明岗”荣誉称号。

下一步，冀南新区行政审批局将紧紧围绕打造一流政务环境，聚焦市场主体办事需求，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，千方百计激发市场主体活力，助力新区高质量发展、群众高品质生活。

感谢康局长的权威发布。

下面进入提问环节。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。

冀南新区行政审批局副局长张国杰：

围绕提升审批效率，减轻企业负担，新区审批局实施了一站式综合受理审批、一网通办、区域评估、多评合一、告知承诺制、联合验收、双证联发、拿地即开工等一系列改革措施，全力推进工程建设项目全链条审批流程优化，环节精简，将建设项目全流程审批时限从120天压缩至36天，压缩幅度达70%，全面形成了项目审批新机制，有效加快项目落地投产。

冀南新区行政审批局副局长李慧：

截至目前，新区不动产登记、房产交易、公安、交警、社会事务等21个部门640项业务已在新区政务服务中心入驻运行有两个多月。为保障新入驻政务服务工作高效运转，我们采取了三项措施：

一是第一时间组织召开政务服务中心入驻部门管理工作会议，对入驻部门工作人员在政务服务中心日常工作提出要求和提示，并对日常服务规范、工作纪律等方面相关文件进行详细解答，以会代训。要求：一是要尽快学习和严格遵守新区政务服务中心各项规章制度。二是要进一步提高业务能力水平，对照入驻事项清单，加强业务学习，进一步提高事项办理业务能力，确保政务服务中心实现“应进必进，一门通达”，让群众办事少跑腿，切切实实为群众办实事。三是树立窗口服务良好形象。提高服务质量，提升服务效率，按照“标准、规范、高效、便民”的原则，做到工作人员的着装、用语、举止、仪表符合窗口工作要求，打造好新区政务服务形象。

二是公布入驻部门的办事指南。新区政务服务中心牵头汇总了21个入驻部门640项政务服务事项的办事指南，汇编形成《邯郸冀南新区政务服务中心入驻部门政务服务办事指南》，并向群众公开，为群众办事提供便利。

三是加强入驻人员管理。政务服务中心运行管理严格按照《邯郸冀南新区市民服务中心职能入驻运行工作方案》执行，加强对入驻人员的日常考勤、请销假、纪律作风等全方位管理，并每月进行通报，确保新区政务服务中心运行高效、有序。

冀南新区行政审批局副局长柳朴军：

新区行政审批局为方便群众，将个体工商户的设立、变更、注销业务以及150平方米以内的食品经营许可全部下放委托由乡镇服务中心办理，真正做到了让群众就近办，少跑路。对其他类型企业的设立，新区服务中心实行4小时办结制，审核合一，权限下放到一线办事人员，大大缩减了内部流程，提高了办事效率。同时将企业开办、公章刻制、税务登记、医保社保、住房公积金、银行账户等业务整合为一件事一次办，提供一条龙服务。并且从去年就出台了公司设立免费刻制公章业务，大大激发了新区市场主体的发展，提高了办事群众的满意度。

冀南新区行政审批局办公室主任蔡红霞：

一是推动“一件事一次办”等改革工作。成立了新区推进改革协调小组和工作专班，各牵头部门设立了综合受理窗口，规范了业务流程和办理规范。不断推动告知承诺制改革。制定了工作方案和79项业务告知承诺书文本。二是以“三减三改”为抓手，不断压减审批事项，优化审批流程。审批事项由最初的398项减少到192项，减少了51.8%。精简证明文件、申请材料等700余项，审批总时间压缩了73.5%，审批总环节压缩了37.7%。全面取消查验和收取营业执照及复印件，不再要求申请人提供，年均减少3000余份营业执照手续。三是创新优化环境影响评价文件审批办法，出台了全市第一个《关于区域环境质量评估报告的应用指南（试行）》和《强力推进新区环境影响评价审批服务七项措施》，组建了常态化微信矩阵，实行提前介入辅导。全面压缩审批时限，对环评报告表、报告书办结时间分别压缩至5个工作日、7个工作日。四是改革中介机构选聘办法。过去中介机构评审，由企业自行出资，现在所有行政审批工作当中需要进行技术评估鉴定类中介机构服务事项全部由行政审批局公开在中介超市上招标选聘，评审费用由新区财政负担。制定了公开选聘办法和中介服务事项清单，建立了中介机构选聘室，规范统一了中介服务《技术服务合同》和项目审批中介机构选聘程序。截至目前，共节省企业评审资金近千万元。

感谢媒体朋友的提问，感谢嘉宾的发布与答问。如果大家还有关心的问题，发布会后请与冀南新区行政审批局进一步联系。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。（信息来源：市行政审批服务局）