退役军人事务部《关于进一步做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》政策解读

　　为规范义务兵家庭优待金发放工作，退役军人事务部、财政部、中央军委国防动员部近日联合印发《关于进一步做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》（以下简称《通知》）。现就有关问题予以解读。

　　问：为什么出台《通知》？

　　答：优待义务兵家庭是拥军优属工作的重要内容，发放家庭优待金是优待义务兵家庭的具体举措。近年来，各地认真落实相关法律法规要求，积极开展家庭优待金发放工作，取得良好效果。

　　为落实党中央、国务院、中央军委决策部署和退役军人保障法，退役军人事务部、财政部、中央军委国防动员部联合印发《通知》，规定了家庭优待金发放工作中军地各级相关部门的职责、中央和地方各级财政的分担原则，明确了发放标准、发放流程、发放时间等方面的具体要求，对平衡兵役义务、鼓励青年参军报国、服务部队备战打仗具有积极意义。

　　问：家庭优待金发放标准如何确定？

　　答：家庭优待金标准由各省（区、市）参考本省（区、市）城乡居民年人均消费支出水平等因素合理确定，实行城乡统一。各省（区、市）家庭优待金标准，不得低于中央财政定额补助标准，不应高于本省（区、市）上年度城镇居民人均消费支出水平。目前高于上年度城镇居民人均消费支出水平的省（区、市），可维持现有水平，暂不调整。

　　对入伍大学生义务兵、服役部队驻地在艰苦边远地区（西藏、新疆等）的义务兵家庭可以适当增发家庭优待金。

　　问：家庭优待金由谁领取？

　　答：义务兵本人在入伍前应指定家庭优待金领取人。领取人一般为义务兵家庭主要成员。义务兵和领取人须在《义务兵家庭优待金领取人银行卡信息采集表》上共同签字确认。特殊情况下，义务兵本人领取家庭优待金的，应经义务兵本人申请、县级兵役机关核实同意。

　　问：家庭优待金发放时间如何计算？

　　答：家庭优待金发放时间从批准入伍时间开始计算，每服满6个月义务兵役发放一次，不满6个月按6个月发放，原则上不超过两年。

　　因身体条件不合格淘汰退出、提前退役等未服满两年义务兵役的义务兵家庭优待金，战时义务兵的家庭优待金，根据实际服役时间发放。义务兵在服役期间提干、考入军校、提前选改为军士后，不再享受家庭优待金。

　　故意隐瞒病史或采取非法手段取得入伍资格被注销入伍手续的，以及因违法违纪或拒服兵役等原因被军队除名或开除军籍的义务兵不予发放。

　　对推后离队的义务兵，推后离队期间的家庭优待金按实际推后月数相应计算发放。

　　问：家庭优待金由哪个部门负责发放？

　　答：义务兵家庭优待金由义务兵批准入伍地县级退役军人事务部门，根据当地县级兵役部门提供的领取人相关信息组织发放。

　　问：相关要求什么时候落实？

　　答：《通知》要求各地财政部门要会同退役军人事务部门、兵役机关，及时确定或调整本省（区、市）2021年1月之后批准入伍的义务兵的家庭优待金发放标准。省级征兵办公室负责制定下发《义务兵家庭优待金领取人银行卡信息采集表》。

　　问：如何确保发放到位？

　　答：《通知》提出各地要提高政治站位，充分认识发放家庭优待金的重要意义，加强组织领导，抓好贯彻落实，确保家庭优待金足额、及时发放，切实发挥家庭优待金的褒扬激励作用。

　　各级退役军人事务部门、财政部门和兵役机关要加强信息沟通，密切协调配合，形成工作合力，落实落细各项要求。

省级退役军人事务部门要会同财政部门、兵役机关每年组织一次核查，确保政策落实。 

汶上县2021年度义务兵家庭优待金发放政策解读

根据《军人抚恤优待条例》、山东省民政厅、山东省财政厅、山东省军区司令部《关于做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》（鲁民[2016]18号）等上级有关规定，义务兵服役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金。为顺利完成我县2021年度义务兵家庭优待金发放工作，现将有关事项公告如下：

一、发放标准

按照当地上年度农村居民人均可支配收入标准发给，我县2021年义务兵家庭优待金发放标准为18013元。

对在服义务兵役期间荣获三等功的按当年标准的10%增发优待金，荣获“四有”优秀士兵的按当年标准的5%增发优待金。

在西藏服役的的义务兵，按优待金标准的2.5倍发放，在新疆、国家和军队有关部门界定的高原地区服役的义务兵，按优待金标准的2倍发放。

高校毕业生应征入伍后发放一次性优待补助金。本科学历毕业生2000元，专科学历毕业生1000元。

二、发放对象

入伍时间为2019年9月和2020年9月，并在我县应征入伍的义务兵。

三、有关要求

根据有关文件要求，领取西藏、新疆、国家和军队有关部门界定的高原地区增发优待金时，需部队团以上政治机关来函证实在西藏、新疆或国家和军队有关部门界定的高原地区服现役的证明材料。

一、2021年退出现役的义务兵，通过核查本人档案属西藏、新疆、国家和军队有关部门界定的高原地区的，20个工作日内将应增发优待金发放到位。

二、未退出现役的义务兵，接部队团以上政治机关来函证实在西藏、新疆或国家和军队有关部门界定的高原地区服现役的证明材料后，20个工作日内将应增发优待金发放到位。

三、部队函，可通过服现役的义务兵本人告知单位或有家人告知县退役军人事务部门地址，县退役军人事务部门发函等方式解决。

咨询电话：0537-7285889

（来源：微信公众号“汶上县退役军人事务局”）