根据县委统一部署，2020年6月2日至9月5日，县委第七巡察组对义桥镇党委进行了巡察。11月16日，县委巡察组向义桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。县委村级第七巡察组向镇党委反馈意见后，镇党委迅速组织召开党委会，认真学习县委巡察工作领导小组部署要求，研究整改落实的责任分工和推进措施，要求全镇上下特别是党委班子成员深刻领会把握巡察反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。

（二）明确目标责任，认真督促检查。在对县委村级第七巡察组反馈问题和意见建议进行全面梳理的基础上，研究制定了《中共义桥镇委员会关于落实县委村级第七巡察组反馈意见的整改方案》（义发〔2020〕76号），细化分解了整改任务，明确了每项整改任务的主要负责人、分管负责人、承办部门、承办人和完成时限，建立了整改工作台账，对反馈的问题，坚持不推脱、不回避、不掩饰，强化担当，主动面对，深入整改，确保按照巡察要求整改落实到位。镇党委对巡察反馈意见整改落实情况进行跟踪督查，定期调度进展情况，协调解决整改过程中遇到的难点问题，确保整改工作有序推进、按期完成。

（三）及时总结经验，强化成果运用。根据县委村级第七巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，做到举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生，形成整改落实的长效机制。总结好、运用好巡察整改成果，充分发挥镇党委领导核心作用，全面落实镇党委全面从严治党主体责任、脱贫攻坚政治责任，压实党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，切实加强领导班子和干部队伍建设，确保将巡察反馈意见全面整改到位，推动全镇经济社会发展。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央农业农村方面的决策部署不够深入问题

1.落实乡村振兴战略步子慢，统筹谋划不力问题整改情况。

一是2020年12月—2021年2月通过召开3次主题党日，加强对党员群众关于乡村振兴战略的宣传和培训力度，提高各村对乡村振兴战略的认识，进一步解放思想，增强发展的信心，明确村级发展的思路和措施。二是在全镇范围内征集村级集体经济扶持项目，岗上、东孙吾等26个行政村制定了5年发展目标，与中化农业共建MAP优质高产农业示范区，成立农村股份经济合作社实行土地入股规模化种植经营管理，生产优质高产的小麦等农产品，探索多种形式的增收途径和模式，盘活集体资产，发展集体产业，入股民营企业，增强发展的后劲和持续性。三是持续整治农村人居环境，提升居民幸福指数，通过实行包保责任制，围绕清除“四大堆”，整治坑塘，整治残垣断壁和破旧房屋、农村改厕等重点工作，坚定不移不松懈，持之以恒抓落实，确保农村人居环境工作再上新台阶。尽快落实完村整村搬迁入徐村社区工作，解决群众生活环境及出行难问题；周学村南北主街和东围村路已申报2021年度扶贫立项项目，项目实施后足以解决周学村路况问题，方便群众出行。

2. 落实脱贫攻坚政策有差距，审核把关不严格问题的整改情况。

  一是对窦村低保户刘太廉低保进行了复核，已取消其低保待遇。针对这一情况，举一反三，对全镇精准扶贫户、低保户开展一次摸底核查，对不符合条件的予以清退，实行动态管理，建立进出的长效机制。二是召开四次专题会议加大扶贫政策宣传力度，对白店村、后张吾村、西孙吾村召开培训会、每村张贴扶贫政策宣传标语4条、发放政策宣传图册1000余份，提高建档立卡农户对扶贫政策的知晓度，确保扶贫政策宣传不漏一户一人。包保责任人再次入户后张吾侯宪青、吴玉洪家，西孙吾冯成秋、尹根训家宣传特惠保险政策直到明白知晓。三是巡察组进驻后，义桥镇为李长太和张秀英分别办理了五保分散供养和五保集中供养，并根据巡察出的问题举一反三，确保此类问题不再发生。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风时有发生问题

3、执行财经纪律不严问题的整改情况。

一是加强财务管理。根据《义桥镇财务管理制度》，镇监管中心严格按照财务管理制度对村级进行财务监管，严格执行村级“零招待”制度，对已违规的招待费用上缴。责成相关责任人及财经人员写出检查说明。对财务管理纪律执行不严格的东孙吾村、义西村、孔楼村、马南村等村进行了约谈，杜绝白条列支；二是压实村级主体责任，严禁坐收坐支行为。镇纪委、监管中心分别对东徐村、岗上、窦村、周学村党支部书记谈话传导党风廉政建设职责压力。三是严肃执行财经纪律，对东徐村、岗上等村坐收坐支问题给予检查和情况说明，并在全镇范围内给予通报批评，以示警戒。

4、财务制度执行不规范问题的整改情况。

  一是镇政府聘请山东大华会计师事务有限公司对全镇村级账务进行审计，加强对各村在脱贫攻坚工作、涉农资金、财务管理、重点工作落实等情况监督检查，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，认真调查处理群众反映的问题和上级交办的信访案件。二是调整机关工作人员，为监管中心配备了5名懂业务、责任心强、工作能力突出的工作人员，并对工作人员进行了培训，提升财务工作水平；三是对前张吾2017年9月份所挂欠款问题，召开村民代表大会公示欠款问题情况。冯庄2017年3月支付徐恩波工程款问题，由镇纪委责令作出整改说明，对依据财经纪律的直接责任人写出书面检查。对白店村集体资产处置不当问题进行更改合同，提高承包价格并在全镇范围内进行通报批评。

（三）村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题

5、部分村党组织班子不健全，班子之间不够不团结，党组织缺乏凝聚力、战斗力问题的整改情况。

一是由包管区领导、管区书记对东孙吾村、完村、周学“两委”成员进行逐一谈话。三村干部通过强化对自身的教育管理，认识自身不足，一切以工作大局为重，摒弃前嫌，合作共事，完善村干部工作分工，规范村级事务，村级重大事务严格按程序办理，充分发挥监督委员会、理财小组等的作用，使村级工作正常化、规范化、公开透明化；通过合法程序任命李红卫同志为前张吾村党支部书记，组建新的村级班子，各项工作有序开展。二是结合村“两委”换届选举时机，镇党委政府召开多次会议专题研究，计划选拔一批素质较高、能力较强的“领头雁”；确定2021年党员发展对象，2021年全面消除2年没发展党员村，解决选拔干部源头不足问题。

6、组织活动不规范，活动成效不明显问题的整改情况。

一是由镇组织办牵头对在全镇26个行政村的党建材料进行审核，发现问题的当场进行整改。加强对北辛庄、柳杭头、马西村党员政治学习，提高政治敏锐性。二是召开村党支部书记专题会议，传达履行党员联户制度和支部书记遍访行动文件，要求各村党支部书记做到联户党员对所联系户底子清、情况明，将联户制度纳入对村级班子的考核。12月20日，东王村、岗上村所有党员集中学习，充分认识党员联户制度意义，明确联户任务。三是制定完成党员量化计分管理细则，严格落实党员加减分考核。东王村、东徐村加大对量化计分管理的培训力度，让所有党员把积分管理融入到日常生活中。四是召开党建指导员专题会议，加强对村级党组织开展党内组织生活情况的调度和指导，让党建指导员发挥作用。12月18日，岗上村召开党员大会，实事求是“你评我我评你”，严肃整改评议党员不规范问题。

7、民主决策、民主管理制度运行不好，“四议两公开”制度执行不到位问题的整改的整改情况。

一是2月7日，镇党委召开基层党组织书记抓基层党建述职评议大会暨今冬明春农村党员集中培训动员会。会议安排部署各村严格落实民主决策、民主管理制度，确保“四议两公开”制度在基层执行到位。二是北辛村村两委做出情况说明和深刻检查，公示本村账目，要求立即整改。严格落实“四议两公开”等民主决策制度，村级重大事务，坚持集体研究，民主决策。严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，坚决杜绝违规支出。义中村召集2019年12月份研究申请改厕硬化便池款、民工工资的会议纪要中参会人员重新签字；东张村召集2019年9月26日召开的村民代表会议中村民代表重新签字，对以上村未能严格落实“四议两公开”制度，即时认真整改，不走形式，不走过场，督促其党组织深刻反省，认真落实基层党务、会议纪要、村务、财务公开等制度，确保“三重一大”民主决策、“四议两公开”在村级组织落实落地，确保重大事项决策透明、科学、民主，推动村级各项工作落到实处。

8、村级矛盾化解不及时，信访问题较为突出问题的整改情况。

一是加大信访工作力度，重点化解一批历史遗留问题、信访积案等，对马北村的信访情况，镇党委成立专门工作组靠上工作，并做好人员的思想工作和稳控；东孙吾村房屋斑裂款已发放到位；驻驾圈邵学法信访案已专人包保。二是开展信访矛盾纠纷大排查，共排查信访矛盾9起11人次，成立信访矛盾化解专班，及时化解矛盾问题，确保不出现越级访、集体访等问题。三是加强宣传力度，严厉打击无理缠访闹访行为。对少数无理上访、缠访闹访的坚决打击，起到“打击处理一人，教育疏导一片”的效果。

三、今后整改工作打算

（一）持续抓好问题整改。继续按照上级规定和巡察办要求，加大力度推进巡察整改工作。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在进行的整改任务，再加大工作力度，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改。

（二）扎实推进全面从严治党。坚持把落实“两个责任”作为重大政治要求，全面落实主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”责任，将管党治党压力层层传导，责任层层分解。狠抓干部作风建设，真正做到敢管敢严、长管长严，始终把纪律和规矩挺在前面，始终保持正风肃纪的高压态势，始终以“零容忍”的态度发现问题、处理问题，实现作风建设常态化、长效化。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，抓好长效机制建设，织牢扎紧制度的“笼子”。坚持用制度管人管权管事，切实增强制度的严肃性和约束力，坚决防止和克服制度执行变形走样现象，确保制度真正成为“带电的高压线”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3239902；电子邮箱：yqzdzb@ji.shandong.cn。

中共义桥镇委员会

2021年10月15日