2020年12月2日，县委副书记、县长、县国土空间规划委员会主任委员李洪文在县国防大厦三楼6号会议室主持召开汶上县国土空间规划委员会2020年第四次全体会议，县委常委、副县长、县国土空间规划委员会副主任委员王洪正，副县长、县国土空间规划委员会副主任委员布方锋出席会议。县国土空间规划委员会委员参加会议，县供销社、县消防大队、汶上街道办事处、南站街道办事处、康驿镇政府、次邱镇政府、郭楼镇政府、郭仓镇政府、军屯乡政府、白石镇政府等相关单位负责同志列席会议。
会议审议了《郭楼镇总体规划（2017-2030年）局部修订》《郭楼镇美和佳苑社区北区修建性详细规划》《汶上县辛店片区Cxd-04街区控制性详细规划》《次邱镇镇区CQ-04街区控制性详细规划》《汶上县城市供热专项规划（2020-2030年）》《东门社区配套工程项目规划设计方案》《山东鲁西南（汶上）两高两新产业园一期工程建设项目规划及建筑设计方案》《康驿镇康达社区二期建设工程修建性详细规划》《郭仓镇郭仓社区修建性详细规划（调整方案）》《军屯乡锦秀佳苑社区修建性详细规划（调整方案）》《白石镇寨子社区东片区规划设计方案》十一个项目。现纪要如下：
郭楼镇总体规划（2017-2030年）局部修订
郭楼镇总体规划范围为郭楼镇镇域，规划总用地面积58.3平方公里。本次总体规划修订的城镇建设用地范围为郭楼镇镇区。因项目建设需要，在确保医疗卫生设施用地规模不减少的前提下，将部分医疗卫生设施用地与部分居住、商业用地进行位置置换。2020年10月17日通过专家评审。
会议认为，该规划局部修订符合省自然资源厅《关于加强国土空间规划保障服务“六稳”“六保”工作的通知》精神，保障重点项目和民生工程用地需求，有利于郭楼镇小城镇建设健康快速发展。
会议要求，郭楼镇政府应会同规划编制单位进一步深化总体规划研究，突出乡镇特色优势，落实项目要素保障，不断提高规划科学性和合理性，维护规划严肃性和权威性，预留乡镇发展空间。
会议决定：
原则同意该规划，会后郭楼镇政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
二、郭楼镇美和佳苑社区北区修建性详细规划
该项目位于郭楼镇南郭路以东，纬一路以南，郭楼镇政府以西，迅达路以北。该项目总规划用地面积为41347平方米 （约合62.02亩），总建筑面积67421平方米，其中地上建筑面积67181平方米，建筑密度25.25%，容积率1.63，绿地率28.38%，居住户数444户，地上停车位267个。
会议认为，该项目能有效改善群众居住条件，有利于提升郭楼镇城镇形象和综合承载能力，推进乡村建设行动进程。
会议要求，郭楼镇政府应加大镇驻地小城镇建设力度，提前谋划好项目回迁安置工作，确保加快项目进程，促进规划顺利实施。
会议决定：
原则同意该规划，会后郭楼镇政府会同设计单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
三、汶上县辛店片区Cxd-04街区控制性详细规划
汶上县辛店片区Cxd-04街区规划范围为中都大街以东，辰欣路以南，普陀山路以西，泉河大道以北，地块总用地面积为59.08公顷。为进一步提升辛店片区交通枢纽、商业、行政办公属性，对该街区部分用地性质和管控指标进行动态维护。2020年11月9日通过专家评审。
会议认为，该规划编制符合我县城区控规全覆盖管理通则的相关规定，符合刚性规划管控＋动态实时管理的要求。结合项目需求优化教育设施、交通设施等空间布局，对建筑高度、容积率等规划控制指标进行调整，更有利于提升城市风貌，加快重点项目实施落地，推动该片区经济发展。
会议要求，规划编制单位应充分考虑辛店片区发展实际，结合区域历史文化和地域特点，合理确定规划道路标识。结合该街区在中心城区的规划定位，进一步优化提升空间布局和各项管控指标。
会议决定：
原则同意该规划，会后规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
四、次邱镇镇区CQ-04街区控制性详细规划
汶上县次邱镇镇区CQ-04街区规划范围为南郭公路以东，和谐大道以南，滨河路以西，姬宫公路以北。地块总用地面积为67.52公顷。为推进项目落地实施，保障项目用地需求，对支路兴工路布局进行调整。2020年9月26日通过专家评审。
会议认为，该规划基本符合国家规范及相关标准的要求，符合近期建设需求。
会议决定：
原则同意该规划，会后次邱镇政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
五、汶上县城市供热专项规划（2020-2030年）
规划范围为《汶上县城市总体规划（2012-2030年）》确定的汶上县中心城区。其中近期规划为2020-2025年，远期规划为2026-2030年。到2025年，中心城区实现集中供热基本覆盖，清洁取暖率达82%左右，集中供热面积856.8万平方米。到2030年，清洁取暖率达85%以上，中心城区实现集中供暖全覆盖，集中供热面积1075万平方米。
会议认为，该规划修编依托现有热源、管网实施、供热负荷和现行环保能源政策，通过对供热现状分析，预测采暖、工业供热热负荷需求，提出了热源发展方案，管网路径选择等规划方案。有利于进一步优化布局中心城区供热运营模式，提高城市安全稳定供热保障能力。
会议要求，县住建部门要立足当前，着眼长远，既要做好近期城市供热保障计划，也要从城市发展出发，谋划好长远供热规划，满足城市空间不断扩展和产业发展的用热需求。设计单位应精准测算、科学布局，充分考虑城市发展供热需求，确保规划实施更加科学合理。
会议决定：
原则同意该规划，会后县住建部门会同设计单位根据会议要求优化完善后，按程序进行报批。
六、东门社区配套工程项目规划设计方案
该项目位于汶上县尚书路以南，南市街以西，立国经典院子小区以北。该项目总规划用地面积为6910平方米 （约合10.37亩），总建筑面积5346.4平方米，其中地上建筑面积为5046.4平方米，建筑密度25.22%，容积率0.73，绿地率30.14%，地上停车位30个。其中幼儿园用地面积为4435.63平方米，总建筑面积2732.40平方米，其中地上建筑面积2432.40平方米，建筑密度21.60％，容积率0.55，绿地率35.64％，地上停车位5个。
会议要求，该规划建筑色彩要与周边环境相协调，幼儿园规划要注重儿童成长需要。项目实施需要做好与地块周边居住小区的衔接，打造为民服务的便捷平台。
会议决定：
原则同意该规划，会后设计单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
七、山东鲁西南（汶上）两高两新产业园一期工程建设项目规划及建筑设计方案
该项目位于汶上县规划鸿福路以东，泉河大道以南，中都大街以西，东田庄路以北。该项目总规划用地面积为19415.38平方米 （约合29.12亩），总建筑面积40958.74平方米，其中地上建筑面积为38713.74平方米，地下建筑面积为2245平方米，建筑密度25.67%，容积率1.99，绿地率24.68%，地上停车位310个。
会议认为，该项目作为两高两新产业园的生产性配套设施，有利于为园区企业发展提供便利服务，提升产业园综合配套服务水平。
会议要求，相关部门应加强对项目的事中事后监管，强化用途管控，严格杜绝擅自变更项目性质，严禁出现“商改住”等情况。南站街道办事处和项目建设单位应积极推进项目建设，以项目开发为基础，以完善配套设施为重点，确保该配套设施与产业发展统筹推进、协调发展。
会议决定：
原则同意该规划，会后南站街道办事处会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
八、康驿镇康达社区二期建设工程修建性详细规划
该项目位于康驿镇康北村，康达社区一期以东，康驿镇镇政府以北。该项目总规划用地面积为15746平方米（约合23.62亩），总建筑面积24282.59平方米，其中地上建筑面积22056.76平方米，地下建筑面积为2225.83平方米，建筑密度16.51%，容积率1.40，绿地率30.38%，居住户数170户，地上停车位170个。
会议要求，规划编制单位应进一步优化建筑外立面造型及建筑色彩设计，提高社区建筑品质。康驿镇政府充分发挥债券资金效用，促进项目尽快开工建设，确保债券专款专用、合法合规。康驿镇和相关部门应强化事中事后监管，强化土地用途管控，确保社区建设不走样。
会议决定：
原则同意该规划，会后康驿镇政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
九、郭仓镇郭仓社区修建性详细规划（调整方案）
该项目位于郭仓镇105国道以东，郭白路以北。该项目总规划用地面积为114917.81平方米 （约合172.38亩），总建筑面积207532.54平方米，其中地上建筑面积204648.48平方米，建筑密度21.24%，容积率1.78，绿地率30.1%，居住户数1322户，地上停车位847个。
会议认为，本次调整根据施工现场实际和安置群众提出的新居住要求，对部分楼房布局位置，户型结构等进行局部调整，更有利于实现社区规划满足群众安置需求。
会议决定：
原则同意该规划调整方案，会后郭仓镇政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
十、军屯乡锦秀佳苑社区修建性详细规划（调整方案）
该项目位于军屯乡C232魏杨至徐村道路以南，军锦南路以西。该项目总规划用地面积为49774平方米 （约合74.66亩），总建筑面积71877.39平方米，其中地上建筑面积为71637.39平方米，地下建筑面积为240平方米，建筑密度32.15%，容积率1.44，绿地率24%，居住户数480户，地上停车位288个。
会议认为，该调整主要用于满足新增加的群众安置需求，有利于进一步增强该社区的集聚效应。
会议决定：
原则同意该规划调整方案，会后军屯乡政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
十一、白石镇寨子社区东片区规划设计方案
该项目位于白石镇寨子社区以东，政通路以南，卧佛山路以西，新寨路以北。该项目总规划用地面积为16445.87平方米 （约合24.67亩），总建筑面积38077.81平方米，其中地上建筑面积为33607.87平方米，地下建筑面积为4469.94平方米，建筑密度26.63%，容积率2.04，绿地率31.19%，居住户数208户，地上停车位164个。
会议要求，规划编制单位应充分考虑白石镇地域特色，合理确定建筑色彩及造型，充分利用当地特有自然资源，提高社区建筑品质。白石镇政府应积极对接自然资源主管部门，研究好土地资产运营问题。白石镇及相关主管部门应强化事中事后监管，确保项目建设性质不变。
会议决定：
原则同意该规划调整方案，会后白石镇政府会同规划编制单位根据会议要求优化完善后，按程序进行备案。
会议强调，近年来，我县小城镇建设取得长足进步，为促进全县城镇化发展发挥了重要作用，有效改善了广大农民的居住生活条件。党的十九届五中全会提出要把乡镇建成服务农民的区域中心。居住、商业开发项目是小城镇规划建设的重要内容，社区建设项目与商住开发项目在土地、规费、不动产登记、购买人群等政策要求方面不同，国家也明确禁止小产权房产项目。各乡镇在镇区规划建设中，要坚持系统观念，树牢法律法规意识，充分发挥土地资源优势，发挥商住开发项目在增加乡镇财政收入方面的作用，结合实际推进出让土地的开发建设，为乡镇居民提供规划建设手续完善的商品房。各镇街和有关部门在小城镇建设中要切实履行好各自职责，做好监管服务工作，切实维护好乡镇居民的合法权益。