汶上县有4家煤矿，分别是山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿、汶上义桥煤矿有限责任公司、山东济矿鲁能煤电股份有限公司阳城煤矿、山东义能煤矿有限公司，4家煤矿年产原煤近350万吨，是典型的产煤大县。

一、汶上县四处煤矿的基本情况

1、唐阳煤矿位于汶上县南站镇境内，隶属山东裕隆集团有限公司（曲阜），职工1872人，煤炭地质储量10660.7万吨，煤层厚度为4.74米，可采储量1492万吨，1998年7月28日开工建设，2001年3月10日正式投产，最新核定生产能力为110万吨/年。 

2、义桥煤矿位于汶上县义桥镇境内，是一个由市县国资部门投资建设的国有股份制企业，公司注册资本8500万元，汶上国资委出资4165万元，占49%，山东太和煤业公司出资4355万元，占51%，2009年并入济宁矿业集团公司代管。煤炭地质储量9868万吨，可采储量3000万吨,设计生产能力为120万吨/年，2015年矿井核定生产能力80万吨/年，为低瓦斯、中等规模矿井，矿井2003年6月开工建设，2006年1月投产，井田面积17.5平方公里，主采低灰、低硫、高发热的优质三层煤。

3、阳城煤矿位于汶上县郭楼镇境内，由山东济矿鲁能煤电有限公司（济南的鲁能集团与济宁的济宁矿业集团合资组建而成）投资建设，矿井概算总投资8.25亿元，实际投资7.07亿元，现有职工2350人。阳城煤矿属山东省最大的地方煤矿，资源储备较好，井田地质储量5.44亿吨，煤厚7.5米，属低磷低硫气煤，可采储量1.53亿吨，2004年4月1日开工建设，2006年3月11日投入试生产，设计生产能力180万吨/年。

4、义能煤矿位于汶上县义桥镇境内，是一家具有独立法人资格的股份制企业，注册资金1.12亿元，由山东裕隆矿业集团有限公司和贵州成亿能源有限公司共同出资筹建，双方各占50%股份。其中香江集团贵州成亿能源有限公司是深圳香江集团全资子公司，香江集团的三大支柱产业为商贸流通、房地产和资源能源等。井田面积30.6平方公里，地质储量9979.8万吨，可采储量2576.4万吨，设计生产能力45万吨/年，核定生产能力60万吨/年，服务年限42年。主营业务为煤炭的生产、洗选加工和销售，主要产品为气煤和天然焦。

二、各煤矿煤炭储备能力建设情况

义桥煤矿储备能力建设情况：义桥煤矿现有煤炭仓储库8处，包括落实国家环保政策于2018年建设完成的精煤防尘棚3座、浮煤防尘棚1座、煤泥防尘棚1座，洗矸防尘棚1座、混煤防尘棚1座，建筑面积共计10486平方米，及原煤筒仓1座，最大总储煤量2.5万吨。煤炭销售旺季能达到零库存；煤炭销售淡季，储煤能力可满足矿6天的生产，基本达到储运平衡。

义能煤矿储备能力建设情况：义能煤矿建有洗煤厂1座，井下升井原煤全部入洗精煤，洗煤厂区域建有原煤仓1座，煤炭库存储量2000吨，精煤仓1座，库存储量2000吨。煤场周边建有防尘大棚，销售淡季可实现煤炭落地存储，大棚内库存储量3000吨。全矿井最大库存能力为7000吨。

唐阳煤矿储备能力建设情况：现有两个原煤仓，储存原煤约3400吨，井下升井原煤全部进仓入洗，现有精煤仓一个，2008年与洗选厂同时建设，储存精煤约2500吨。中煤，煤泥，洗矸均在各煤种存放处，各煤种煤场作业均在大棚以内。

阳城煤矿储备能力建设情况：现有两个原煤仓，储存原煤约5000吨，一个煤仓进电厂，另一个进洗煤厂全部入洗。现有精煤仓两个，储存精煤约6000吨。中煤，煤泥，洗矸均在各煤种存放处，各煤种煤场作业均在大棚以内。

三、存在的主要问题

（一）各煤矿储煤场内运输、装车形式单一，基本用铲车运输和装车，成本高，增加储煤的防火、转运成本。由于煤炭具有自燃的特性，长期存放存在自燃发火的风险，必须采取多种措施来消除，增加储煤成本。在煤炭存储过程中需要装载机进行转运、打堆，再发运需要装载机装车，增加了堆放费用。

（二）由于长期储煤占用大量资金，增加企业储备压力。储煤占用资金大，以当前市场煤价1000元/吨计算，储备60天就会增加财务和损耗等综合成本为51元/吨，超出客户的可接收价格，因此难以实现长期储煤。

（三）受煤炭市场价格变动大影响，增加储备风险。自2021年1月以来，煤炭市场价格多次出现大幅波动，一月内最高波动幅度达500元/吨，目前煤炭价格已基本触顶，不排除大幅降价，如果煤炭价格下调，将产生较大亏损，风险显著加大。

（四）现各煤矿建设用地已全部建设封闭煤场，煤场扩建受限。矿井建设初期规划用地较小，剩余的零星建设用地仅能满足现有封闭煤场建设，无法大规模对现有封闭煤场进行扩建，矿外周围都是基本农田，煤场建设需要建设用地，没有用地空间，并且目前煤场建设环保要求高，批复难，基本无储备场所建设空间。

（五）安全生产和环保压力较大。随着开采年限的增加，安全隐患风险增大。目前，大部分矿井煤层具有自然发火倾向，矿井煤尘具有强爆炸性，矿井受水威胁较大，阳城煤矿矿井采深超过千米冲击地压威胁较大，这些隐患对煤矿的安全带来很大压力。随着国家环保力度的持续加大，煤炭企业环保投入逐年增加。煤炭企业运输方式全部为汽运，重污染天气应急响应期间，煤炭发运受阻，造成煤炭产量降低。

（六）汶上县4家煤矿因煤炭开采均出现了不同程度的采煤沉陷区，沉陷区房屋出现斑裂的问题，维修治理任务越来越重，压煤村庄搬迁、塌陷土地整治等刚性成本“只增不减”，对煤矿持续发展和塌陷区治理造成两难现实。

四、意见与建议

1、建议建立地方煤炭应急储备规模22500吨（与山东济矿鲁能煤电股份有限公司阳城电厂15天的电煤用量相等），提升煤电应急保障能力。鉴于汶上县没有煤炭储备指标的现状，根据国家加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制，更好发挥战略储备的稳定市场功能。

2、建议煤炭企业继续巩固供给侧结构性改革成果，加快释放煤炭优质产能，继续淘汰退出落后产能。进一步调整煤炭供应结构，稳步提升国内煤炭优质产能占比，增强企业可持续发展的能力。

3、加强技术改造，强化经营管理。煤炭仓储库需要现代化的仓储管理做支撑，信息化和以信息化做指导的先进技术是煤炭仓储走向现代化的有效途径。配备各种自动化设备，让降尘、有害气体监测、温度监测、储藏量监测等全面实现自动化，将传统的纸和笔的手工记录信息、人工操作管理方式改为计算机管理操作管理方式。

4、优化煤矿煤流管理，减少场内运输，鼓励建设大型高架仓储库，减少落地煤，提高装车效率。

5、希望政府在鼓励煤炭企业升级煤炭仓储，在建设资金方面加大扶持力度。

6、坚持为民务实高效做好采煤塌陷地和房屋斑裂治理。按照“谁引发、谁治理”原则，切实做好塌陷地和房屋斑裂整治，回应群众关切，夯实乡村发展基础。