根据县委统一部署，2021年6月1日至6月18日，县委第三巡察组对县委办公室党总支进行了巡察。9月26日，县委巡察组向县委办公室党总支反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第三巡察组反馈的意见中指出存在三个方面的问题，并提出四项意见建议。我们紧紧围绕县委巡察组反馈的意见和建议，明确任务、分工落实，突出重点、真改实改、全面整改，切实把全面从严治党要求贯彻落实到县委办公室工作的各个方面。

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志作为第一责任人，并明确每名班子成员的整改责任，切实做好职责范围内的整改工作。第一责任人把巡察整改工作切实摆上重要日程，亲自协调、亲自组织制定整改方案，扎实有序开展巡察整改工作，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保巡察整改不折不扣地落实到位。

（二）明确目标任务，认真整改落实。接收巡察办的反馈意见后，县委办公室党总支对巡察反馈的问题进行了逐项梳理归类，及时召开会议，专题研究巡察整改落实工作，制定整改方案和整改清单，明确整改内容、整改目标、责任科室、责任人和整改时限。对能立即整改的立即整改，不能立即整改的，明确整改时限整改到位，确保件件有着落、事事有回音。

（三）强化结果导向，建立长效机制。巡察发现问题是手段，提升整体工作效能是关键和目的。通过完善长效机制，进一步健全了查找和发现问题的制度机制，切实防止类似性、重复性问题发生。把整改工作和日常工作有机结合，有问题不回避，有困难不退却，塑造忠诚、务实、干净、担当的党办形象。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习党的理论路线方针政策存在薄弱环节，贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求不够有力问题

1、理论学习不深入问题的整改情况。

一是制定了中共汶上县委办公室党史学习教育计划表，将习近平总书记系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神、党史学习教育的四本指定教材作为党史学习教育学习计划表的重点内容，进一步加强理论学习，夯实理论基础。二是2021年县委办公室共开展集体学习26次，党员干部共撰写学习笔记30余本，撰写心得体会15篇，提高了党员干部理论素养。

2、践行新发展理念不到位问题的整改情况。

一是加强专职改革队伍建设。（1）高位推进改革。把改革工作纳入了全县“挂图作战指挥部”、“三重”工作体系和督查考核一体化机制。（2）加强组织保障。县委改革办明确分管领导、专职负责同志，保障2名在职在编工作人员，不与其他岗位职责交叉，确保了改革工作专人抓、专人干。（3）强化基层力量。15处乡镇（街道）、开发区和承担改革任务的县直部门均配备了一名班子成员为分管负责人、党政办主任（综合科长）为改革联络员、一名工作人员为改革档案员，负责改革协调联络、日常业务等工作，选优配强了改革队伍。

二是实行日常工作标准化管理。（1）坚持清单制、台账化管理。根据省112项重点改革任务，拟定了全县改革工作要点，建立了《汶上县2021年改革创新成果清单》，定期完善清单内容，梳理全县改革要点和重点任务推进落实台账，实行动态管理，2021年已完成1—12月的调度情况。每月底调度各镇街、部门改革工作情况，月初在全县范围进行通报。（2）规范场所档案建设。全部镇街和有关县直部门设立了改革办公室，独立办公或与同类科室合并办公，完善了办公场所和办公设备，规范了2020年以来各类改革文件、通知、简报、会议纪要等档案资料，做到管理有序、即用即取。（3）强化改革宣传。2021年以来刊发《汶上改革》40余期，在县委办公室微信公众号开通“汶上改革”专栏，及时宣传重大改革部署、改革会议精神、改革经验成果。

三是健全改革推进制度体系。（1）健全领导干部亲力亲为抓改革制度。制定了改革创新事项清单，确定了2021年领衔突破改革事项23项，全部明确了目标措施。（2）规范改革会议制度。及时召开全面深化改革委员会会议、专项小组调度会议。5月27日召开县委全面深化改革工作推进会议，8月20日全市召开全面深化改革聚焦短板问题点评会后，汶上县接续召开全县深化改革工作推进会议，县委书记高永干对全县改革工作提出新要求。9月以来，围绕贯彻落实省市重点改革任务，召开专项小组调度会议，压实责任，推动落实。12月24日，市推进省112项重点改革任务攻坚视频会议后，县委书记高永干对如何做好改革重点工作提出新要求。（3）完善改革督察制度。坚持每季度进行改革督察，对承担的省级以上改革试点按照时序进度现场督察，对发现的问题实行台账化管理。6月份，根据市委改革办督察反馈问题，对全县15处镇街改革“双基”工作进行“回头看”，持续跟踪问题整改。10月份以来，联合县委督考办到县直部门督导重要改革事项进度，进一步挖掘改革加分点，督促部门对上争取改革成果。

四是构建有品牌出亮点的创新机制。（1）打造县级改革品牌。聚焦“护童成长”关爱儿童、升规纳统改革、婚俗改革等国家级、省级改革试点任务，实行目标化、项目化管理。其中汶上县升规纳统改革工作、全省统计基层基础建设现场观摩会等内容被《山东政务信息》采用，并获省委书记李干杰批示；《汶上县实施升规纳统“六步工作法”,激发经济高质量发展新动能》被省政府办公厅发文推广。2021年新承接省级以上改革试点共20项，其中国家级3项，省级17项。（2）攻坚全国农村宅基地改革。总结宅基地改革成效和经验，迎接了省委改革办督导组调研，改革成果得到省委副书记杨东奇肯定性批示。10月8日，省农业农村厅发文推广我县荒芜庭院和废旧宅基地整治典型案例。（3）争创走在全国全省前列的改革创新成果。加大对重点改革创新成果的宣传推介力度，积极向中央、省上报优秀案例和典型做法。精心筛选有代表性的改革典型经验，赴省委办公厅、省委改革办专门汇报协调，11月18日，《山东改革专报》（第34期）刊发《汶上县推进农村宅基地制度改革试点 让“沉睡资源”变为“源头活水”》，并上报中央改革办。汶上华辰新材料有限公司行政处罚案执法案例成功入选应急管理部全国第一批安全生产优秀执法案例；省财政厅《关于公布2021年度财政金融创新项目的通知》（鲁财金〔2021〕48号），汶上县财政局农险“保单融模式”获评2021年度财政金融创新项目；《汶上县打造“12345”未成年人保护工作模式》拟入选省民政厅2021年度全省民政工作优秀创新案例，改革成果不断显现。

3、以文辅政能力有待提升问题的整改情况。

一是加强问题类专题调研，积极主动与群众、镇街、部门沟通，聚焦问题的有效解决。充分利用民意“5”来听、下派工作服务队等行动，及时将群众关注关切的热点问题汇总上来，第一时间解疑答惑，持续提升群众的满意度。进一步强化实地调研和分析研究工作。（1）围绕民生领域短板弱项，到县社会治理服务中心深入开展调研，对物业管理存在的问题进行归纳分类，分析总结了在供水供电、燃气供暖、噪音扰民等11个方面存在的短板弱项，围绕诉求办理效率、社区管理体制、物业服务监管、老旧小区改造四个方面提出了具体解决措施，并将整个分析报告形成了《关于小区物业群众诉求的工作专报》，为全县基层管理决策部署提供详实的第一手资料。（2）按照领导安排，结合前期调研走访掌握的信息，参与制定公交惠民、亮灯工程等惠民举措，切实增强全县群众的获得感、幸福感、安全感。三是结合县情实际，围绕产业高端化、城乡融合化、发展绿色化、治理现代化四大重点，调整优化了2021年调研清单，对生态环境局、农业农村局、水务局、文旅局等12个部门开展实地调研，与部门相关责任人面对面交流，对我县生态保护、乡村振兴、河道治理、文化旅游等社会发展情况有了全面清晰的认识，及时整理调研成果，并形成了一批具有针对性、指导性的调研材料，方便领导决策参考，充分发挥“以文辅政”作用。

二是转变工作思路，积极谋划研究一批利长远、促发展的大事。与县农村宅基地改革指挥部协作，对我县农村宅基地制度改革试点工作、基础信息调查摸底、农村宅基地审批及监管等情况，开展了调查研究，总结形成汶上县农村宅基地管理改革典型案例材料汇编。调研结果显示，截至2021年12月共排查农村废弃房屋7033排，拆除4120排，收回、整治、复耕、盘活农村闲散土地4600余亩，农村宅基地改革做法被中央农办《农村要情》刊发。

三是织密党委信息工作发展网络，依托互联网平台加强沟通联络、业务指导，畅通信息报送渠道；重点抓好企业升规纳统、农村宅基地改革等经验的总结和提炼，其中汶上苑庄镇大王庄村、南站街道石村、汶上街道莲花湖村落实全国农村宅基地制度试点做法被省委改革办采用形成调研报告，省委办公厅《今日信息》原文刊发，得到省委副书记杨东奇同志肯定性批示；深挖公共服务、人居环境、困难群众兜底等方面存在的问题，每周上报问题反映类信息不少于2篇。

四是强化对外地基层党建、产业发展、民生改善、守牢底线等先进经验做法的研究总结，每日编发县委《今日信息》，及时报送县委领导，积极发挥参谋助手作用，助推我县信息工作高效开展。

4、保密工作存在短板弱项问题的整改情况。

根据国家保密工作相关规定，整改情况不予公开。

5、履行意识形态工作主体责任有欠缺问题的整改情况。

一是2021年3月和6月召开专题会议，研究意识形态工作，上报县委办公室意识形态领域风险隐患情况报告，及时报告意识形态领域的重大情况。二是制定了《中共汶上县委办公室党总支理论学习中心组2021年理论学习方案》，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入理论学习计划。三是2021年3月份，领导干部和党员之间开展谈心谈话，了解思想动态、掌握履职情况，肯定取得成绩、指出苗头问题、及时提醒纠偏、解决困难诉求，进一步统一思想认识，增进党内团结。

（二）关于为民意识树的不够牢，全面从严治党存在薄弱环节问题

1、纪律执行存在短板问题的整改情况。

一是10月组织县委办公室全体党员干部前往杨店镇党员体验中心展馆开展廉政教育活动，重新体悟共产党人初心和使命，锤炼合格党员队伍。二是11月召开县委办公室全体人员会议，强调工作纪律，加强作风建设，深入开展机关作风建设整顿，力求整顿工作“严真细实快”。

2、为民服务意识不强问题的整改情况。

一是强化宗旨意识。持续加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平总书记关于以人民为中心发展思想的重要论述纳入办公室集体学习计划，完善学习制度，建立学习研讨长效机制，教育引导各级党员干部树牢宗旨意识。二是结合O2O平台、12345热线等统计数据，围绕住房物业、市政环保、交通出行、供暖供水等民生领域深入一线调研，分析研究体制机制方面的短板弱项。县委信息调研室先后围绕“物业管理存在问题”“老年代步车管理、使用存在问题”“农田水利建设面临困难问题”“家政服务行业促进乡村振兴方面存在问题”“生育假推广落实存在问题”开展调研，及时将调研报告报县委，同时报省委办公厅和市委办公室，为领导决策和民生环境改善提供有力支撑。

3、狠抓落实韧劲不足问题的整改情况。

一是2021年进一步优化完善O2O平台系统，保障诉求反映渠道畅通稳定。与济宁市移动公司管理维护团队对接，积极在日常使用过程中发现可改进、可完善的系统模块，与技术方磋商，适当增加辅助选项，优化完善系统功能设置，确保信息系统、公众号、微信服务群管理使用规范，注重运用数据分析提供决策依据。二是严格坚持O2O平台“首问负责制”的原则，随时监督各单位跟进办理进度，并加大对即将到期诉求的催办力度。定期查询平台记录，通过电话、微信等方式督促各单位平台管理员，并在到期当天再次催办，对多次催办不落实的单位工作情况纳入平台年终考核减分项台账。2021年督促办理县O2O服务管理平台受理诉求36067件，日常督办催办各单位200余次、3万余条，协调办理百余条，印发O2O工作情况通报9期。三是强化联办督导力度，建立多单位协调联动体系。筛选群众反映热烈的诉求进行现场督查落实，留取相关影像音材料，督促督导更快更好办结。2021年共摸排整理环保督察、农村饮水、安全生产、垃圾清理、城乡供水一体化改造、特殊期热点问题等各类问题线索百余条，并报送县委督查考核问责办公室实地督办跟踪调度。四是强化群众评价功能，倒逼干部与数据“赛跑”，不断提升群众幸福感和满意度。群众通过系统可以随时查看诉求事项的办理进程，并对办理结果给予满意度评价，包括选择评价“满意、基本满意、不满意”和自行书面评价。信息管理系统从受理、回复、移交到办结、群众反馈全都记录在案，自动统计群众诉求的收集数、满意率等数据，通过全程有记录、有评价的平台，如实记录干部的效能状态，促进改变工作作风。

4、督查力度深度不够问题的整改情况。

一是成立县委督查考核问责办公室，并进一步整合两办督查室、县绩效评价中心（县考核办）有关工作职能，着力构建督考一体工作机制，先后制定出台《汶上县重点工作督查奖惩办法》《汶上县督查工作考核计分办法》等文件，将全县督查考核工作从“单打独斗”变为“联合作战”，切实提高了行政效能和督考实效。综合发挥好督促检查职能，旗帜鲜明地激励先进、鞭策后进，2021年累计下发各类通报60期、专报115期，下发各类督办函23期，印发表扬通报10期、批评通报2期。二是认真做好各级领导批示事项和会议交办事项的办理落实工作，对市县党委、政府主要领导批示的各项工作，统一编号登记，明确交办时间、交办单位、交办事项等要素，严格按照“不积压、不过夜”的要求，狠抓决策督查和专项查办。2021年累计办理市县主要领导批示件528件，并对重点批示事项落实情况进行跟踪调度和实地督查，确保领导批示精神落到实处。对市、县会议明确或议定的重大事项及时细化分解，明确牵头领导、责任单位、完成时限等，做到事事有落实。三是突出重点，高质量完成各项督查工作任务，坚持把“三重”工作作为督考工作重点，将43项县级领导包保重大产业项目和23项重点工程作为挂图作战的重点督导内容，持续跟踪督导调度，制定“红黄蓝”三色管理台账，形成全县重大产业项目、重点工程进展情况月度、季度通报8期，专题类督查专报22期。不断创新“三重”工作方式方法，优选作战项目、创新作战方式、强化产业项目督导，以真督实导推动重点工作落地落实。先后开展大汶河沿线环境整治、城乡供水一体化、农村饮水安全、第二剂新冠疫苗接种、国务院大督查、第二轮中央生态环境保护督察交办事项、市对县考核弱势指标等专项督查，同时形成相应问题清单和建议清单。

5、财务管理制度执行不严格问题的整改情况。

严格遵循中央八项规定精神，严格执行财务管理制度，对财务报销票据加大审查，不断加强业务培训，如，12月22日—23日参加全省财务系统一体化预算平台培训学习，进一步优化财务软件流程项目，提升财务工作专业水平。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设需要加强问题

1、干部创先争优劲头有所松懈问题的整改情况。

一是制定了《中共汶上县委办公室关于开展“思想大解放、岗位大练兵、服务大提升”主题活动的意见》，努力把作风整顿成效体现到增强党性修养、提高工作能力、推动事业发展上，助力办公室工作更上新台阶。二是制定了《中共汶上县委办公室关于开展模范机关建设工作的实施方案》，明确思路，细化举措，压实责任，从强化政治担当、严格对标对表、培树优良作风三个方面扎实开展创建工作，着力打造政治型机关、服务型机关、实干型机关、文明型机关、廉洁型机关，切实做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。

2、干部队伍建设缺乏前瞻性问题的整改情况。

一是7名新入职人员参加了2021年全县机关事业单位新录用工作人员初任培训班，11月4名机要干部参加了为期10天的全省机要培训。2021年共发展4名中共预备党员，民主推荐2名入党积极分子，为党员队伍注入了新鲜血液。二是经征求组织部门意见，正值换届期间，暂缓单位内部人员调整。待换届结束后，积极向组织部门请示，进行单位内部人员调整。

3、党的组织制度执行不力问题的整改情况。

一是11月召开了各党支部管理员交流座谈会，进一步提升基层党务工作者的履职能力，振奋工作精神，推动党建工作提质升级。二是积极开展丰富多彩的党建活动，不断提升党组织凝聚力。2021年4月到烈士陵园开展“缅怀革命先烈 赓续红色基因”主题党日活动，追思革命先烈。组织集中观看《沂蒙红嫂俺的娘》，弘扬沂蒙精神，传承红色基因。积极参加县直机关工委举办的“学党史、强信念、做贡献”党史故事演讲比赛，推动党史学习教育走深走实。5月开展“树廉洁清风，迎建党百年”警示教育活动，集中观看《永葆政治本色》警示教育片，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。七一期间开展“我来讲党课”活动、为新发展党员佩戴党员徽章、重温入党誓词、参观汶上县组织工作展馆、召开党史学习教育专题组织生活会等系列活动，进一步增强党性观念，始终牢记党的宗旨，立足本职岗位，充分展现新时代党办人的新担当和新作为。9月开展“缅怀革命先烈 奋勇砥砺前行”主题烈士纪念日公祭活动，引导党员干部集成革命先烈的光荣传统。12月到西门社区开展“红盟助力 情暖万家”共驻共建活动。在公众号开设党史学习教育专栏，每周出一期党史故事青年说，分享党史小故事，撰写个人感悟并更新了十一期。三是本着实事求是的原则，找到2019年相关文字材料，对照2019年1月4日县委办公室第二党支部换届大会主持词补全了会议记录，包括会议流程、选举过程、监票人计票人名单、得票数等详细信息。同时，对会议记录簿的名称及应出席人数和实出席人数用铅笔记录的问题进行全面自查整改。

三、今后整改工作打算

（一）持续用力不断推进整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真对照台账、对照问题清单，逐事逐项再对照检查一次，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对尚未整改到位的，深挖根源，进一步加大整改工作力度，跟踪抓好整改落实，务必按要求按时间节点整改到位；对需要长期坚持的紧盯不放常抓不懈，促进巡察反馈意见的整改落实；对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮。

（二）举一反三深入推进各领域问题整改。以此次整改为突破口，举一反三，深入查找和解决县委办领导班子、党员干部在遵守政治纪律、作风建设、廉洁自律等方面的突出问题，营造风清气正政治生态。不断引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及指示精神，坚决贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委的工作要求，以点带面，把整改工作和日常工作有机结合，以整改促进步，以整改促创新，以整改促提升，以整改促长效，提升“三服务”水平，塑造忠诚、务实、干净、担当的党办形象。

（三）建章立制扎实推进整改成果转化。制定和完善务实、管用、有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度的笼子。在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，规范内部管理，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，当好忠诚服务县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，为加快构建“强富美高”新汶上、推进汶上高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7212071；电子邮箱：wsxwbgsdcs@ji.shangdong.cn。

中共汶上县委办公室党总支

2022年2月25日