根据县委统一部署，2019年7月19日至8月16日，县委第四巡察组对县科协党组进行了巡察。2020年1月2日，县委巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，强化组织保障。县科协成立了以县科协党组书记冯建国、县科协主席赵娟为组长，党组成员王留功、陈敏同志为副组长，有关科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室，负责做好与县委巡察办联系和反馈意见整改工作期间的日常工作。1月6日，县科协召开党组会议专题研究部署整改落实工作，3月19日召开整改专题民主生活会，统一上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）制定整改方案，层层压实责任。紧紧围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定了《中共汶上县科学技术协会党组关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》。针对反馈意见，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任单位、责任领导、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位。截至目前，县委第四巡察组反馈的6个方面12个问题，已基本整改到位，取得了阶段性成果，今后还要继续巩固和拓展成果的应用。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。自2019年1月份开始，县科协党组逐步加强党建工作规范化水平，本着“未巡先改”和“即知即改”的原则，开展了一系列自我整改活动。巡察组反馈意见后，严格按照整改方案确定的目标，推进各项问题整改落实，不留盲区、不留死角。同时，坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党建工作科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定5项规章制度，进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，构建扎实有效的长效管理机制

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面的问题

1、党组会议召开次数偏少，对发挥党组领导作用认识不够的问题。一是深入开展理论学习，不断强化对党组领导作用的认识。2019年召开党组会议15次，开展理论学习中心组学习12次；2020年以来，共召开党组会议4次，其中，2020年1月6日召开的党组会议，专题学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步牢固树立“四个意识”，为切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，奠定了坚实基础。二是严格落实县科协党组会议制度。自2019年以来，县科协不断规范党建工作，建章立制，补齐制度缺失。2019年7月17日，县科协制定《汶上县科协党组工作规则》（汶科协党组发〔2019〕9号）。其中，第四章第十八条明确规定，党组议事决策一般采用党组会议形式，党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。第五章第二十二条规定：中心组每月组织学习不少于1次。自2019年7月被巡察以来，县科协党组高度重视，特别是自巡视巡察意见反馈以来，一贯坚持落实好《汶上县科协党组工作规则》，7-12月，共组织召开党组会议7次，自2020年1月巡察意见反馈至目前，2020年共召开了4次党组会议，确保了党组会议召开次数。

2、大局观念意识不够强，工作主动性不足问题。一是要求党组成员树立大局意识。以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作调研成果为依托，继续深入企业、深入基层一线开展调研活动，在充分掌握企业和群众科技需求的基础上，举办丰富多彩、主题突出的科普活动，不断提升影响力和实效性，提升活动质量和效益。2018年7月5日、7月19日县科协分别到山东康姆勒发电机有限公司、华儒电商产业园、华尚电器、金成机械等企业调研中国科协最新专利技术项目资源库应用情况。2019以来，为实现提升工作质效这一目标原则，不断加强调研力度。1月28日，县科协深入到中都街道辛王庄社区、华儒电商产业园等地调研科普工作。2月26日，到县高级职业技术学校、企业、乡镇调研建立企事业科协和全民科学素质提升专项行动工作。3月26日，县科协到郭楼镇古城村调研创建科普示范基地工作。4月24日召开汶上县科协2019年度工作会议。6月27日，县科协到南旺吉月生态园环保酵素基地，实地调研环保酵素推广使用工作。10月22日，全县科普教育基地工作会议召开，听取各乡镇（街道）关于科协工作的汇报和建议。自2020年1月2日巡察反馈意见以来，县科协持续加大调研力度和创新调研形式，1月9日，县科协参加“文化、科技、卫生”三下乡集中服务活动时，在送科技下乡的同时，通过面对面与群众沟通交流、与乡镇工作人员交流等方式，对苑庄镇反邪教工作、科普工作成效进行了调研；1月17日，调研我县科技型企业技术需求并走访慰问科技工作者；1月21日，到亲水湾社区、西门社区走访调研社区居民全民科学素质情况。通过广泛开展调研活动，认真听取企业、乡镇（街道）、科普基地工作人员意见建议，进一步明确现阶段科协工作重点和薄弱点，有的放矢开展科普宣传活动，更加重视工作质量和效益，进一步克服形式主义。二是围绕中心，服务大局，强化人才工作。为贯彻落实中央、省、市、县委关于人才工作的部署要求，全面深化人才强县战略，更好发挥博士智库联盟作用，2020年3月，县科协结合县委、县政府《关于深化人才强县战略实施重点人才工程的若干意见》，研究制定了《汶上县博士智库联盟运作机制》，为推动汶上科技进步、经济社会高质量发展贡献智慧和力量。三是稳步提升科普宣传活动的质量和效益。2019年积极组织开展公众科学素质提升专项行动，我县40个单位被评为省级优秀集体、17人被评为省级优秀个人，是济宁市唯一受表彰的县（市、区）。我县申报的《公民心理健康与社会和谐》项目入选“2019年度山东科学大讲堂”A类项目，是全市4个入选项目之一，于10月23日在郭楼镇中学圆满举办。组织开展了送科技下乡、科技活动周、全国科普日、青少年科普报告百校行等不同领域、不同群体的科普惠民活动20余次，展出科普展板100余块、科普展品200多件，发放各类科普宣传资料2万余份、《身边的科普》《反邪教知识100问》等科普图书1万余册，接受群众咨询2万余人次，收到了良好的社会效果。市、县电视台对相关活动进行了宣传报道，我县科普日主场活动被省科协表彰为“山东省2019年全国科普日优秀活动”，县科协被表彰为山东省2019年全国科普日活动优秀组织单位，在全县营造了浓厚的科学氛围，活动的质量和效益稳步提升。

3、“三重一大”事项未经党组会议研究决定问题。一是安排专人查找问题原因。经过核查，巡察反馈的问题当时虽然经过党组会议研究通过，但会议记录存在漏记现象，导致缺少会议记录。二是严格执行《汶上县科协党组工作规则》第四章中对党组议事规则和程序的规定。自2019年以来，我单位严格执行“三重一大”民主决策制度，先后共召开了6次党组会议专题研究“三重一大”事项。自2020年1月2日巡察反馈意见以来，县科协党组于1月16日、4月20日分别召开了党组会议，专题研究“三重一大”事项。

（二）关于党的思想建设方面的问题

4、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,意识形态工作不到位问题。一是2019年以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》为重点内容，通过党组集体学习、班子成员个人自学、参加县委干部读书班、开展专题研讨交流、观看专题片、支部“三会一课”等方式开展学习教育，共组织集体学习13次，观看专题教育片5个，开展专题研讨3次。二是根据《全县党委（党组）理论学习中心组2020年理论学习安排意见》，研究制定了《县科协党组理论学习中心组2020年度理论学习计划》，将党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署作为学习的重点内容，不断加强理论武装，补齐知识短板。截止2020年4月份，共开展主题党日活动4次，理论学习中心组4次，召开党组会议进行理论学习4次。三是切实压实意识形态工作责任制。严格执行领导班子及工作人员分工文件，明确班子成员抓分管领域意识形态工作的相关职责，把意识形态工作责任扛在肩上，与科协业务工作同部署、同落实、同考核，并把意识形态工作纳入领导干部述职报告；定期召开会议，2019年召开三次专题会议研究意识形态工作。2019年5月15日，集中学习《中共汶上县委办公室关于认真贯彻执行<山东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的通知》（汶办发〔2016〕23号）和《中共汶上县委办公室关于加强党委（党组）意识形态工作责任制考核督查工作的通知》（汶室字〔2018〕3号）。2019年7月22日，集中学习《汶上县党委（党组）网络意识形态工作考核细则》《汶上县网络舆情会商研判应急处置工作实施细则》等文件，并研究制定《县科协网络意识形态考核办法》。2019年12月20日，集中学习中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》第93页内容《坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度》等中央、省、市、县有关意识形态工作的最新要求，主动与上级部门对接，强化学习管理。根据2020年理论学习中心组学习安排，将于7月份开展意识形态专项学习。

（三）关于党的组织建设方面的问题

5、党组织会议记录不规范，不够严肃认真问题。一是召开全体人员会议，进一步传达巡察组反馈意见，安排部署整改落实工作。1月10日，县科协召开全体人员会议，在会上对原来的会议记录进行全面清理检查，对有关空白、缺失、错误内容加以整改，对于会议有断档，2017年4月至2018年1月3日期间没有党组织会议记录的问题，经核查，期间虽然召开过党组织会议，但没有形成会议记录，会上对会议记录人员予以批评教育，并督导现在会议记录人员及时、准确、全面的做好会议记录，杜绝会议断档情况的出现。二是分类建立并完善会议记录本，建立县科协党组会议记录本、理论中心组会议记录本、主席办公会会议记录本等，明确专人、分类做好会议记录，支委会、主题党日活动、党员大会、组织生活会、民主生活会等会议记录填写在《汶上县基层党组织活动记录薄》上，杜绝空白项。2020年3月份，县科协党组书记冯建国检查了2019年以来的会议记录。

6、民主生活会、组织生活会质量不高的问题。一是严肃认真、按照流程召开了2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会前采取集中学习与自学相结合的方式，分3次共6天，坚持读原著、学原文、悟原理，集中学习了党章、《准则》《条例》全文，学习了县委主题教育办公室规定的必学书目，认真开展了交流研讨；通过召开座谈会、发放问卷表、设立电子邮箱等形式，广泛深入地征求了党组织、党员群众对班子的意见建议；2019年11月11日，专题召开了对照党章党规找差距会议，开展了专项整治活动，对通过各种渠道收集到的意见建议进行了整理，列出了问题清单和整改措施。坚持党组书记带头，班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志开展了谈心谈话活动，收集意见和建议；党组书记亲自撰写班子检视材料，各位班子成员也亲自撰写各自的检视剖析材料，并由党组书书记审阅把关。会上班子成员之间严肃认真地开展了批评与自我批评，动真格，红了脸，出了汗，有“辣”味，取得了较好的效果。二是狠抓问题整改落实。2020年3月19日县科协召开了巡察整改专题民主生活会，县纪委县监委派驻第二纪检监察组副组长杨尊松列席会议，会上深入开展了谈心谈话，深刻剖析了问题产生的原因，党组书记带头对巡察反馈问题进行认领，进一步明确责任和整改措施。三是做好材料的收集整理上报归档工作。对于出现资料缺失的问题，经过相关人员查找，2017年民主生活会材料有：县科协党组班子民主生活会工作方案、民主生活会会议记录、党组成员对照检查材料、领导班子对照检查材料，对于资料不完备问题，认真分析了资料缺失具体原因，并安排相关人员对材料进行查找补齐。对于2018年之后的民主生活会材料，安排专人进行清查整理，保证资料的完整性，杜绝类似现象再次发生。

7、行文不规范问题。一是强化思想认识。2020年1月10日，在全体人员会议上党组书记强调了要提升公文处理人员对公文格式、行文规范等重要性的认识，在思想上重视公文格式规范化工作，要求办公室人员要抱着高度负责的态度和精益求精的精神，增强事业心和责任感。二是2019年3月26日制订了中共汶上县科学技术协会党组文件，实行责任领导严格把关，做到不以行政公文代替党组文件。巡察意见反馈以来，2020年2月，督导责任科室人员加强公文处理规定的学习，要求公文格式、公文文号、公文标题等字号大小、字体严格按照公文标准格式规定进行校对、排版、印制，2020年以来印发的5件党组文件，都符合了标准格式的规定。

（四）关于党的作风建设方面的问题

8、述职述廉报告撰写不规范，制定印发文件不符合单位实际问题。一是加强教育警示。对部分班子成员述职述廉中存在的表述错误，分管党建负责人于2020年1月10日向其转达了巡察反馈意见，均表示虚心接受，引以为戒。其中两名同志已于2016年12月调离科协，对于其他在职班子成员述职述廉报告中的错误，让其改正并引以为戒，杜绝类似问题再次出现。二是认真组织撰写了2019年工作报告及述职述廉报告。党组书记加强审核把关，亲自撰写班子述职述廉报告，对其他班子成员的述职述廉报告事先把关，对存在抄袭、造假现象的，坚决返工并严肃批评教育，杜绝领导干部抄袭、造假的现象。三是加强单位发文管理。依据单位实际制发文件，单位制发文件前，结合发文要求及任务开展了调查研究，召开了党组会议，在充分征求意见、充分酝酿研究的基础上，经过单位主要负责人签批印发，不印发脱离单位工作实际的文件。2020年1月份巡察意见反馈以来，截至目前，中共汶上县科学技术协会党组文件共发文5件，汶上县科学技术协会文件共发文3件，文件印发之前分别经过党组会议、主席办公会研究通过，并结合济宁市科协要求及汶上科协实际情况印发，杜绝发文不符合单位实际的情况出现。

9、下基层调查研究不够深入问题。一是不折不扣做好调查研究工作。2019年以来聚焦改革发展中存在的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题，结合单位特色，县科协党组班子确定了农村科普工作等3个调研专题。党组班子成员先后3次到群众反映强烈、带有普遍性问题的地方开展调研，形成有针对性的调研报告3篇，10月31日，县科协党组召开调研成果交流会，针对调研中发现的普遍性问题，拿出了有效对策措施。截至目前，调研发现的3类5个问题已有3个解决到位。二是深入开展新时代文明实践服务活动。2019年以来，县科协共组织全体党员进社区开展服务活动5次，2020年到社区报到2次，并与西门社区签订共驻共建协议。疫情期间集中两天时间摸排中青别墅区230户、西红园小区108户、香港花园小区354户，圆满完成摸排任务；配合街道做好疫情监测点执勤工作，组织干部职工进行24小时轮流值守，切实担负起第一道防线职责。发挥科学普及特色优势，做好疫情防控科学知识宣传，引导居民提高自我防范意识，做好疫情期间舆论引导工作，号召群众不信谣、不传谣。三是扎实开展好驻村联户工作。2019年以来，扎实开展好困难群众帮扶工作和“扶贫救孤护苗”活动。2019年7月31日上午，县科协党组到包驻村军屯徐村开展了解村情民意和“扶贫救孤护苗”活动，在村两委的带领下，党组成员来到“扶贫救孤护苗”行动结对帮扶的孤儿家中，为孩子送上书包、书籍等学习用品和油、牛奶等生活慰问品；2019年9月3日，县科协党组成员又来到帮扶的孤儿家中，为孩子送上一份爱心大礼包，叮嘱孩子家人好好培养，努力让孩子成长为国家栋梁。2020年1月10日开始，县科协党组带领科协干部职工开展了为期两天的走访慰问，先后来到军屯徐村社区和南站镇辛店村困难群众家中，为他们送去了米、面、油等生活用品及慰问金，并结合单位特点，为困难群众宣传致富政策，发挥科技助力脱贫作用，在帮扶贫困学生家中，为孩子送上慰问金，并鼓励孩子刻苦学习。

（五）关于党的纪律建设方面的问题

10、未能有效建立监督长效机制，日常监督宽、松、软问题。一是完善制度建设。2019年9月24日出台了《县科协落实全面从严治党责任“三张清单”》等制度清单，2019年9月25日，召开党组会议学习了《县委常委会履行全面从严治党主体责任清单》《县科协落实全面从严治党责任“三张清单”》《县科协领导班子及主要负责人全面从严治党主体责任清单》《县科协班子其他成员主体责任清单》，要求班子成员严格落实以上清单制度，不断推进全面从严治党。严格执行领导干部重大事项请示报告制度。2020年2月15日修订完善《县科协机关人员考勤管理制度》，不断规范工作纪律。二是进一步强化党组主体责任。2019年3月29日、2019年9月25日、2020年1月6日，县科协召开党组会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析和解决党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题，不断强化党组主体责任。三是进一步深化认识。2019年以来县科协注重依托本地红色教育资源，深入开展革命传统教育和先进典型教育。6月至11月分别组织县科协党员赴汶上县第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔廉政教育基地、汶上县新时代农村基层党建展馆、南站镇大街村红色家风家训馆等参观学习，使广大党员自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的一些深层次问题。通过在大汶河畔廉政教育基地开展警示教育活动，教育广大党员干部自觉抵制各种不良风气，把精力真正用到谋事干事创业上来。

11、执行财经纪律不到位，预决算编制不规范问题。一是认真进行了原因查找。经过核查，因为编制预算疏忽大意导致2016、2017年年底经费累计结余未分别编入2017、2018年年度预算。决算编制账表数据不一致，是因为对于部分财务业务，编制单位账簿和编制决算账表统计会计科目口径不一致，没有做到前后一致，且在编制决算报表时，没有按照规范编制的要求进行编制，造成执行财经纪律不到位，预决算编制不规范问题。二是督促财务人员做好学习工作，认真学习《政府会计制度》、预算法等规章制度，坚持将学习贯穿于工作中。合理编制预算决算，2020年1月，县科协在编制财务决算报表时，依据财务账簿数据编制，做到了决算报表和单位账簿一致。

三、今后整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，整改工作还需继续用力、不断深化，下步将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动全面从严治党取得新成效。

（一）力度不减，继续强化整改落实。县科协坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，逐个督办；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）立足长远，健全长效管理机制。在抓好巡察整改、解决问题的同时，立足当前，着眼长远，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，构建长效管理体制机制。

（三）巩固成果，营造良好干事氛围。将巡察整改工作同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、提高效率、提升服务、加快科协事业发展的强大动力，不断创新工作思路，以扎实的整改成效和争创一流的实绩来体现巡察成果，不断推进全县科协工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7212707；电子邮箱：wsxkx@ji.shandong.cn。

中共汶上县科学技术协会党组

2020年11月15日