序号

工作名称

目标任务

具体措施

牵头领导

责任

科室

备注

1

创建省级食品安全县攻坚行动

聚焦社会认可和群众满意，以源头控制和过程监管为重点，坚持党政同责，有效落实属地责任、监管责任和企业主体责任，全面提升从“田间到餐桌”的食品安全治理能力，顺利通过省级验收，创成“山东省食品安全县”。

1.实施山东省食品安全县创建“五大攻坚提升行动”。全面对标提升业态现场、档案资料。

2.加大执法办案力度。坚持“最严格的监管、最严厉的处罚”，借执法办案助推食安县创建，为创建工作营造良好的法治环境。

3.开展对标学习。组织业务骨干赴先进地区考察学习创建工作经验，进一步完善我县创建方案，提升创建质量和水平。

4.强化督导调度，对食安县创建实施全程跟踪督导，围绕各类业态规范提升情况、档案资料收集整理情况进行“周调度、月督查、季通报”，形成“督查—整改—复查—问责”闭环管理。

5、深化舆论宣传，进一步提升食安县创建群众知晓率、支持率，推动形成食品安全社会共治格局。

徐恩伟

食品抽检和协调科

2

食品安全工程

健全“从田间到餐桌”的食品安全管控体系，开展食品安全监督抽检2800批次，“你点我检”快速检测3500批次，切实守护人民群众舌尖上的安全。

1.在广覆盖的基础上，聚焦高风险业态，聚焦上年度低合格率问题食品，聚焦重点区域，聚焦高风险指标，提高问题发现率。100%公示抽检信息，依法核查处置抽检不合格食品，立案率达到80%以上。2.以食品小作坊、食品小摊点、小餐饮、商场超市、农贸市场等为食品快检抽检重点场所，并将快检筛查范围延伸到学校（幼儿园）、养老机构、医疗机构、建筑工地等机关及企事业单位食堂。组织开展食品快检“进市场进社区进乡村”、“你点我检”等活动，现场公示检测结果，精准打击问题食品。加强对快速检测人员的专业技术培训。3.充分发挥国抽系统的作用，全部抽检数据均录入国抽系统，实现抽检数据科学客观的对全年抽检数据的分析。实现食品抽检数据统一录入，通过不断的数据积累，科学分析抽检数据，形成分析报告。

徐恩伟

王  建

高  黎

食品抽检和协调科

综合执法大队

3

健全食品安全网格化监管体系

以“服务食安创建、守护舌尖安全”为目标，推动“多网融合”，构建食品安全基层社会化治理网络，确保区域内食品安全。

1.制定食品安全网格化建设的工作方案，明确网格划定、监管职责、任务分工等内容，推进食安工作纳入社会综治网格。

2.开展网格员培训。以通过组织专家讲课、网络教学、现场指导等方式，培训网格员掌握食品安全监管专业技能。

3.总结网格化监管工作经验。根据工作情况，总结网格化监管的经验，及时反馈市局。

徐恩伟

食品抽检和协调科

4

对高风险食品生产企业加大监管力度、增加监督检查频次

全县高风险食品生产企业达到食品安全管理制度有效执行，主体责任落实到位，食品安全保障水平明显提升。

1.全面摸排，汇总梳理出食品生产企业分类情况。

2.突出重点，聚焦高风险食品生产企业进行专项整治。2020年对针肉制品、食用植物油、糕点、面制品及风险等级为C、级的高风险食品生产企业重点监管。5月和8月组织开展大检查依法查处擅自改善生产经营条件、添加剂“两超”等违法违规行为。

3.5月份召开食品生产安全监管培训会。

4.定期督导梳理各项工作进程，确保12月底前完成工作任务。

王建伟

食品生产安全监督管理科

5

清理、规范食品小作坊

继续贯彻落实《山东省进一步加强食品小作坊监督管理的规定》，组织开展食品小作坊综合治理，指导各辖区所正确界定小作坊范围，推动规范提升。

1.规范小作坊监管档案。一档一户，每年及时更新，实施动态管理，做到建档率达到100%。

2.加强督导检查，督促业主落实主体责任。

3.开展小作坊规范提升行动。对有能力有条件的小作坊，优先进行帮扶指导，促使小作坊逐步达到“六项标准”，达到规范一个、带动一片的效果。

4.组织开展小作坊综合治理，指导各所加强日常监管，推动规范提升。

王建伟

食品生产安全监督管理科

6

食品质量安全智慧监管

积极推动食品生产电子信息化追溯体系建设，实施动态监管。

1.摸清现有食品生产企业安全追溯体系建设情况。

2.加强指导监督。对参与推行食品安全追溯体系建设的企业，及时提供咨询辅导，解决企业难题。

3.积极协助企业开展食品安全追溯体系信息化改造和实施。

4.加强督导，落实企业主体责任。督促各所通知相关企业及时将数据录入食品安全追溯体系平台。

王建伟

食品生产安全监督管理科

7

实施食品经营风险分级管理

年内完成获证食品销售者100%风险分级，并全部录入食品生产经营监督管理平台。

1.严格贯彻落实省局通知要求，全面理清辖区内获证食品销售单位的数量，开展食品销售风险分级工作。

2.以日常监管、专项整治为抓手，推进食品销售风险分级工作。

3.加强定期调度，确保年底实现获证食品销售者100%风险分级。

王建伟

食品流通科

8

规范提升我县所有中小学校周边200米范围内食品销售单位，全面推行校园周边食品安全网格化监管

校园周边食品经营单位实施警示制、承诺制覆盖率100%，对校园周边食品销售者监督检查每年不少于4次，建立校园食品销售网格化监管体系，明确网格员。

1．指导各所按照《山东省市场监督管理局关于印发山东省食品经营者食品安全主体责任清单的通知》要求，督促食品经营者落实主体责任，开展食品安全状况自查，自我承诺和风险警示，加强食品安全知识培训。

2．各所建立校园周边食品销售者监管档案，实施动态管理，每月在县政府网站公布，供公众查询。

3．建立校园食品销售网格化监管体系，明确网格员，负责日常监管、风险排查、教育培训、档案管理等工作，并在校园周边食品销售者经营场所、校园内等对网格员进行公示。

4．对校园周边食品销售者按照高风险等级开展日常监督检查，每年不少于4次，每学期开学时段至少开展1次监督检查，其中全项检查不得少于1次。

5．以每学期开学时段为重要时间节点，联合市场监管综合执法支队组织开展督导检查，进行问题通报，督促问题整改到位，形成工作闭环。

6. 组织各所召开风险会商，与综合协调科、市场监管综合执法大队、食品药品检测中心参会，将校园周边食品安全纳入风险会商内容，研究防控措施，有效化解风险。

王建伟

食品流通科

9

创建第三批食品安全管理规范化农贸市场

积极向省市局争取创建名额，完成第三批规范化农贸市场创建工作

1指导城区所严格按照《山东省食品安全管理规范化农贸市场创建行动方案》筛选创建单位；

2.严格落实创建标准，加强对规范化农贸市场创建过程的指导，配合省局市年底完成评审。

3.通过日常监督检查和专项整治加强对已创建的规范化农贸市场监管，持续保持创建标准要求。

王建伟

食品流通科

10

实施药品、医疗器械和化妆品风险管理，全面分析评估辖区内药械化各环节风险，建立风险会商机制

建立药品、医疗器械和化妆品风险会商 制度并开展会商。

1.制定全县药械化风险会商工作制度。

2.组织相关科室及综合执法、乡镇市场监管所等部门共同参与风险会商，每半年组织召开一次药械化质量风险会商会议，评判往期工作情况，分析当前风险，针对性制定下步监管措施。

3.对重大、较大风险或可能存在系统性药械化质量风险的，随时召开专题会商会议，对发现的问题及时采取控制措施，防止产生不良后果。

刘峡

药品化妆品监管科、医疗器械监管科

11

开展药品重点品种、重点企业专项检查

在监管权限调整前做好药品生产监督检查任务，确保药品监管职能调整期间工作不松、不断、不乱，保障公众用药安全。

1. 在监管权限调整前，负责对辖区内所有药品生产企业至少每半年开展1次监督检查。

2. 在监管权限调整前，对药品生产企业开展监督抽验，重点对基本药物、往年发生过不合格的药品、不良反应发生率高的药品、质量不易控制的药品、检查发现质量存疑的药品进行抽验，对抽验发现的不合格药品依法严厉处罚。

刘峡

药品化妆品监管科

12

建立疫苗质量安全事件应急预案

建立健全疫苗质量安全突发事件应急处置机制。

制发疫苗质量安全突发事件应急预案；建立应急队伍，开展应急培训；适时开展应急演练，提高应急能力。

刘峡

药品化妆品监管科

13

开展疫苗质量监督检查

严格不合格疫苗管理，严格疫苗储运冷链管理，及时发现疫苗质量管理中存在的问题并督促整改到位，确保不发生因储运冷链管理产生的疫苗质量安全事件。

1.下发疫苗质量监督检查通知，明确检查依据、检查范围、检查内容、有关问题处置和检查要求；
2.组织全县疾控机构和接种单位自查自纠；
3.开展辖区内疫苗使用单位的监督检查；
4.对疾控部门、接种单位自查自纠和各监管所监督检查情况进行督导检查。
5.对全县检查情况进行汇总和风险分析，并对检查情况进行通报。

刘峡

药品化妆品监管科

14

深入零售药店治理工作

1.加强药品安全宣传，提高社会群众安全用药意识，自觉保护自身安全用药权益；
2.督促企业提高执业药师、药学技术人员配备比例，提高药学服务水平；

3.规范开展远程诊疗电子处方和远程执业药师审方工作；
4.规范处方药销售管理；防止发生非法渠道购进药品行为。

5.开展药品零售企业规范化建设。

1.开展《药品管理法》和安全用药知识宣传培训，组织开展安全用药知识宣传进社区、进学校、进药店等活动。
2.组织开展执业药师培训，提高药学技术人员药学服务能力。
3.开展远程诊疗电子处方和远程执业药师审方检查，规范互联网+技术应用。
4.开展处方药销售、执业药师在岗履职、药品购进渠道等监督检查，规范药品零售行为。

5.深入开展规范化药店建设活动。提高规范化建设药店标准，开展规范化药店观摩、评比，向社会进行公示。

刘峡

药品化妆品监管科

15

开展医疗机构药品质量检查

1.规范药品购进渠道，杜绝非法渠道购进药品：
2.规范药品购进验收，建立健全药品购进验收记录；
3.规范药品贮存养护，严格不合格药品管理，查处使用不合格药品行为。

1.开展《药品管理法》等药品管理法律法规宣传培训，提高医疗机构药事人员法律意识和质量意识。
2.开展药品购进渠道、药品验收、贮存养护和药品质量监督检查，督促整改检查发现的问题，依法查处违法渠道购进药品行为，提高医疗机构药品质量管理水平。

刘峡

药品化妆品监管科

16

深化药品安全网格化监管

监管人员对责任网格内监管对象、监管职责、法律依据、监管措施做到“四清”，要保证监管措施落实到位、风险防控到位、监管信息上下通达到位“三到位”，确保药品安全、监管岗位安全，让党和政府放心，让群众满意。

1.明确县乡网格职责。县级网格负责对辖区内乡镇级网格化监管指导、督导，根据监管事权对辖区实施网格化监管，并检查辖区内重点监管对象。乡镇网格将监管对象按区域划分成若干个单元网格，整合监管力量，打破监管业务限制，以“块”为主，对每个网格明确监管人员，各网格之间既分工明确又密切协作，实现全面覆盖，建立横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位的网格化监管体系。

2.明确网格“四定”。一是定格：每一层级将辖区划分若干网格，使监管对象都纳入网格中。二是定人：将每层级监管人员明确到对应的网格中。三是定责：明确每网格监管人员的监管职责。四是定标准：明确网格责任人员履行监管职责的工作标准要求。

3.明确网格化监管内容。将辖区内药品安全监管职责、监管对象、重点工作内容、专项整治等纳入网格化监管具体要求，明确工作目的、依据、主要内容、方式方法、时限要求、明确责任和考评等内容。

4.开展网格化监管绩效抽查、指导和评价。对每项药品安全工作落实情况进行调度和抽查，及时发现下一层级工作中遇到的问题，及时调整工作方式方法和指导下一层级解决困难。对网格化监管措施进行考评、约谈和通报，督促各层级落实工作措施，防范药品安全风险，确保药品安全。

刘峡

药品化妆品监管科

17

保障化妆品质量安全

以《化妆品监督管理条例》实施为抓手，以完善化妆品监管制度体系、加强法规宣贯为重点，以风险防控为主线，扎实开展监督检查、监督抽检、不良件反应监测、专项整治、社会宣传等工作，推进社会共治，确保公众用妆安全。

1.建立监管台帐，做到底数清、情况明；

2.制定科普宣传周实施方案，组织开展科普宣传周活动；

3.联合卫生部门开展美容美发机构专项整治活动；

刘峡

药品化妆品监管科

18

化妆品市场监管规范化提升

通过示范引导、全面推开、总结提高三个阶段，基本解决当前普遍存在的基层机构不会管、企业不会干、消费者不会自我保护的难题，全方位落实监管责任、主体责任，保护消

费者权利，初步实现监管的规范化、标准化，提升化妆品整体安全水平。

1.建立健全监管档案。对化妆品专营店、连锁店、大中型商场超市、美容院、美发店、母婴用品店、酒店、药店等规模较大或风险较大的企业，应一户一档、一企一档。档案内容应包括企业基本信息、人员信息、产品信息等。对小超市等零星经营户可简要登记相关信息。

2.明确责任。明确化妆品属地管理责任。通过网格化监管、AB 角等措施，明确责任区域，落实到具体监管人员，做到岗位职责、企业情况、业务咨询一口清，确保有人管、管到位。

3.运行规范。建立模板化、标准化的监管操作规程，从检查程序、检查重点，到问题处理、法律适用，对整个监管流程进行有效指引。执法人员监管能力应做到“九会”：会看店容店貌、看储藏条件、看标签标识、看店内宣传，会查人员配备、查产品是否合法、查渠道来源，会业务指导、会抽检办案。

4.监管有痕。监管工作年度有计划，每年对化妆品从业人员集中培训。监督性抽检任务按时完成，不合格产品依法处置率达 100%。举报投诉渠道畅通，不良反应及时上报，案件及时查处并依法公开。日常检查记录、抽检记录、培训记录、行政处罚、整改报告等工作均应形成书面文件并存档备查。

刘峡

药品化妆品监管科

19

抓好重点环节和重点产品的监管，开展医疗器械专项检查

加强与防控疫情有关的医用口罩、医用防护服等医疗器械产品的监管，把防控疫情医疗器械产品监管作为当前监管工作的重点任务抓好、做实，保障相关防控类医疗器械产品质量安全。

1.疫情结束前，有效整合监管力量，集中组织各市场监管所、执法大队开展检查，加强督导调度，对发现的违法违规行为及时查处，推进专项检查深入开展。

2.突出检查重点。在医疗器械生产环节，继续加强对医疗器械生产企业的检查，重点检查企业是否建立质量管理体系并保持有效运行；企业生产的产品是否按标准和技术要求生产。在医疗器械经营环节，重点检查企业是否按批准的范围经营；企业经营的防控疫情有关医疗器械是否合法合格。在使用环节重点检查使用单位是否购进、使用未依法注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效的医疗器械；是否严格查验供货商资质和产品证明文件；储存条件是否符合标签和说明书的标识要求等。

刘峡

医疗器械监管科

20

加强医疗器械生产经营企业、使用单位诚信建设

坚持行政监管与诚信建设相结合的原则，形成企业和使用单位普遍参与、市场监管部门指导推动、社会各界广泛监督、合力推进诚信建设的工作格局。

1.设计承诺内容，明确涉械单位质量安全主体责任。

2.引导企业和使用单位向社会作出公开承诺，增强企业和使用单位负责人是医疗器械质量安全第一责任人意识，督促涉械单位主动兑现承诺，自觉接受监督。

3.承诺范围为医疗器械生产企业、高风险经营企业和二级以上医疗机构。

刘峡

医疗器械监管科

21

实施电梯安全责任保险全覆盖

全面落实市政府、市局有关安排部署，推动实现我县居民住宅、公众聚集场所和机关事业单位电梯安全责任保险全覆盖。

1.梳理摸排我县应实施电梯安全责任保险电梯底数。

2.积极与市局及有关保险机构联系对接，全面掌握电梯安全责任保险相关政策，开展政策宣传。

3.积极协调县财政部门做好资金保障。

4.按照市局安排部署，组织具体实施工作。

5.督促承保公司做好投保和理赔工作，确保应保尽保、应赔尽赔。

6.定期进行督导，确保各项工作按时间节点完成。

向文

特监科

22

深入开展特种设备安全生产集中整治行动

以电梯规范维保、危险化学品相关压力容器、气瓶及移动式压力容器充装单位等为重点，在全县范围内深入开展集中整治行动，落实企业主体责任，消除事故风险隐患。

1.每周调度各监管所工作进展情况，深入开展集中整治。

2.组织专项督导检查。制定督导检查计划，明确检查重点，采取“专家查隐患”、集中督导检查等多种实施，督促县局开展工作。

3.加强重点时段重点区域的集中整治。对节假日期间、重大活动期间、重点场所进行高频次的现场检查。

4.开展集中整治情况进行一次“回头看”活动，查漏补缺，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办，推动问题隐患整改落实。

向文

特监科

23

开展专家查隐患活动

组织特种设备安全专家，更专业、更深入排查企业特种设备安全隐患，防范特种设备安全事故发生。

1.配合省特检院济宁分院专家，开展“专家查隐患”活动；

2.针对寒暑假、夏天高温、冬季供暖等不同的时段，分别组织对电梯维保使用单位、大型游乐设施使用单位、危化品相关特种设备、供暖相关特种设备等开展专项“专家查隐患活动”；

3.配合市局采取购买服务的方式，委托第三方选聘省内知名专家到我县，对重点特种设备生产使用单位开展“双随机”专家查隐患活动。

向文

特监科

24

着力提升特种设备定检率

确保特种设备定检率达到省局要求的97%指导，努力争取保持在98%以上。

1.督促企业和检验机构做好定期检验，实现应检必检、应检尽检。

2.统一按月计算特种设备定期检验的定检率，确保特种设备定检率保持在97%以上，每月底统计并进行通报。

建立日常跟踪核查和月调度工作机制，随时掌握网上未检特种设备情况，确保消除超期未检安全隐患。

向文

特监科

25

推行网上实名制和亮证亮照亮标经营

对全县范围内交易平台和自建经营平台全面落实实名制经营和亮证亮标亮照经营

7-10月份开展为期三个月实名制和亮证亮照亮标专项整治行动，压实我市网络交易平台及自建经营网站实名制和亮证亮标亮照经营

王建

网监科

26

建立线上线下一体化监管工作机制

6月中下旬正式出台汶上县市场监管局网络市场线上线下一体化监管文件

1.6月中旬前根据省局和市局的经验成立《网络交易市场监管领导小组》，起草领导小组主要职能、工作制度、议事范围、工作程序和领导小组办公室主要职责，明确各业务条线线上线下一体化监管职责；

2.6月中旬前召开网络交易市场监管领导小组会议，通过以上制度，按照工作制度开展工作。

王建

网监科

27

从严查处虚假违法广告

查处一批典型违法案例。

1.从重从快查处涉及导向问题、政治敏感性问题以及妨碍社会公共秩序、造成恶劣社会影响的违法广告。

2.清理整治广告中含有“软色情”等低俗庸俗媚俗内容违背社会良好风尚行为。

3.3-6月份开展房地产广告专项整治活动。

4.6-9月份开展医疗、药品、医疗器械、食品及保健食品专项整治活动。

5.9-12月份开展户外广告专项整治活动。

6.根据市局安排，开展其他广告专项整治活动。

李怀平

广告科

28

构建广告监管长效机制

维护消费者合法权益，净化广告市场秩序。

实现广告违法行为行政处罚信息公示率、归集率均达到100%。

李怀平

广告科

29

强化成品油、车用尿素质量监管

实现全县45家加油站油品质量抽检100%全覆盖

1.突出重点区域抽检，对交通干线、城乡结合部、销售量大、消费者投诉举报集中、销售价格明显偏低、偏远地区以及各级抽检中油品质量不合格的加油站加大抽检频次。

2.突出重点项目抽检，针对辛烷值、硫含量、闭口闪点等经常不合格的项目进行重点抽检。

3.突出重点加油站抽检力度，针对民营加油站、前期进销货台账不完善、无随货质量合格证明的加油站，督导中发现有问题的加油站重点抽检。

4.对抽检不合格的加油站定期通过媒体向社会公布，并向社会发布消费警示，坚决把不合格成品油清除出市场。

李怀平

质量市场科

30

加强加油站日常监管

实现全市45家加油站监督检查100%全覆盖

1.对辖区内成品油经营企业“四清五实”，摸清加油站正式名称、摸清加油站准确位置、摸清加油站实际负责人及联系方式、摸清加油站存在哪些风险隐患；落实加油站是否索要油品随货质量合格证明、落实加油站是否索取油品供货商资质证明、落实加油站是否索取进货发票、落实加油站进销货台账是否真实、完善，落实加油站是否有以普通柴油冒充车用柴油进行销售的情况。

2.加强对辖区内成品油、车用尿素经营企业的抽检力度，形成对成品油、车用尿素经营企业的有效震慑；加大对重点区域抽检力度，对交通干线、城乡结合部、销售量大、偏远地区的加油站加大抽检频次；对各级抽检中油品、车用尿素质量不合格的经营企业为抽查重点，加大抽检密度，严密监控，一旦发现违法违规行为，严惩不怠。

李怀平

质量市场科

31

提升散煤市场管控水平

各市场监管所建立监管台帐，按批次检查煤质检验报告，做到“进煤知源，出煤知点”

1.进一步规范经营秩序。对无照经营的非法煤炭点，发现一户，取缔一户，并严格按照有关法律法规从严从重处理。

2.对辖区内煤炭经营单位“三查三明”，查实煤炭经营单位的真实名称、查实煤炭经营单位的准确位置、查实煤炭经营单位实际负责人及联系方式；明确煤炭经营单位是否具备营业执照、明确煤炭经营单位是否销售不符合质量标准煤炭、明确煤炭经营单位存在哪些风险隐患。

3.压实清洁煤质量监管责任。各监管所履行属地监管责任，各清洁煤经营企业履行企业主体责任。监管工作必须明确层级责任人，明确责任措施，落实职责分工，层层分解任务。

4.始终把增加抽检频率和数量作为提升清洁煤质量的重要手段，统筹安排攻全年抽检任务。加大对清洁煤生产企业的监督检查和质量抽检力度，并加大销售领域的清洁煤质量监管工作，严防不合格清洁煤流入市场。

李怀平

质量市场科

32

重点产品市级监督抽查

完成对水泥、电线电缆、危化品及其包装物、肥料、防爆电气、食品相关产品、儿童服装等重点，开展产品质量监督抽查，掌握全县产品质量状况，保障产品质量安全。

做好对不合格产品生产企业的后处理工作，加强对不合格产品生产企业的监督管理，确保相关企业按时整改，保障产品质量安全。

李怀平

质量市场科

33

工业产品生产许可证获证企业证后监管

完成对全县危化品、化肥、食品相关产品等企业产品质量监督管理。

1.组织各市场监管所开展水泥、电线电缆、危化品及其包装物和容器、化肥、食品相关产品专项监督检查，对企业生产资质、生产过程质量控制、是否严格进行出厂检验、标识标注是否符合法律法规要求进行监督检查，督促企业持续保持生产许可证发证条件。

2.开展工业产品企业专项整治活动，县局对企业进行产品质量专项整治，组织开展水泥、电线电缆、危化品及其包装物和容器、食品相关产品专项整治，依据《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》，依法查处各类产品质量违法行为，确保整治工作取得实效。

李怀平

质量市场科

34

规范市场管理

营造公平公正市场环境

1.结合疫情防控工作，指导城区农贸市场进行消杀和环境卫生综合整治，开展好城区农贸市场秩序集中整治。

2.开展城区农贸市场食品安全县创建宣传工作，开展“文明诚信经营，安全放心消费”活动。

李怀平

质量市场科

35

开展放心消费创建，营造良好消费环境

营造良好消费环境

1. 继续深入开展政务服务热线投诉热点攻坚行动；

2. 开展3·15国际消费者权益日宣传系列活动；

3. 开展“放心消费示范单位”创建公示工作，分阶段公示一批县级、市级放心消费示范单位；

4. 加强消费维权机构建设，指导基层和企业，发挥消费维权联络站、服务站的作用，延伸消费维权工作触角；

5. 开展消费维权＂五进＂活动（进社区、进景区、进企业、进学校、进农村），做为年度常态化工作。

6. 巩固提升实体店无理由退货工作成效，继续按照“以点带面、逐步扩大”的原则，加快培育“实体店无理由退货”单位。

7. 紧盯重要消费时间节点及一段时期内出现的热点、敏感消费现象，发布消费警示，提醒消费者加强风险防范。

王建

消费者权益保护科

36

推进反不正当竞争，持续开展打击假冒伪劣行动

1、围绕虚假宣传、混淆行为、不正当有奖销售、商业贿赂、侵犯商业秘密，开展专项反不正当竞争执法。

2、重拳出击，打击假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为，重点开展交易市场、农资、知识产权领域专项行动。

1.加大新反不正当竞争法的宣贯力度，按照局法制科安排在全局开展一次集中培训。

2.围绕虚假宣传、混淆行为、不正当有奖销售、商业贿赂、侵犯商业秘密，开展专项反不正当竞争执法。

3.加强与局各执法科室、基层所工作合力，突出查办一批大案要案。

4.发挥双打办牵头作用，组织开展交易市场、农资、民生、知识产权等领域打击假冒伪劣专项整治行动。

王建

反不正当竞争和价格监督科

37

推进公平竞争审查制度全面落实

1、实现存量政策措施100%清理完毕。

2、推进公平竞争审查制度全面落实，充分发挥公平竞争审查联席会议作用。

1.5月份底开展存量政策清理攻坚行动，月底确保完成存量清零。

2.6月份召开全县公平竞争审查工作联席会议，安排部署公平竞争审查推进工作。

王建

反不正当竞争和价格监督科

38

打防并举，打传规直，持续保持高压态势

继续推行“齐步走、不间断、全覆盖、点要害”的宣传模式，广泛开展“进社区、进学校、进集市、进广场、进商圈”等防范传销宣传活动，努力提高全面防范传销意识。

1.适时召开全县打传工作联席会议，安排部署推进工作。依托打击传销工作联席会议，强化部门协作配合。

2.坚持属地监管。持续推行以县为主体的防范传销工作网格化管理机制。在将预防和打击传销工作纳入全县社会综治网格化管理体系的基础上，提升工作一线防范能力。

3.打造全媒体宣传格局，提高全社会防范意识。坚持采取“齐步走”、“全覆盖”、“点要害”、“不间断”的宣传模式，广泛开展宣传活动，努力提高群众识别和防范传销的能力。

4.强化重点场所约束。在设立110处“汶上县防范传销工作信息联络点”的基础上，进一步加大对县大型会议场所、驻汶中专院校、商圈、大型写字楼等重点场所约束力度。

5.监督直销行业自律经营。按照分级管理、分类指导、属地责任的原则，加大对直销企业的日常行政指导工作，督导企业守法自律经营，适时采取“双随机、一公开”的方式进行检查。

6.坚持“打早、打小、露头就打”的原则，密切关注涉传舆情动态，依法对涉传案件线索投诉和举报进行调查处置。密切与公安分局部门协作，严厉打击传销违法行为。

王建

反不正当竞争和价格监督科

39

违规涉企收费检查治理

认真落实新颁布《中央定价目录》，确保简政降费政策落实，降低企业负担，进一步优化营商环境。

1.根据国家市场监管总局和省、市局确定的行业及领域组织开展涉企收费专项监督检查，细化行动方案。

2.建立与发改委价格管理部门的会商机制，及时了解价格政策动态，对收费项目列出清单，摸清底数。

3.加强对县价格监督检查工作的检查，配备专业书籍资料，提升监管水平。

4.7月集中开展涉企收费调研，发放调查问卷结合投诉举报、舆情曝光，发现问题比较集中的行业或单位，因地制宜开展涉企收费专项检查。

5.加大举报查处力度，加强对企业投诉举报的处置能力，做到快速反应、及时查处。

6.建立与综合执法支队案件会商机制，强化大要案查处。

王建

反不正当竞争和价格监督科

40

民生领域收费检查治理

加强民生领域收费监督检查，降低群众负担，全力保障社会稳定。

1.开展客运市场价格专项检查，对全县范围内公路的1处场站客运票价的执行情况进行检查。

2.开展教育收费专项检查，随机抽取不少于12家教育单位。                   

3.会同相关部门深入了解殡葬、养老收费情况，组织随机抽查不少于50%。       

4.7月集中到县开展民生领域收费调研。结合投诉举报、舆情曝光发现问题比较集中的行业或单位，因地制宜开展供水、供暖收费专项检查。                 

5.加大举报查处力度，加强对群众投诉举报的受理和处置能力，做到快速反应、及时查处。

王建

反不正当竞争和价格监督科

41

规范明码标价行为

发布标价签、标价牌、价目表(册)等的参考样式，减少标价内容、增加标价。

1.走访经营单位，摸清企业需求和建议。

2.草拟标价签、标价牌等参考样式，并征求发改委和企业意见。

3.在全县药店、超市先行推行。

4.发布标价签、标价牌、价目表(册)等的参考样式，减少标价内容、增加标价形式。全面取消标价签监制。

王建

反不正当竞争和价格监督科

42

转供环节加价集中整治

以转供电环节5G基站为切入点，“以点带面”规范转供电单位收费行为。

1.与通信企业、铁塔公司、国网汶上电力公司做好对接摸清底数。

2.联合发改部门制定提醒告诫书，做好电价政策宣传贯彻。

3.6月份配合发改部门制定集中整治方案、明确整治内容，联合开展执法检查。

王建

反不正当竞争和价格监督科

43

物业服务行业收费明码标价规范推行工作

规范示范小区物业管理服务收费行为，维护物业管理企业和业主的合法权益。

1.与住建局、发改局做好沟通衔接，掌握物业管理示范小区创建动态。

2.和物业管理示范创建单位一对一对接，了解需求和价格政策的执行情况，发现问题及时提醒整改。

3.统一物业服务收费明码标价公示栏（式样），指导示范点的物业公司公开服务收费明码标价，规范价格守法行为。

王建

反不正当竞争和价格监督科

44

“双随机、一公开”监管

实现省局要求的部门内部“双随机、一公开”抽查比例不低于5%，跨部门联合抽查次数不低于总抽查数的10%，公示率100%的基础上，运用大数据，由市局探索开发适合济宁的移动执法APP，县局推广应用。

一、部门内部“双随机、一公开”

1．按照《抽查细则》、《抽查指引》内容，开展一次系统内部所有执法人员的“双随机、一公开”的业务技能培训，提升执法人员战斗力。

2.计划将局内部双随机检查再度整合、流程再造，以提升检查质量，以创新工作模式，打造工作亮点。
二、部门联合“双随机、一公开”

1．扩大“双随机、一公开”监管的覆盖面，协调县直有关部门、单位编制其部门内部随机抽查工作计划及组织实施。根据上级工作安排，全县的部门联合随机抽查事项清单，加大协同推动力度，年底实现常态化、全覆盖。

2．借助督查和考核等有效手段，推动各级各有关部门将“双随机、一公开”作为市场监管领域基本监管手段和方式。

3.依托省双随机联合抽查平台，建立“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。

胡大勇

登记服务和信用监管科

45

年报信息公示

扩大年报覆盖面，完成省局制定的不低于去年年报水平的目标，实现疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，推动实现100%年报目标。

1.根据市年报通知文件，迅速出台我县年报工作的有关通知。

2.联系报社、电视台等媒体，充分做好年报宣传工作，

3.通过下发通报、实地督导等形式，做好对各乡镇（街道）企业年报推进工作的督导。

4.通过年报工作，加大对人才企业的关注力度和服务力度。

5.在疫苗生产企业、特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，推动实现100%年报目标。

6.密切联系相关部门，促进“多报合一”工作落实。

胡大勇

登记服务和信用监管科

46

个体工商户转型升级（个转企）

2020年完成个转企198户工作目标。

1.落实便捷准入政策。

2.落实财税扶持政策。

3.落实社保、就业政策。

4.加大宣传教育引导力度，推动形成全社会鼓励创业的良好氛围。

5.建立个转企动态培育库，确定重点扶持对象。

6.将个转企任务目标分解到乡镇。

7.将个转企登记信息定期抄告工信、财政、人社、统计、税务等部门，及时兑现各项优惠政策。

胡大勇

登记服务和信用监管科

47

强化党建引领，努力提升个私党建工作效能。

扎实推进个体私营企业党的组织覆盖面，补齐党的基层组织建设的“短板”；加大“小个专”党组织书记培训力度，提升“小个专”党组织规范化建设水平；加强“党建引领、创新发展”的典型宣传。

1.精准推进“两个覆盖”，即党的组织覆盖和活动覆盖。

2.协同组织部门、街道（社区）党工委，采取“单独建”“联合建”“挂靠建”等形式实现专业市场党建工作“全覆盖”。

3.配合县“两新”组织指导农贸市场党组织深入开展查找经营户流动党员工作，实现党员经营户全部挂牌经营。

4.培育一批党建工作示范点，形成辐射带动效应。

5.大力开展典型宣传。

6.举办一期个私企业党组织书记培训班。

7.配合举办全市个私党建现场观摩交流会。

8.和县委“两新”工委请示汇报，选取规模较大且无党组织的私营企业或专业市场建立党组织，纳入县个私综合党委管理，直接掌握一批私营企业党组织，以便开展工作。

9.组织个私企业党组织全体党员开展“决战脱贫攻坚 彰显担当作为”活动，为全县脱贫攻坚工作做出积极贡献。

胡大勇

登记服务和信用监管科

48

持续强化知识产权行政执法

通过专项执法检查、信用监管，有效震慑恶意侵权假冒违法行为，规范市场秩序，净化市场环境

1.按照国家知识产权局、省市场监管局部署，开展县级“利剑2020”专项行动，针对重点领域，加强日常执法监督。
2.队科所联动，形成执法合力。

3.加强知识产权领域信用体系建设，落实处罚公示制度，联合有关部门依法依规对知识产权领域再次失信企业（个人）实施信用联合惩戒。

王建

知识产权科

49

做好知识产权维权服务工作

通过对重点联系企业实施知识产权创造、运用、保护一体化服务，高效妥善解决企业、产业有关知识产权保护的困难和问题。

1.推荐5家企业进入市级知识产权保护重点联系单位库，配合市局开展专利调查问卷，实地走访了解企业保护需求。
2. 完善服装商会知识产权保护工作站的相关制度，筹建县蔬菜协会知识产权保护工作站，发挥各类行业协会在协调知识产权纠纷中的作用，建立多元化的纠纷快速调处机制。

3.开展知识产权业务培训，对重点企业开展一对一业务指导。

王建

知识产权科

50

加强知识产权创造

通过优化知识产权发展环境、促进我县知识产权质量、数量持续提升，增强企业自主创新能力和综合竞争能力。

1.先期对重点企业培育，条件成熟时推荐申报驰名商标。
2.开展地理特产资源调查，深入发掘我县特色产品，指导申报地理标志商标和地理标志产品，加大地理标志相关产品保护力度。
3.利用“4.26世界知识产权日”和中国专利周，开展知识产权宣传培训活动。

4.编制“十四五”知识产权规划。

5.实施高新技术发明清零行动，争取1-3家高企发明清零。

6.开展专利导航培训，引导企业在研发中开展专利信息检索，提高研发的精准性，探讨实施县级专利导航项目的可行性。

王建

知识产权科

51

落实省市政策，开展知识产权质押融资工作，提升知识产权运用效益

争取新增1笔知识产权质押融资贷款。

1.开展银企对接活动，推进知识产权质押工作，解决企业融资难题。

2.指导华尚电气、金秋农牧和海纬机车省级知识产权质押贴息申报。

3.宣传知识产权质押融资政策。

4.筛选高价值专利推荐省市专利产业化项目，申报未成功的择优实施县级专利产业化项目。

王建

知识产权科

52

夯实计量技术基础

提高服务企业的计量检测能力

根据本地区行业需求，有针对性的建设、改造提升一批社会公用计量标准

张湘鲁

质量技术监督科

53

加强重点用能单位能源计量监管

指导、督促重点用能单位按照国家强制性标准配备能源计量器具，引导重点用能单位完善能源计量体系建设

根据省、市局工作安排，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定，全面完成我县重点用能单位能源计量审查任务。

张湘鲁

质量技术监督科

54

维护市场秩序，加强计量监管

部署开展计量监督检查，做到计量随机抽查清单事项全覆盖

按照省、市局“双随机、一公开”计量监督检查的要求，重点检查加油站、超市、集贸市场、眼镜制配场所等使用的计量器具专项检查，以及定量包装商品净含量的计量监督检查。

张湘鲁

质量技术监督科

55

立足职能，加强计量服务

结合自身能力，严格按照强检目录开展检定服务工作，确保应检尽检。

进一步落实好停征强制检定计量器具检定收费政策，结合我县法定计量检定机构能力，持续做好用于贸易结算、安全防护、医疗卫生等领域列入强制检定目录计量器具的检定服务工作。落实好防疫期间降低收费的规定。

张湘鲁

质量技术监督科

56

组织开展“5.20世界计量日”宣传活动

宣传、普及计量基础知识、拓展宣传渠道和层面，进一步提高社会对计量工作的认知和重视程度。

组织开展“5.20世界计量日” 宣传活动，以开展计量科普宣传、开放计量实验室、计量服务进社区、进学校、进农村等活动。

张湘鲁

质量技术监督科

57

推进标准化综合改革，抓好国家级、省级标准化试点示范项目建设

按照省、市政府文件要求时间推进标准化改革。

1.贯彻学习省政府【2018】125号文件、市政府【2019】33号文件精神。

2.对进展缓慢的国家级项目汶上农业社会化服务开展督导调研，加快推动试点项目实施进程。

3.指导县直部门和主管机关、社团组织、企业开展国家、行业、企业、团体和济宁市地方标准制修订工作。

张湘鲁

质量技术监督科

58

争创2020年“山东标准”项目立项。

按照国标委、省、市局要求时间推进项目实施

1．组织企业申报2020年山东标准建设项目。

2．积极与省、市局沟通协调，争取上报项目全部能够批准立项。

3．加强对项目实施单位进行督导，加快项目实施。

张湘鲁

质量技术监督科

59

品牌提升

争取获奖数量上较往年再有新突破。

围绕山东省省长质量奖开展调研、培育、申报工作。召开申报动员座谈会，鼓励符合条件的企业或组织积极申报。举办申报说明会，辅导企业申报，增加企业申报成功率。

张湘鲁

质量技术监督科

60

建设高素质专业化市场监管干部队伍

建立崇尚实干、鼓励担当、注重实绩的正向激励体系，促进知识、年龄结构优化，实现老中青科学合理搭配，培养造就一支来源渠道广、梯次衔接好、综合素质高、专业能力强的市场监管干部队伍。

1.收集汇总全系统中层以上干部执行力及工作实绩档案。

2.加大人才引进，列入用编进人计划，推荐人才评审高级专业技术资格。

3.组织开展相关培训，提高干部队伍的能力和水平。

4.推荐干部到基层、企业、重点一线等方式锻炼、丰富阅历。

刘峡

人事科

61

做好“十四五”规划

围绕实际，着眼发展，做好规划

1.健全体制，强化组织领导，成立“十四五”规划领导小组，定期会商分析。

2.开展学习培训。

3.征求意见。

翟峰

统计规划科

62

加强新闻宣传和舆情处置

积极宣传市场监管系统工作成效、典型经验，挖掘和宣传先进典型，积极开展各类宣传活动，做好舆情监测和处置。

1.积极宣传市场监管系统重大活动、创新做法、工作成效和典型经验等，展现汶上市场监管队伍的风采和良好形象；

2. 丰富文化载体，挖掘先进典型，树立“最美市场监管人”形象，增强市场监管文化认同；

3.围绕省级食品安全县创建等重点工作，积极开展各类宣传活动，做好市场监管舆情监测，快速回应群众关切。

刘峡

新闻宣传和规划科

63

意识形态工作

落实好意识形态工作责任制和“一岗双责”要求，强化意识形态阵地建设，营造意识形态良好氛围。

1.严格落实领导班子意识形态工作主体责任，党组书记第一责任人责任，其他班子成员“一岗双责”责任。建立健全分析研判机制、管控处置机制等工作制度，把意识形态工作纳入党组会议事内容，每半年召开一次意识形态工作报告会、研讨会，分析研判意识形态领域情况。

2.加强局工作微信群、公众号、宣传栏等各类意识形态主阵地的建设管理，积极宣传党和国家的路线方针政策，营造风清气正、健康向上的意识形态良好氛围。

刘峡

机关党建科、新闻宣传和规划科

64

加强行政执法规范化建设。

制定执法流程工作手册，引导执法人员成为“全科监管、专业执法”的行家里手。

1.梳理各类业务执法工作流程要点，形成规范化执法流程。

2.制定执法规范手册，制定行政执法和日常监管标准化工作流程。

向文

法规科

65

提升依法行政能力。

开展执法监督工作，规范执法行为，推动执法人员提升依法行政水平，保证法律法规规章的正确实施。

1.做好规范性、政策性文件的立改废工作。

2.强化执法监督，规范执法行为。

3.严格落实普法责任制，做好“七五”普法验收准备工作。

4.以机关大讲堂为平台开展法制讲座。

向文

王建

高黎

法规科

综合执法大队

66

网络餐饮服务规范提升行动

落实“四个最 严”要求，加强网络餐饮服务监管，严格查处网络餐饮服务违法违规行为，提升网络餐饮服务食品安全保障水平。

1.建立第三方平台行政约谈制度。每半年对第三方平台进行行政约谈，督促第三方平台落实主体责任，完善相关技术和管理制度，确保网络订餐食品安全。

2.大力开展“净网”行动，针对暑假等重点时节，进行拉网式检查，严格查处无证经营、超范围经营等突出食品安全问题，建立网络订餐问题单位台账，并持续跟进整改情况。

3. 持续强化落实“食安封签”。

4.建立网络订餐资料库，并公示A、B级实体店名单,接受消费者监督，实现社会共治共享。

5.按照“双随机、一公开”原则，抽查网络订食品安全情况，并予以通报。

徐恩伟

餐饮服务食品安全监管科

67

校外托管机构食品安全监管

依据市委市政府2020年为民办十件实事中校外托管机构规范化建设工作的要求，做好校外托管机构食品安全监管工作。

1、梳理摸排全县校外托管机构底数，待中小学开学，校外托管机构复工后，进行进一步摸排。

2、开展春、秋季开学期间校外托管机构专项检查，做到辖区校外托管机构全覆盖式检查1到2次。

3、督导各所建立、公布规范化校外托管机构名单，开学期间通过学校、网络等多种方式公布托管机构名单，实现社会共治共享。

徐恩伟

餐饮服务食品安全监管科

68

校园食品安全守护行动

严格落实学校食堂食品安全“四查”制度，保障学生在校期间就餐安全。

1.落实县委县政府疫情防控要求，会同教育部门卫生健康部门织开展春季学期开学条件核验,指导全县学校做好开学前各项准备，核验不合格的不得安排开学。

2.落实学校（幼儿园）食堂“四查”制度。学校食堂检查覆盖率达到100%。

3.加强学校开学前后、中高考期间的食品安全专项检查。

4.巩固学校食堂明厨亮灶全覆盖成果，会同教育部门大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工作。年底前，中小学食堂“互联网+明厨亮灶”努力实现县域全覆盖。

徐恩伟

餐饮服务食品安全监管科