根据县委统一部署，2020年7月27日至9月5日，县委第二巡察组对县体育中心党组进行了巡察。2020年11月16日，县委巡察组向县体育中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）深刻领会精神，统一思想认识。县委第二巡察组向县体育中心党组反馈巡察意见后，县体育中心党组以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，正确面对、主动认领、照单全收、举一反三、认真整改，全力以赴抓好整改落实。11月16日，接到巡察反馈意见后，县体育中心党组立即召开了党组会议，班子成员对照反馈问题，深刻反思剖析存在问题的原因，主动认领责任，以高度的政治自觉，切实提高思想认识，带头抓好反馈问题整改。在抓好具体问题整改的同时，对于面上存在的共性问题，认真梳理分析原因，健全完善相关机制，落实相关制度，促进问题有效整改。

（二）明确职责，落实责任。中心党组成立以党组书记任组长，班子成员及副科级干部任副组长，各科室（校）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。各党组成员主动配合，认真履行好“一岗双责”职责，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室（校）积极履职尽责，认真落实整改措施，整改取得显著实效。

（三）强化党的全面领导。严格按照《中国共产党党组工作条例》有关规定定期召开党组会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全民健身为本，扎实推进汶上体育事业发展。严格执行党组议事规则，认真落实民主集中制和“三重一大”决策制度，规范会议记录和会议纪要，加强党组对重大事项全程监督把关，发挥党组领导核心作用。

（四）强化思想宣传建设。进一步落实意识形态工作责任制，定期召开专题党组会议，研究部署意识形态工作，建立意识形态定期分析研判制度和加强意识形态阵地管理办法。依托微信号、报纸、网站、电子屏等宣传平台，加大对体育事业的宣传，倡导群众增强新时代全民健身理念。大力开展群众体育活动，真正做到体育事业大众化、社会化，积极营造全民健身的良好氛围。在竞技体育方面发展汶上的优势项目，下一步在培养人才和输送人才方面建立机制、争创品牌。

（五）加强作风纪律建设。建立完善预算管理、财务收支、内部控制、财务、合同签订等监管相关制度，完善差旅费、会议费、培训费及其他费用报销程序，确保报销凭证附件完整无缺，做到各项开支合理、合规、合法。加强会计人员培训，提高专业水平，充分发挥会计的审核和监督职能。     

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1、落实上级决策部署不到位，在开展群众体育方面有欠缺问题的整改情况。

一是积极举办各类全民健身活动。疫情防控工作常态化防控以来，在县疫情处置领导小组的指导下，陆续组织开展并参加了一系列的群体活动。2020年8月6日在汶上一中体育场举办了全国第五届“万步有约”汶上赛区健走激励大赛（8月11日至10月31日）；8月8日在中都水库沿岸举行了庆祝“全民健身日”健步走活动；8月18日在喜客来酒店广场举行了户外运动协会新队伍授旗仪式暨文明徒步走活动；8月19日在工人文化宫开展了“山东省全民健身志愿宣讲”活动；10月11日在新风光电子厂区内进行了“2020年度本厂职工篮球赛”；11月6日上午，与县委宣传部、县文旅局、县广播电视台共同承办的全县“舞动中都”全民广场舞大赛决赛在莲花广场举行，本次活动经过前期15个乡镇（街道）的164支队伍，共计2000余人的初赛选拔，最终由各镇街初赛选拔的17支广场舞队伍参加大赛决赛，通过举办本次大赛，给广大的群众和舞蹈爱好者提供一次展示风采和精神风貌的舞台，进一步丰富了群众精神文化生活；11月9日在格林豪泰酒店三楼举办汶上县全民健身运动会“中国体育彩票杯”乒乓球邀请赛；11月11日至18日举行汶上县全民健身运动会首届“中国体育彩票杯”篮球比赛；11月21日在格林豪泰酒店三楼举办汶上县全民健身运动会第一届“中国体育彩票杯”中国象棋赛；11月22日在中都广场举办陈氏太极精要十八式暨第七期社会体育指导员培训班；11月27日在汶上一中体育馆举办“中国体育彩票杯”首届太极拳比赛。通过活动举办我县累计参加体育健身的人员达到25000余人。二是有序恢复参加群体赛事。组织群众体育运动员参加了8月8日济宁市第十届全民健身运动会广播体操比赛；9月11日至13日，组织7人参赛队参加了在济宁湘北篮球馆举办的“百千万”篮球比赛；9月20日至22日，组织8人参赛队参加了在梁山综合体育馆举办的“百千万”乒乓球比赛，获得男团三等奖，体育道德风尚奖；9月25日至27日，组织8人参赛队参加了在微山贝楒酒店举办的“百千万”象棋比赛，获得团体三等奖、体育道德风尚奖。三是推进社会体育组织建设。加快转变体育发展方式，构建多元化公共体育服务体系，进一步提升体育社会组织发展水平，发展广场舞协会一个、篮球协会一个、武术搏击俱乐部一个，大力培养运动爱好者，并支持体育社团参与多项群众体育活动的承办；积极组织户外运动协会、太极拳协会、武术协会等体育社会组织开展培训班暨社会体育指导员培训班，社会体育指导员及健身爱好者代表800余人现场聆听。四是推进全民健身工程建设。为推进千村扶贫工作开展，体育中心对省定40个贫困村的健身器材进行了督导检查，通过摸排，对40个村的陈旧、老化、损坏健身器材进行了汇总，目前已全部完成健身器材的维修更换安装；继续推进全民健身工程建设，截止到2020年底，共为30个行政村、8个社区配备和更换维修健身器材。同时，积极争取省、市上级体育部门体育彩票公益金100余万元，为南站镇前集村、梁桥村、野庄村，刘楼镇孔庄村，郭仓镇黄庄村，次丘镇闫高庄村，康驿镇范街村、大徐村、东樊章村9个行政村每个行政村进行了文体广场硬化，并配建了1副篮球架，6件健身器材。“十三五”期间，我县社会足球场建设指标为五块，目前已完成建设。其中，二处五人制足球场一处位于广场路以南、东二环以西，另一处位于圣泽大街东段路北、银星路以东；一处七人制足球场位于广场路以南、东二环以西；一处十一人制足球场位于县委党校以南、中都国际学校以西、明星路以东；一处十一人制足球场位于宝塔路以南、银星路以西、绿地公园内。

2、精品赛事提升带动作用发挥不够问题的整改情况。

一是扎实推进教体融合，夯实竞赛基础，为承办济宁市下届运动会争取更多的比赛项目创造条件。为加强竞技赛事后备人才储备，对汶上县竞技体育运动学校进行了办学模式改革。2020年11月18日于正式在圣泽中学加挂了汶上县竞技体育运动学校的牌子。同时，在前期大量筹备工作的基础上，分别在全县5所小学，1所联中、4所中学设立了训练基地，共组建了29支训练队伍，并配发了训练体育器材，常年参加业余训练人数达到350人，涉及篮球、足球、排球、田径等多个项目。同时，积极争取了市体彩公益金资助“市对县办”女子足球项目经费20万元。已向济宁市体育局、山东省体育局递交比赛承办申请，争取层级高、规模大体育赛事活动在汶上举办。并严格落实体育总局出台的《关于进一步加强体育赛事活动监督管理的意见》，加强对体育赛事活动的监督管理，提高体育赛事组织水平，确保体育赛事活动持续健康发展。二是体育赛事在举办的过程中，对本地的经济发展，尤其是对第三产业发展的服务起到巨大推动作用。体育赛事的举办能够带来大量的门票收入，带动了住宿行业、餐饮业、服装产业、交通业和城市商业的发展，促进了本地广告策划、旅游业、电视、网络传播等行业的发展，从而为区域经济快速发展提供了动力。同时，体育赛事举办期间，极大的促进了人口流动率，加大了城市宣传力度，提高了品牌效应，强化了本地体育文化对外交流程度，为本地的文化产业创新做出贡献。

3、对社会办体育中介机构监管不到位问题的整改情况。

一是为切实加强规范我县经营高危险性体育项目的管理，县体育中心成立了以党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，各有关业务科室负责人任成员的工作专班领导小组。为了具体负责综合协调、督导调度、问题处理、跟踪督办、情况反馈等相关工作，工作专班下设办公室，办公室设在群体科，体育中心党组成员、副主任周生波同志为分管领导，群体科科长张海勇同志为办公室主任。二是专班排查小组通过暗访的形式对我县经营高危性体育项目（游泳馆、池）进行排查，经过排查，发现汶上县共有四家游泳馆、池经营游泳项目，但均未取得高危险性体育项目经营许可证，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全民健身条例》等有关法律、法规，对这四家游泳馆、池经营单位下达了行政许可证听证会告知书、行政许可证听证会通知书。并分别到这四家游泳馆、池经营单位送达了国家有关法律、法规和经营游泳馆、池的国家标准，并告知经营高危性体育项目（游泳馆、池）须按国家规定办理经营高危险性体育项目经营许可证。目前，汶上县慕尚旅游健身中心对照相关要求进行整改，已排除安全隐患，经营许可证已办理完毕，剩余的汶上县奥升游泳馆、济宁市金沙滩游乐园有限公司、汶上县莲湖悠游生态旅游发展有限公司三家正停业落实整改中。

4、公共体育设施监管不到位问题的整改情况。

一是全面落实监督责任，建立体育设施安全隐患排查的工作机制。巡察意见反馈后，县体育中心立即对辖区内的全部全民健身工程进行了深入排查，建立台账，分类整改。一是将需要增设健身器材的行政村划分为三类，一类是有文体广场但没有健身器材的行政村，由体育中心尽快捐赠配备，自2020年8月以来，共为20个行政村及9个社区捐赠配备了健身器材；二类是没有文体广场的行政村，加大督导力度，由镇村尽快选址建设文体广场，然后捐赠配备器材；三类是已配备健身器材的行政村因已到服务年限或人为损毁，根据器材损毁情况进行维修或更新。二是使用彩票公益金通过政府采购购买健身器材。2021年已列支100余万元资金用于采购，目前正在进行招标程序。三是进一步加大向上争取力度，积极争取省、市上级体育部门体育彩票公益金项目，优先建设镇村体育设施。二是为加强公共健身设施的管理维护工作，推进镇村及有关部门履行基本公共体育服务职责，更好地保障人民群众的健身权益，县体育中心专门出台了《汶上县全民健身工程管理办法》，确保健身器材得到及时维修和养护。三是为确保管理维修工作落到实处，今后每年都要按实际需求留有维修预算，建立长效保障机制。

5、抓意识形态工作力度不大问题的整改情况。

一是中心党组切实担负起意识形态工作的主体责任，组织开展了习近平总书记关于意识形态工作的重要指示和全国宣传思想工作会议精神的专题学习，广大党员干部对意识形态工作重要性的认识进一步提升，增强了以意识形态工作为抓手推进体育改革发展的意识。二是成立意识形态工作领导小组，党组书记任组长，党组其他成员为副组长，科室负责人为成员，强化了党组对意识形态工作领导。按照“一岗双责”要求，明确了中心党组织对本单位意识形态工作负主体责任，党组织成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三是加强宣传阵地建设，依托网站、电子屏等宣传平台，全方位加强意识形态建设。同时，抓住中心主办赛事时机，布置宣传标语，推广科学健身知识，积极传播正能量。加强体育社团管理和运动员思想政治工作，召开赛风赛纪和反兴奋剂工作大会，把意识形态工作渗透到运动员训练、比赛、文化学习、日常生活的各个环节。。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

6、彩票公益金使用不规范问题的整改情况。

2018年6月全国全能攀岩锦标赛在山东郓城举办，其中7名参赛队员为我县直接输送。为更好地推动和发展山东的攀岩运动，省攀岩运动协会向汶上体育中心发出了邀请函，体育中心派3人参加了观摩，赛后报销公杂费1440元，应在办公费中列支，财务人员使用体彩公益金进行了支出。针对反馈意见，对财务管理人员进行了通报批评，并调整了工作岗位，选用了财会专业的工作人员从事财务工作。现已加强账务管理，严格经费支出行为，严格按国家相关法律法规及中心财务管理规定的支出范围执行。

7、政府采购未履行相关手续问题的整改情况。

2017年3月汶上县体育中心由教体育所属事业单位调整为县政府直属事业单位，调整后，因需要变更法人登记，选择办公场所，安装网络设备等大量工作，造成短时间内不能开具财政专线账号，无法登录政府采购平台。当时为尽快开展工作，经向财政局汇报申请，由财政局分管负责同志同意后，体育中心通过对比，向曲阜佳美家居采购了办公家具。接到反馈意见后，通过重点学习《政府采购法》、《合同法》以及县财政局转发的济宁市财政局《关于公布济宁市政府集中采购目录及相关额度标准的通知》等有关政策要求，中心党组全体人员及相关同志深刻认识到了存在的问题，切实提高了思想认识。现在专线账号已具备，体育中心严格按照《政府集中采购目录及相关额度标准的通知》要求履行政府采购程序，坚决杜绝类似事情发生。

8、固定资产管理混乱问题的整改情况。

针对固定资产管理出现的问题，由办公室牵头，对2017年以来，体育中心采购的所有物品及机关资产进行梳理核查，采取了补录记账，及时录入固定资产台账；制定《汶上县体育中心固定资产管理办法》，并对单位相关人员进行了专题培训，已整改到位。

9、经费支出审核不严格问题的整改情况。

在争创全国卫生城期间，单位郑启、李大安两位同志当时在县人社局南路口站交通岗，给予了财政规定的最低误餐补助，未使用规范发票规范报销形式。经中心党组研究，对相关人员进行批评教育，责令财务人员作出书面检查。在现在的工作中已经做到严格按照条例开展工作，并使用公务卡进行结算。关于比赛裁判员酬金的问题，依据《体育竞赛裁判员管理办法》（国家体育总局第21号令），并参照《济宁市第十四届运动会裁判员酬金发放的标准》，为裁判员发放酬金。下一步将继续加强对财务人员的教育培训，强化财经纪律学习，规范财务报销程序。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

10、党组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况。

一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来。二是明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策、党的建设、党风廉政建设等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高中心党组工作的制度化、规范化、程序化。

11、执行民主集中制不严格问题的整改情况。

严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开中心党组会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范中心经费支出行为；严格按国家相关法律法规及中心财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经中心党组研究决定，细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。2017年11月16日汶上县体育事业发展中心汶体字【2017】11号《关于配套建设体育训练场所的报告》中注明了大额支出的相关事项。。

12、组织生活不严肃问题的整改情况。

党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，确保巡察整改取得实实在在的效果。

13、落实全面从严治党主体责任不力问题的整改情况。

一是严格落实“一岗双责”责任制，利用“三会一课”组织人员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，结合业务严格落实中央八项规定。组织党员干部观看了纪检监察机关查处的违纪违法典型案例警示片，教育大家守底线、知敬畏、守规矩。明确班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”的内容，党组书记、主任为第一责任人，分管领导承担分管领域的责任。制订了党风廉政建设“一岗双责”责任清单和检查落实措施，按照岗位风险等级，工作人员承担廉政风险。二是按时开展“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议等党的活动，2020年来共计开展党的活动供给16次，并规范材料内容，做好了活动记录，及时进行了整理归纳。三是2019年8月对个别工作人员违反工作纪律问题进行了通报，并召开了支部党员大会，将问题通报给全体党员。

三、今后整改工作打算

   巡察整改取得的成绩只是阶段性的，离上级要求和群众期盼还有差距。下一步，县体育事业发展中心党支部将立足当前、着眼长远，纠正问题、促进规范，持续推动整改任务落实，努力以整改的实际成效推进体育工作高质量发展。

（一）持续抓好整改落实。坚决克服“过关思想”，持续强化巡察整改责任，认真对照县委巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好后续整改，对已经整改完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期努力的问题，严格按照既定整改方案，稳扎稳打，攻坚克难，深入推进，确保不留尾巴和后遗症。

（二）持续推动全面从严治党。坚持把抓好党建作为最大政绩，准确把握新时代党的建设总要求，坚决贯彻落实上级关于全面从严治党的决策部署，坚定不移把党的政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、践行“两个维护”。继续深入学习贯彻党的十九大精神，持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦全面从严治党薄弱环节，压紧压实“两个责任”，统筹抓好基层党组织建设、干部作风转变等工作，层层压实责任，层层传导压力，切实管好班子、带好队伍、推动发展。 

（三）持续完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，以强化对权力运行制约和监督为重点，全面排查廉政风险，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞，进一步建立符合实际、务实管用的廉政风险防控机制，扎紧织密制度“笼子”，强化制度的执行力和约束力，保持高压态势，加强监督和问责，坚持用制度管权管人管事，促使权力运行更规范、更透明。

（四）持续巩固整改成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，提高政治站位，压实主体责任。直面问题与不足，认真剖析原因，以最坚决的态度、最果断的措施深入整改，切实把问题整改贯彻落实到体育工作的各个方面，努力推动巡察成果转化为建设汶上、促进经济社会快速发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6530620；电子邮箱：wensxtyzx_admin@ji.shandong.cn 。

                                                                                                                     中共汶上县体育中心党支部

2021年10月15日