一、政策背景
2021年，为支持制造业高质量发展，省政府推出了24项政策清单（《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》），其中，围绕提高产业链稳定性和竞争力、加快数字经济赋能、激发民营经济活力等重点领域推出13项新政策，多项政策最高奖励力度为500万。市政府为深入贯彻落实“制造强市”战略，推进“231”产业集群加快发展，打造高能级现代产业体系，提出加快制造业高质量发展。
2021年，我县规上制造业企业实现营业收入144.28亿元，同比增长26.69%，占全县规上工业企业以上比重75.96%。实现制造业增加值81.45亿元，占GDP的比重32.51%。
二、决策依据
济宁市人民政府《关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号）
汶上县人民政府《关于支持非公有制经济高质量发展的若干意见》（汶政发〔2020〕 5号）
三、出台目的
为贯彻落实中央和省市决策部署，深入实施“产业立县，制造强县”战略，加快推动我县制造业高质量发展，县工业和信息化局起草了《关于推动制造业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），并征求了发改、财政、税务、商务、投促中心等部门及镇街、重点企业意见建议。
四、重点内容
（一）发展思路。紧紧围绕全市打造“231”先进制造业产业集群战略部署要求，按照“紧盯前沿、沿链谋划，龙头牵引、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，瞄准“高新、高端、高效”方向，以项目建设为抓手，以数字化、智能化、网络化为支撑，以助企攀登为保障，大力实施主导产业升级、优质企业培育、数字赋能产业、技术管理创新、安全绿色制造、服务保障提升六大工程，提高全县工业经济产业链供应链现代化水平，打造具有汶上标志、全国有影响力的主导产业集群，奋力开创新时代制造强县建设新局面。
（二）发展目标。到2026年，集群能级显著提升，高端装备产业实现“两个百亿级”目标，绿色化工产业实现从百亿级向200亿级裂变倍增，纺织服装产业达到百亿级目标。产业体系更加完善，高端产品供给能力显著增强，产业链上中下游衔接协同更加紧密，集群绿色发展、可持续发展取得明显成效。支撑作用持续增强，制造业增加值占GDP的比重达到37%，制造业成为支撑汶上高质量发展的基本盘和压舱石。
（三）主要内容。《意见》分为总体要求、重点任务、保障措施、附则四部分。第一部分为总体要求，明确了发展思路、五年发展目标。第二部分为重点任务。实施主导产业升级、优质企业培育、数字赋能产业、技术管理创新、安全绿色制造、服务保障提升六大工程，明确了针对龙头企业培育、产业链招商、两化融合提升、企业智能化改造、数字产业发展、创新平台建设、关键技术研发、企业挂牌上市等方面的具体扶持政策。其中，有关奖励需要县政府列支专项资金，初步测算每年约500万元。第三部分为保障措施。加强组织领导和舆论宣传两大保障措施。第四部分为附则，明确文件解释部门和有效期。
五、解读机构及咨询方式
政策解读单位：汶上县工业和信息化局
联系人：丁廷军
联系电话：0537-7212613