一、政策背景和依据
为加强汶上县应急物资储备体系建设，提高应对处置突发事件的能力和水平，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《山东省突发事件应对条例》《山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》《济宁市应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》等要求，结合我县实际，制定了《汶上县应急物资储备体系建设实施方案（2022-2030年）》（以下简称“实施方案”）。
二、出台目的
为深入落实国家、省、市、县部署，建立健全集中统一的应急物资保障体系，将应急物资保障作为全县应急管理体系建设的重要内容，按照“统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，理顺体制、明确职责、优化布局、提升能力，完善应急物资储备管理机制，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有保证，有效应对一般突发事件，切实维护人民群众生命财产安全。
三、主要内容
《实施方案》共总体要求、工作目标、重点工作、保障措施四个部分，共9个重点任务。
一是完善应急物资储备管理体制，根据县委、县政府要求，积极推进应急物资储备体系建设工作，建立协调配合机制，积极落实分级分类储备责任，建立健全分级响应协同保障机制、应急物资紧急征用补偿制度，推进应急物资储备保障规范化、标准化建设，确保应急物资储备能适应形势任务需要并实现螺旋上升式改进，持续改进完善全县应急物资储备体系。
二是加强物资储备库基础建设，加强政府实物储备能力建设，同时规划建设卫生应急物资仓储设施，形成完备的公共卫生应急物资储备系统。
三是加强生活保障类物资储备，强化政府实物储备，发挥政府实物储备的民生保障主导作用，重点储备2大类4中类10小类生活保障应急物资。加强企业（商业）和产能储备，对于一般突发事件发生后需要快速供应且难以长期储存的物资，发挥财政政策的引导激励支持作用，实行企业（商业）储备。
四是加强医疗卫生类物资储备，科学确定卫生类应急物资储备的品类、规模、方式和布局，加大重点应急物资采购储备，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。规划建设卫生应急物资仓储设施，立足我县产业实际，建立或储备必要的医疗卫生应急物资生产线，并动态优化调整。
五是加强抢险救援类物资储备，抢险救援类物资以政府实物储备和专业队伍能力储备为主要储备方式。企业（商业）储备重点面向具有使用率不高、市场供应充足、不具备政府储存条件等特点的抢险救援物资。产能储备重点面向具有急需程度低、生产周期短、能迅速投产或转产、需求量大且易损易耗或保质期短等特点的抢险救援物资。
六是加强特殊稀缺类物资储备，特殊稀缺类物资对于应对处置一般突发事件作用巨大且价值较高、市场稀缺，以政府实物储备和专业队伍储备为主，企业（商业）储备和产能储备为补充。
七是加强应急救援队伍装备配备，专业队伍能力储备是应急救援类物资装备的重要储备方式。全县在现有和新建的综合消防、防汛抗旱、森林防火等应急救援队伍的基础上，依托企业、社会救援队伍新建县级专业应急救援队伍。
八是增强应急物资要素配置能力，根据实际情况评估应急物资需求，制定应急物资采购储备规划，健全分级负责、紧密衔接、科学高效的应急物资轮换管理制度。建立政府实物储备、企业（商业）储备、产能储备、专业队伍能力储备和社会化储备互联互通的应急物资保障联动机制。依托各类交通设施，建立应急物资优先通道和快速通行、快速通关机制，提高应急物流配送效率。制定并宣传推广县级应急物资社会化储备建议清单，鼓励、引导、指导企事业单位、社会组织和家庭储备必要应急物资。加大政策扶持力度，优化产业布局，推动优势产业发展。
九是提升应急物资储备管理信息化水平，按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，充分利用国家、省、市现有平台，将全县应急物资信息采集、储备、使用、回收等过程纳入平台管理，提升汶上县应急物资储备信息化管理水平，为平时管理和灾时指挥调度提供信息化支撑。
四、解读机构及联系方式
政策解读单位：汶上县应急管理局
联系人：胡克萌
联系方式：0537-7211316