为进一步提高行政决策水平，着力从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会稳定，根据重大行政决策社会稳定风险评估要求，县生态环境局对《汶上县声环境功能区划分方案》进行了广泛的社会稳定风险评估，对其在实施过程中是否会引发影响社会稳定的重大事件进行先期预测、先期研判，确保《汶上县声环境功能区划分方案》更好的服务经济社会发展，改善民生。

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，“县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理”。区域声环境功能区的划分是城市环境噪声防治工作的前提和依据，在环境管理、环境监测、环境综合治理、建设项目环境影响评价等方面具有重要作用。按照《山东省生态环境厅关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报》要求，我县于7月委托山东省环境保护科学研究设计院有限公司负责编制《汶上县声环境功能区划分方案》，7月19日召开专题会议，收集各有关部门材料，10月初编制完成了《划分方案》和《技术报告》初稿。

按照重大行政决策社会稳定风险评估主体明确、程序清晰、权责一致、风险控制与行政效率兼顾的原则，县生态环境局党组书记、局长李伟，一级主任科员杨建辉，党组成员、副局长雷照明，县生态环境保护综合执法大队大队长张涛，县生态环境监控中心主任张龙华及相关科室负责人召开了研讨论证会，根据法律法规相关规定，结合我县实际，对《汶上县声环境功能区划分方案》的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性等内容进行逐条分析论证，分析预测相关社会稳定风险，一致认为《汶上县声环境功能区划分方案》符合国家法律规范，方案划分合理，具有可操作性、可行性。

为充分了解县直部门单位和街道对该项决策的认识，经征求县直12家单位，3个街道办事处，民政局、规划事务中心、公路局、交通运输局、开发区管委会、自然资源和规划局、综合执法局、司法局等提出9条修改意见，均被采纳，其余单位“无意见”。2022年10月23日—11月24日，县生态环境局就《汶上县声环境功能区划分方案》（征求意见稿）在县政府网站向社会公开征求意见，在征求意见建议中，收到意见建议0条。

经县生态环境局法制科合法性审查，认为《汶上县声环境功能区划分方案》实施主体、适用范围、内容、形式等符合法律法规、规章和国家政策有关规定，具有合法性。

综上，《汶上县声环境功能区划分方案》无社会稳定风险，可实施。

                                                                                                                                                      济宁市生态环境局汶上县分局

                                                                                                                                                             2022年11月24日