2022年以来，中都街道和商贸物流发展中心坚决贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县“1234+3”工作体系，争当尖兵、争作示范，街道三产进一步融合，产业结构进一步优化，基层治理体系进一步完善，经济社会实现平稳有序发展。1月份，市委书记林红玉到街道调研社工驿家，并批示全市推广学习；顺利承接全省学习强国助力乡村振兴暨“心有所薯”马铃薯丰收季现场观摩会、全市上半年和下半年重点项目观摩、全市基层党建观摩、全市智慧社区建设现场推进会、全市网格化服务管理工作现场观摩会等省市现场会6场；承接全国“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点、国家数据直达基层、国家农村综合改革标准化试点、省第五次全国经济普查清查摸底试点等省级以上改革试点7个；智慧中都工作经验荣获第二届中国新型智慧城市创新应用大赛智成奖，新华社山东要情动态专刊介绍智慧网格工作，大数据+网格化探索基层治理新路径获得了国家、省、市相关部门和媒体发文推广30余次，7月1日，街道受邀在省统计局党组扩大会议上做了典型经验分享。

一、2022年工作情况

（一）突出高质量发展，经济发展进中趋强

经济指标稳步增长。强化经济运行工作专线，完善协调联动配合机制，在统企业主营业务收入、利润和增加值再创新高。预计全年完成一般公共预算收入1.79亿元。在统固投项目25个，累计投资19亿元，增幅21%。“四上”企业80家，规模以上工业产值19亿元，增幅10％；批零住餐销售额8.5亿元，增幅20%；规模以上服务业营业收入1.9亿元，增幅15%。十强产业到位资金4.9亿元，实物工作量3.3亿元，完成率100%。进出口总额25977万元，完成率103.91%，实现到位外资622万美元，完成率103.67%。“双招双引”卓有成效。紧抓招商不动摇，死盯项目不松劲。截至目前，重点在谈项目19个，签约项目12个，在建项目8个，符合“省十强”项目5个，纳入全县挂图作战及“三重”重点项目4个；申报泰山工程3人次，申报国家“HJ计划”1人，引进海外留学人才1人，研究生17人，大学生192人。对接科研院所、辖区企业、人才资源，参加2022年度“赢在济宁”创新创业大赛，入围决赛创业项目1个，创业企业1个，均完成答辩。2021年度“赢在济宁”创新创业大赛三等奖创业项目恒力浮动打磨机器人项目落地并投入运营。重点项目扎实推进。投资10亿元的汶上奥特莱斯商业文旅综合体项目已完成规划设计和展厅装修，正在进行地勘，土地相关手续正在办理，已做好开工准备，正申报省优选项目；投资30亿元的汶上万达商业文旅综合体项目正在积极对接国土、规划等部门，进行项目设计和争取土地指标工作；投资10亿元的鲁西南跨境电商港项目在“2022’中国·汶上‘双招双引’重点产业项目网上签约仪式”上成功签约，已完成经营场所装修；投资10亿元的韵丰数字物流园项目完成公司注册、立项，进行项目规划设计，正申报省重大项目；纳智达人工智能机器人项目正在进行经营场所设计和装修；中农批鲁西南交易中心竣工验收，圆满完成上半年市对县观摩任务；华儒国家级重创空间、汶商科研中心、现代金融产业园、华儒智慧冷链物流园正在有序施工，电子信息产业园一期2.2万平方米高标准厂房建设完成，正在进行配套设施建设。中都康养小镇医疗中心投入使用，休闲中心建设完成，康养中心正在进行主体施工，项目已组建工作专班，全力打造明年上半年市对县观摩拟观摩项目。西曼克机器人项目一期已完成土地、规划、施工等手续，完成两跨共34800平米车间建设，完成厂区道路、室外管网等施工，正在进行竣工验收。购置部分设备，试运行。项目二期启动建设，圆满完成下半年市对县观摩任务，取得全市十佳项目好成绩。企业发展成效突出。整合统计、经贸、招商等科室，成立统计服务中心，围绕“升规纳统”这一核心，推行“统计+网格化”管理，构建多重保障机制，建立“大统计”工作格局，承接了全省第五次国家经济普查试点，并作为唯一镇街级单位，受邀到省统计局党组扩大会议上作专门汇报。今年以来，今年新纳统32家（工业企业1家，批零住餐企业26家，服务业3家，建筑房地产业2家），储备种子企业47家，幼苗企业15家，准四上企业16家，四上企业连续两年翻一番。商贸物流强势崛起。构建“双核、一带、多园”的商贸物流区发展新格局，振兴路南延工程完成竣工验收。调整商贸片区控制性详细规划，新增工业用地1000余亩。结合园区电子信息产业园和西部产城融合基础设施亟待完善的实际，按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，商贸物流区基础设施建设工程重新包装为8项内容，主要建设内容包括商贸物流区内道路及配套雨污分流工程、给水、电力、燃气、热力等配套管网建设、110KV变电站、污水处理厂、企业员工配套职工宿舍、智慧化平台、社会停车场等项目，委托济宁城市规划设计院正规划电子信息产业园，已完成可研报告，正申请政府专项债券资金和政策性开发性金融工具资金，为推进商贸物流区基础设施建设、招大引强和承接项目提供保障。

（二）突出党建引领，全力探索“数治中都”路径

打造“团队化、堡垒式”的红色网格。聚焦治理精细化、服务精准化，持续推动治理重心下移、工作队伍下沉、服务资源集聚。围绕做优治理，我们着力把网格织密、责任压实，完善街道党工委指方向，社区大党委抓实施，网格党支部抓落实的组织体系，调整划分14个社区139个网格，招聘专职网格员139名，下沉干部635名，公开选任“三长”3012名。围绕建强队伍，成立网格学院，打造全能社工，构建“1+1+N”网格工作力量格局，社区明确1名大数据专员，1名专职网格长，带领下沉干部、物业、公益岗等多名兼职网格员，构筑了“一专多能”的治理层级。围绕做实服务，建立城市社区党建联盟，网格员一屏掌握可调度资源、可调用人员和群众诉求清单。坚持平战联动，战时，下沉干部跟着社区转、沉在小区干；平时，在职党员线下开展党员“双报到”，线上兑换志愿服务积分，社会组织参与社区服务，形成了网格自管、高效运转、各自运行的智慧网格组织体系。圆满完成党工委书记抓基层党建突破项目，顺利承接了全市党建观摩会，就党建引领，智慧网格工作在全市党建责任落实会议上作专门汇报。

突出数网融合，构建“短平快、互动式”的治理格局。围绕由“接诉即办”向“主动治理”“未诉先办”转变，用足用好信息化手段，实现网格工作全程掌握、实时调度、高效落实。聚焦数据入网，开发上线“智慧中都”综合服务平台，将大数据与网格化深度融合，以房定人，以人兜事，建立了动态更新、真实准确的五大数据底座，实现各条线数据共享，为社区治理装上“智慧大脑”。聚焦打通“窗口”，以微信为载体，建立触达居民的各级微群组，开发微信小程序、智能机器人等应用，建成了对外微信直联居民，对内平台服务流转的智慧网格，全面收集群众“衣食住行、业教保医”等需求，让“群众点单”深入人心。聚焦健全体系，依托“智慧中都”平台管理端和网格端手机APP，实现“一竿子插到底”，实时查询、分析、比对网格员巡查轨迹，实现统计、研判、预警、评价全链条管理，动态分析纠偏，智能精准考核，构建了管理信息化、指挥扁平化的上下联动治理格局。智慧社区全域覆盖。承接全省智慧社区试点建设，成为首批全域全覆盖街道，安装智慧音柱、人脸识别、智能安防、高空鹰眼等物联网设备，形成“可感、可视、可控、可治”数字化治理新模式。顺利迎接了全市智慧社区建设观摩，在第二届中国新型智慧城市建设峰会大赛上荣获“智成奖”。

健全“抢着干、精准化”的服务机制。我们从群众最关心最直接最现实的民生问题入手，聚焦疫情防控、应急安全、特殊人群服务等需求，开发疫情防控微服务、智慧养老服务、小区社情分析预警响应等治理场景。实现网格能办抢着办，拓宽民意诉求渠道，探索网格问题“问、派、转、办、审、回”6步工作法，平台晒单派发，网格抢单办理。今年以来，收集解决网格居民诉求8510件，按期办结率100%，满意率达99.87%。实现网格服务更精准，加强民情双向沟通，群众诉求第一时间承诺解决、跟踪办理、逐一回访，聚焦高频共性问题，街道统筹集中开展停车秩序、小区飞线等专项整治行动13次，从源头减少诉求，政务热线数量同比下降23.46%。实现网格服务更暖心，畅通民生服务通道，针对居民多样化需求，打造“10分钟网格服务圈”，大到行政事项办理，小到下水管道疏通，手机一键互联，网格即时呼应，让群众感觉党的服务随处可见，随手可达。在今年全市第一阶段满意度调查中，街道同比提升了55个位次。

（三）突出社会稳定，全力守护安全发展环境

重点人员智慧管控。快速研发上线重点人员闭环管理系统，打通国家核酸检测信息数据端口，并与人口数据库自动比对分析，实现返乡人员住所高效定位，检测机构数据共享，社区动态监管监控，实现全流程、智慧化、全闭环管控。累计管控重点人员87132名，上传报备、随访、管控等信息199475条。数据助力全员核检。向市县数据共享交换平台申请核酸检测数据接口，与街道人口数据库、第七次人口普查数据全天候、不间断进行数据分析，每天完成数据比对700余万次，实现精准识别成功采样人数，精准查找未检测人员，网格员手机端实时查看，精准“敲门敲窗”，顺利实现“不漏一人”，累计完成核酸检测89轮，核酸检测1335万余人次。环境治理成效凸显。不断完善网格化监管机制，通过手机端app，对辖区73家企业、17个在建工地、22家规模化畜禽养殖厂共计112个污染源完成672个巡查频次，累计上报案件2898个，有效的对扬尘源、生活源、移动源、工业源做到全方位有效监管。全面完成环保督察案件“回头看”，处理群众反映转办环保问题16个，封堵43处河道排污口，重点管理及简化管理共10家企业均已发放排污许可证，38家登记管理企业均已备案。安全生产形势稳定。深化安全生产专项整治三年行动，持续做好工矿商贸等重点行业领域、有限空间作业、涉氨制冷等企业的安全检查。对各企业开展执法检查281家次，检查隐患305项，整改305项。持续开展安全生产月宣传活动，推进泡沫彩钢板更换、拆除工作，已拆除或者更换37235平方。

（四）突出民生保障，全力推进社会事业发展

棚户区改造稳步推进。小楼社区顺利完成回迁入住，实现居民“安居梦”，林庄回迁楼主体工程基本完成，确保按期完成上房。基础建设逐步完善。开展老旧小区改造，启动回迁小区不动产证登记办理，完善城区道路管网体系，加快兴中路东延施工进度，建设完成坝口社区儿童家园、养老服务中心。惠民政策有序实施。积极发挥临时救助资金的作用，5户家庭新办理低保救助，39位重度残疾人办理了护理补贴，共给予21户困难群众共计38500元的救助资金。开展科普进社区、进村居活动10余次，发放科普宣传彩页2万余份，营造良好科普宣教氛围。群众联系愈发紧密。开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动4次，逐门逐户了解群众需求，广泛收集民意，实现“三个全覆盖”。乡风文明不断深入。深入开展新时代文明实践活动，打造新时代文明实践站12个，组建新时代文明实践志愿服务队伍12支，开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，结合党史学习教育，绕孤寡老人、困难儿童、残障人士及困难家庭等群体，完成新时代文明实践云点单四十余次，“五讲六进·百姓宣讲”志愿服务活动1690场。举行两次大型志愿者颁奖仪式。

（五）突出执行力提升，打造过硬干部队伍

党委总统领、定目标，敢争第一带头干。把“高标准定目标、硬措施抓落实”作为“总抓手”。锚定一个目标。街道党工委始终把讲政治、顾大局放在第一位，笃定“逢冠必争、逢一必夺”发展理念，锚定“保一争一”（保持一等奖争取第一名）核心目标，系统谋划梯次推进干部队伍建设，努力推动干部高点定位勇担当，争先进位创一流。搭建一个平台。围绕重点工程、重点项目、重点任务“三重工作”，建立挂图作战+专线+专班“1830”推进机制（1个指挥部，8条专线，30个专班），工作具体分配到人，建立“选马”赛场，通过打擂比武，以赶考促实干，用压力逼动力。建优一个机制。建立健全“雁阵前行”工作机制，抓牢领导干部、机关干部和社区干部三个关键，通过“周调度、月评比、季观摩、年考核”，形成让领导干部“龙头”昂起来，机关干部“龙身”动起来，社区干部“龙尾”摆起来的良好局面。

一线抓落实、晒成效，勇争第一比着干。树立“注重一线、注重实绩”的导向，将“三重”工作一线作为锤炼和识别干部的“试金石”。在经济发展一线中锤炼干部。坚持将招商引资、项目建设作为重中之重，重点培养选拔懂企业、通产业的年轻干部，充实到经济专线，“红黑榜”每月通报公示，增强攻坚克难、顽强作战热情，让干部在经济发展中强化真担当。在为民服务一线中锤炼干部。坚持把服务群众作为干部履职尽责的出发点和落脚点，将诉求办理作为为民服务重点，整合政务热线、信访诉求、随手拍、网格上报等，办理情况“红黄蓝”通报，让干部在为民解难题中展现真作为。在动真碰硬一线中锤炼干部。坚守一排底线是街道最大政治任务，我们有计划地把干部放到疫情防控、棚改拆迁、项目落地等重大斗争一线、难度较大吃劲岗位经受磨炼，进行“浸入式”培养、“压担式”历练，让干部在高压状态中练就真本事。通过一线练、一线干，我们一批干部特别是年轻干部迅速得到成长，练就了干事创业的硬本领，推动街道各项工作齐头并进，勇争一流。今年以来，招商签约投资10亿元以上项目2个，投资100亿元的捷普绿点项目顺利推进；收到各类群众诉求2645件，办结率100%，满意度达到99%以上；信访积案化解32起，化解率100%，小楼棚改片区426户群众如期上房。

实干得实惠、受褒奖，必争第一抢着干。坚持“想干给舞台，干好上讲台”，开展“三争三比”活动，激励干部“见红旗就扛、见第一必争”。突出考核应用。结合日常考核和年终考核，强化正向激励，让有为者有位，去年换届，4名年轻干部走向领导岗位，4名干部晋升职级；建立“争一流”奖励制度，责任部门年终考核第一名，直接推荐负责人为考核优秀等次，其他成员在评定职称时按优秀等次予以加分；根据岗位承担任务和职务变化，及时调整差异化绩效奖励，改变了以往吃劲岗位没人干、不愿干现状。突出日常督导。成立中都督查专班，紧盯三重工作和落后指标，强力督导，即时通报，结果作为评先树优和考核奖励重要依据。今年以来，发布督查通报21期，有效保证各项任务落实落地。同时，强化典型引领，开设“中都论坛”，开辟“中都网事”专栏，注重用身边事教育身边人，推动形成了干事创业、激励担当的浓厚氛围。突出拼抢有位。坚持能上能下原则，公开竞争上岗，鼓励自我推荐，人岗不适立即调整，形成了谁有本事谁来，谁先争取谁上共识。目前，11名“90后”通过竞岗，担任社区书记和中层正职，比着干、争着干、抢着干成为街道干部自觉。

二、2023年工作重点

2023年，中都街道和商贸物流区将重点围绕经济发展、社区治理、民生改善、社会稳定、乡村振兴、城市党建六大工作集中发力，谋划实施重点项目XX个，重点工程XX项，重点工作XX项，深化“挂图作战+专线+专班”工作机制，不断强化干部执行力，持续推动各项工作取得新突破。主要预期目标是：争做全县“排头兵”，综合考核目标为“保一争一”，地方财政预算收入增长6%，争取突破2亿元大关，四上企业新增30家，规模以上工业总产值增长15%，固定资产投资增长10%，金成技术成功上市，三产进一步融合，产业结构进一步优化，社区治理体系进一步完善，环境综合指数进一步提升，群众幸福感、获得感、满意度显著增强。

（一）加速动能转换，构筑高质量发展新格局

一是“双招双引”持续发力。立足装备制造、商贸物流、现代服务三大产业，突出精准化招商、产业链招商，在跟踪推进现有项目基础上，引进一批带动能力强、产业关联度高、发展前景好的项目，争取引进世界（国内）500强项目1个，过50亿元项目1个，过5亿元项目2个，实现符合省市“十强”项目到位资金4亿元以上，完成外贸进出口2亿元，加速推进在谈项目尽快落地，为高质量发展注入强大活力。依托“国家农村创新创业园区”“国家级众创空间”两大平台，与山大、山农、山科等高校对接，为企业、院校开展人才、项目、资源合作牵线搭桥，不断夯实企业技能型基础人才、强化中端人才、突破高端人才，争取申报博士后工作站1处，引进高层次人才20人以上。

（在谈重点项目6个：1、汶上奥特莱斯商业小镇；2、万达商业生活广场；3、金成技术高端装备制造；4、捷普绿点手机配件生产；5、锐智智能机械生产（华诚）；6、商贸物流区智慧化平台（企业服务中心））

（高层次人才2人：高端装备制造领域博士：戴福全、尹宜勇）

二是项目建设有力推进。始终把“抓招商、上项目”视为街道和园区发展生命线，大力优化营商环境，落实“全员代办”制度，对项目注册、报备、落地、建设、投产、运营各环节实行全程服务，全力推进在建重点项目尽快投产达效。

（在建重点项目9个：符合“省十强”项目5个，分别为，1、西曼克AGV搬运机器人（已纳入省重大）；2、华儒智慧冷链（已纳入市重点）；3、中农批冷链物流中心；4、汶商科技研发中心；5、现代金融产业园（外资）。6、华儒国家级众创空间；7、中都康养小镇（二院、森林公园）；8、宇宁增材制造；9、万隆国际商城二期）

三是产业基础不断夯实。持续优化产业结构，全力帮扶“双20”、攀登计划企业发展，制定一企一策，跟踪管理服务，引导金成技术、华力机电、康姆勒、华诚机械等企业开展技术创新，实现转型升级。深化“统计+网格化”管理机制，完善企业数据库，加大“准四上”“种子”培育扶持力度，确保新增纳统企业10家以上。发挥助企干部、工作专班作用，引导企业加快技术装备改造升级，加大技改投资，力争年度技改投资突破5亿元。

（重点技改项目6个：1、金成技术年产3000件挖掘机配套件扩产；2、华力机电年产1000台重载机器人车间；3、康姆勒年产1000台发电机组生产线；4、华诚机械全自动工程配件成品加工；5、恒安钢构5000平方米智能车间改造；6、德隆纺织高档家纺生产线）

四是商贸物流区发展加速。按照“创新创智高地、宜商宜业新区”功能定位、“双核一带多园”总体布局和“特色鲜明、龙头带动、滚动开发、开放创新”的发展思路，重点推动商贸服务、电子商务、智慧物流、数字信息、金融保险、总部经济、网络直播和医养生活八大领域，统筹推进基础设施完善、双招双引和项目建设，有针对性谋划、包装一批商业综合体、区中园、冷链物流、康养医疗、跨境电商、直播带货等现代服务业、高技术服务业项目。全力推动宇宁增材制造、北京汶商科技研发中心、现代金融产业园、二院医养结合、万隆国际二期等重点项目建设。主动服务经济开发区、化工区企业，为企业总部经济、研发设计、产品展示、电子商务提供平台和服务，实现三大园区优势互补。实施基础设施建设工程（债券项目），推动建设商贸物流区智慧化平台项目，实施园区道路提升工程，结合我县“十四五”规划，统筹谋划县城西北部周边村庄搬迁安置区域布局，为园区西拓北延释放发展空间，进一步提升园区承载力。

（园区道路提升工程：1、配合县住建局推进玉晨路、市场路等5条PPP道路施工；2、规划新建尚书路西延、振兴路北延两条主要道路）

（二）完善治理模式，推动社区服务获得新提升

一是数据加持社区治理。正式运营“智慧中都”综合服务管理平台，全面整合街道基础数据信息，完善数据库管理，精准统计辖区人口、房屋、组织机构、事件、企业等各类信息，形成以全科网格管理为数据底座支撑，涵盖党建引领、网格管理、统计服务、督查考核、公共服务、生活便民等各类综合服务的大数据平台。配套开发部门通、网格通APP和居民通小程序，畅通居民参与渠道，推动“智慧社区”建设，以广覆盖的数据采集、应用与分析为支撑，建立社区日常管理薄弱环节与重点领域有效发现机制，为14.7万常住人口提供精细化社区管理服务。

（重点工作2项：1、“智慧中都”大数据平台建设；2、15个智慧社区建设）

二是完善社区治理体系。围绕14个城市社区，以城市党建为统领，以“智慧中都”大数据平台为抓手，增加社区人员，建强网格队伍，选配楼长楼栋长，建立街道、社区、网格三级联动机制，全面推进社区自治。逐步成立业主委员会，兜底“三无”老旧小区，实施“三年行动计划”，既一年落实基础保洁，实现有人管，两年逐步改造基础设施，解决管理混乱难题，三年探索市场化运营机制，实现物业服务上水平。同时，结合红色物业打造，强化投诉处理，推动物业管理与城市党建、社区治理融合共进，塑造物业服务新形象。运营“社工驿家”服务平台，提供活动阵地，给予必要支持，培育各类社区组织，让志愿服务成为社区治理的有益补充，有效适应居民群众多元化服务要求。

（重点工作3项：1、物业集中整治行动；2、老旧小区物业托管行动；3、社会组织培育行动）

三是创新诉求办理机制。依托“智慧中都”大数据平台，整合相关部门，强化社会治理服务中心人员力量，理顺群众诉求办理机制，围绕“事要解决、群众满意”这一目标，建立“民呼我应”机制，明确职责，优化流程，严格督导考核，确保事事有回音、件件有结果。做实“和为贵”社会治理服务中心工作，健全完善村居“和为贵”调解室，加强数据资源整合，对矛盾纠纷、民生诉求、网络舆情，进行汇总归类、建立台账、归口办理、销号清零，完善问题交办、督办、领导包案制度，发挥好“和为贵”调处作用，实现“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”。

（重点工作：“古韵中都”微信小程序随手拍问题征集行动）

（三）持续改善民生，满足群众生活新要求

一是民生工程加快建设。妥善处理林庄、小楼、坝口社区棚改项目遗留问题，完成小楼社区回迁安置，确保按期实现群众回迁入住。积极配合做好林庄片区回迁楼建设，适时启动回迁安置程序，稳妥推进林庄、柳杭380亩开发地块征收工作，加快周边区域商业开发步伐，推进三实小扩建，西和园中学配套建设，谋划完善周边商业、交通等公共配套设施，全力推进西北新城快速崛起。按照新建一批、租赁一批、协调一批要求，逐步解决7个新调整社区办公场所问题，建强城区党群服务阵地。配合县住建局推进20个老旧小区，45栋楼，12.4万平方米改造计划，逐步提升老旧小区服务能力。充分调动开发企业和小区业主积极性，强力推进回迁小区不动产权证办理工作。

（重点工程4项：1、20个老旧小区提升改造；2、完善7个社区服务中心场所建设；3、小楼、林庄片区棚改回迁上房；4、第三实验小学扩建、西和园中学配套建设）

二是民生改善持续推进。围绕提升群众满意度，持续开展“访民情、解民忧、暖民心”遍访活动，推动医疗卫生、基础教育、居住环境、社会治安等持续改善。按照“放管服”工作要求，完善为民服务中心配套设施，进一步提升行政审批工作服务水平，切实提升群众获得感。稳步推进就业创业，积极开展职业技能培训，完善三级就业服务网络，多渠道扩大就业岗位。依托新时代文明实践站，组织开展“情满中都”志愿服务系列活动。引导社会力量参与养老服务，建全社区村居日间照料中心，构建更加完善的养老服务体系。

（重点工作3项：1、群众遍访行动：2、情暖中都系列志愿服务行动；3、社区幸福食堂建设）

三是民生保障扎实做好。继续深化、细化各项扶贫举措，脱贫不脱政策，持续巩固脱贫成果，对于建档立卡无劳动能力的特殊贫困群众，充分利用民政、医保、社保、残联等补贴资助政策，实现“兜底”脱贫，严格落实低保五保政策，保障群众基本生活，及时开展临时救助，夯实“两不愁三保障”基础。

（四）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作谱写新篇章

一是人居环境长治久美。对二环外7个村居统一规划，按照“村村美”要求，实施风貌提升工程，整治拆除违法建设、乱堆乱放、乱挂乱画等，实施道路提升工程，增加村庄美化绿化水平，打造环境优美、整洁干净的美丽村庄。在前期集中整治的基础上，探索“管、包、考、奖、评”五步工作法，完善管理机制，构建“街道、村居、群众”全链条参与体系，健全农村人居环境长效管理机制。

（重点工程3个、工作1个：1、丽景村（南周）市级美丽乡村打造；2、东部5村风貌提升工程；3、草桥村、疃里村村内道路提升工程；4、人居环境集中整治行动）

二是建设产城一体村居。通过城区东延，规划布局东部5村乡村振兴集中连片示范区建设，将圣泽大街道路东延至小秦村，大力提升村庄环境，逐步完善水气暖路等公共服务配套设施，实现城乡供水一体化，推进阙庄、小秦电代煤改造，实现农村全覆盖。建设小秦村中药材加工基地，前小秦、大高村大棚蔬菜种植，重新修缮提升郭氏家祠，融入北辛文化，打造“尚书”研学体验基地，借助近郊优势，形成一产蔬菜、中药材种植，二产药材、农产品加工，三产农业观光、健康休闲的特色农业全产业链，构建“种产销循环”全产业链发展体系，打造产城融合、美丽宜居新区。

（重点工程4个：1、东部主干道东延提升工程：东槚柏至大高，大高至小秦；2、小秦村中药材产业园区建设；3、郭氏家祠“尚书”研学体验基地；4、阙庄、小秦“电代煤”改造）

三是打造特色产业基地。通过城区西进，依托商贸物流区电商物流企业和交通网络，盘活闲散土地，发挥中农批项目驱动作用，引入并培育冷链物流企业，加快建设冷藏冷冻库、立体仓库，形成完整的农产品冷链运输配送、仓储、流通加工、货物包装产业链，实现农业产业链整合和价值链提升，示范带动一二三产业融合发展。依托陈伯衡红色文化资源，建设集陈伯衡生平事迹、红色精神、农家文化为一体的伯衡红色研学教育基地，打造本地红色传承品牌。

（重点工程：伯衡故里红色研学体验基地）

（五）统筹多方联动，展现社会和谐稳定新面貌

一是坚决做好生态环境保护。围绕蓝天、碧水、净土三大目标，以“抑尘、控烟、增绿”为重点打好大气污染防治攻坚战，严格落实“河长制”工作要求，加强河道日常巡查治理，严查固废倾倒，强力整治农村面源污染，切实提升区域生态环境质量。发挥网格化监管和环保监管平台优势，强化网格监管力度，完善重污染天气应急响应体系，定期开展工作自查自纠，坚持迅速反应、及时化解和定期“回头看”的案件办理机制，确保隐患不搁置，问题不反弹。

二是坚决筑牢安全保障。强化应急办标准化建设，打造省级优秀站点，加大安全生产宣传和隐患排查力度，深入开展“素质固安”，推进平安中都建设，保持社会安全和谐稳定，让辖区群众拥有更多安全感、幸福感、获得感。不断完善疫情防控工作机制，统筹推进疫苗接种，落实常态化疫情防控，严守社区、村居、物业基层联防联控安全防线，做好境外、中高风险等重点地区来汶人员闭环管理，加大疫情防控知识宣传，提高群众自我保护意识。

（重点工程：坝口社区、路街社区消防应急救援站建设）

三是提升综合行政执法效能。整合街道执法队伍，结合县局下沉执法力量，加大对“两违”巡查整治力度，及时对卫片图斑进行整改，积极配合县自然资源和规划局等部门开展联合执法行动，坚决做到发现一起、拆除一起。每天巡查非法采砂，严查非法流动加油站点和散乱污企业，配合县综合行政执法局开展占道经营整治行动，推进城郊村庄“房地一体”确权登记，深化乱占耕地建房排查，在街道形成违法建设行为“零容忍”高压态势。

（六）强化党建引领，展现干部作风新面貌

一是提升城市基层党建工作水平。全面解决社区办公场所问题，建设开放、集约、共享的党群服务阵地。充实社区工作力量，配齐配强社区两委成员，缓解社区工作压力。规范小区党支部运行，选优配强小区党支部书记，落实办公场所，让各小区党支部正常开展工作。挖掘各社区现有资源，联合辖区内社会组织、共建单位，以居民需求为切入点，全面打造一社区一党建品牌。

二是提升基层党组织工作活力。打响“七彩连心、情暖中都”党建品牌，推行“标准+示范+特色”党支部创建和评星定级管理，推动下辖党组织建设全面进步、全面过硬。理顺“两新”组织管理机制体制，全面推行派驻党建指导员制度，推动党群服务中心实体化运作，逐步实现党群服务中心建设全覆盖，增强党员参与党组织建设的积极性和主动性，以党建为统领，深化服务型党组织建设，努力实现基层组织工作新提升。

三是提升机关作风建设水平。不断完善挂图作战指挥部+专线+专班工作推进机制，细化任务目标，明确责任到人，确保凡事有交代、件件有着落、事事有回音。严格督导考核，实行“周调度、月评比、年考核”制度，重点工作完成情况定期通报，典型问题在周一例会批评曝光。调整完善《中都街道机关工作制度》，将管理范围扩大到村居，严抓日常考勤，严格落实上下班和请销假制度，确保全员在岗、在位、在状态。从严管党治党，深入推进干部纪律作风整顿活动，强化纪律规矩意识，加强正面宣传和正向激励，提升党员干部思想境界，切实形成干事创业、激励担当的“人人想干事，人人能干事，人人干成事”浓厚氛围。