2019年以来，汶上县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，加快实施新旧动能转换重大工程，主动服务乡村振兴战略，按照局“361”工作总体思路，加快实施以“四好农村路”为重点的交通基础设施建设，狠抓交通运输行业管理，确保安全稳定，深入开展“三提一树”活动，提升行业形象，各项工作均取得了突破性进展。

一、2019年工作开展情况

（一）以党建为引领全面推进各项工作

1、积极开展党建活动。深入开展“两学一做”学习教育，组织各党支部召开了组织生活会和民主评议党员会，定期开展“三会一课”，开展了“戴党员徽章，树先锋形象”、“学制度、明程序、严执行”、“我为交通发展献良策”等主题党日活动，组织广大党员干部大兴学习之风。主题教育启动以来，已开展了2期“砥砺前进创佳绩、不忘初心再扬帆”领导干部宣讲活动，已开展党组中心组专题学习3次，集体研讨交流3次，党支部集体学习11次，党员自学每天平均1小时，学习强国、“灯塔党建”在线的覆盖率达90%以上，参与率、得分率在全县名列前茅。开展了升国旗仪式、用歌声祝福祖国、收看国庆大会盛况等活动献礼祖国70华诞。为激发全局干部职工爱党爱国热情，组织130余名干部职工集体观看了爱国教育影片《我和我的祖国》。通过党建引领，对交通干部职工在提高党性觉悟、强化大局观念、激发工作干劲等方面起到很大的推动作用。

2、开展红色革命传统教育。为把党性教育活动引向深入，县交通运输局组织干部职工160余人分4批次赴台儿庄大战纪念馆、《沂蒙山小调》诞生地、孟良崮战役纪念馆、红嫂纪念馆和莱芜战役纪念馆，开展党性教育培训，缅怀革命先辈，接受红色教育，坚定理想信念。为庆祝中国共产党成立98周年，组织80余名干部职工到干部政德教育中心、新时代农村基层党建展馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆，重温党的历史，弘扬党的优良传统。

3、狠抓纪律作风建设。进一步完善考核、考勤、请销假等规章制度，举办“改善作风，提升工作执行力”专题报告会，动员引导干部职工积极主动作为，履职尽责，提高工作效率，全局上下发生了很大转变，干部队伍精神面貌焕然一新，社会形象和群众满意度大幅提升。召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨交通运输行业专项整治活动会议，及时有效解决交通运输行业侵害群众利益的不正之风和腐败问题、解决交通运输行业存在的形式主义、官僚主义问题。邀请县纪委监委领导作了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作廉政讲座，全体干部职工聆听了讲座。

4、文明创建活动丰富多彩。在全行业开展了丰富多彩的文明创建活动，深入开展“三提一树”主题活动，组织开展了“好运交通 奋起追梦”庆“三八”文艺展演、“三提一树”主题演讲比赛、“传承·2019清明祭英烈”活动、“情系英吉沙、图书助成长”捐赠活动、庆祝中华人民共和国成立70周年暨五四青年座谈会、出租车“爱心送考”、庆八一“展军人风采，建好运交通”复转退役军人联谊会、庆祝中国共产党成立98周年暨表彰干事担当好干部、优秀共产党员、“灯塔党建在线”学习标兵和“学习强国”学习标兵大会等群众性活动，表彰了10名干事担当好干部、10名“优秀党员”、20名学习标兵，选树了先进典型，丰富了职工文化生活，提高了凝聚力、向心力。组织干部职工积极参加了全县“五一”职工运动会、“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、全县庆祝中华人民共和国成立70周年“我和我的祖国”主题歌咏比赛等活动，取得了优异成绩，树立了对外良好形象。

（二）交通工程建设取得新成绩

1.“四好农村路”三年集中攻坚专项行动。2019年“四好农村路”建设任务为：路网提档升级71.9公里、自然村庄通达86.4公里、路面状况改善129公里、危桥改造1座，投资总额约1.7亿元，是建设任务最重的一年。截至目前，路网提档升级工程完工73.4公里占比102.1%，自然村庄通达完工63.6公里占比73.6%、在建里程37.6公里占比43.5%，路面状况改善完工129公里占比100%，危桥改造完工1座占比100%。

2.南郭公路（郭楼镇政府—蒙馆公路段）升级改造尾欠工程。该项目北起郭楼镇政府驻地，南止蒙馆公路，里程6.7公里，总投资4700万元。2018年完成主体工程，2019年尾欠穿村镇管涵排水、人行道花砖、路灯和路缘石等附属工程9月底已全部完工。

3.郭白公路中段（滨湖大道至G105西）升级改造工程。该项目东起滨湖大道，西止郭仓镇振兴路十字路口，里程3.2公里，总投资约2200万元。截至目前，完成3道主线盖板涵、3.2公里路基工程、路面基层，力争12月底交工通车。

4.康南公路东段和泉河大道工程。4月20日县第十八届政府第29次常务会议确定，将康南公路东段7.5公里、泉河大道8.719公里采用政府和社会资本合作（PPP）模式进行运作建设。截至目前，勘察设计已完成，正在进行前期各项审批手续办理、委托咨询单位开展“两评一案”编制工作，争取项目尽快入库早日开工建设。

5.农村公路安全生命防护工程。对全县175.1公里县道、294.2公里乡道进行了安全隐患排查，对存在隐患的路段建立了台账。目前，完成安防工程设施警告标识牌581处，道口标注648根，波形护栏292米，百米桩391个，里程碑43个，划设标线16200平方米。

6.汶上港区南旺作业区建设。该项目2018年12月5日县政府发布《拟征收土地公告》，启动征地补偿工作。2019年双方就投资协议书具体条款、合同签订、地面附属物、青苗补偿、土地征收、地质详勘等工作进行了多次磋商。9月16日，双方举行了投资协议书签订仪式。9月19日，山东都城港务股份有限公司拨付我县300万元土地预审资金，南旺作业区建设取得了实质性突破。

（三）农村公路养护管理有序开展

1、加大县道养护力度。认真开展县道养护排查，按照先急后缓的原则及时进行养护。对滨湖大道北坡至庙口段实施了预拌碎石热沥青洒布，对康南公路、济北旅游大道、郭军公路等进行了养护，挖补坑槽1000平方米，灌缝80公里，平整路肩17公里，确保了道路安全畅通。

2.加强路域环境综合整治。积极开展路政巡查工作，对破坏公路、在公路乱堆乱放等行为严厉整治，查处在建筑控制区乱搭乱建9处、打场晒粮占压路面18处，清理麦草8处、占道障碍物12处，查处损坏限高杆5处、未采取覆盖措施抛落扬撒车辆86辆，保护了路产路权。

（四）省级城乡交通运输一体化示范县建设深入推进

不断加大城乡交通运输建设力度，完善公交配套设施，方便群众出行，城乡交通建设取得良好成效。汶上—济宁城际公交运营良好，票价4元，日均客流量达5000余人次。城区公交运营公交线路7条，票价1元，日均客流量达4000余人次。城乡公交运营线路22条，票价3元，年客运量达400万人次。争取省级资金120万元、完成全县40个省定贫困村候车亭建设。在实施“四好农村路”建设的同时，2018年完成了100个村候车亭建设，并对次邱镇、白石镇、康驿镇公交枢纽进行了提升改造。2019年计划完成168个公交站亭建设，目前正紧锣密鼓的施工，11底前建设完成。按照行政村服务半径2000米范围内公交覆盖的标准，全县493个村居通公交率达99%。我县城际、城区、城乡三级公交网络基本形成，惠及了城乡居民便利出行，受到全县广大群众的好评。

（五）提升运输监管服务水平

1、深化“放管服”改革。根据上级关于优化营商环境、提升政务服务效能工作部署要求，推进简政放权，梳理工作流程，优化服务，实现让业户“只进一扇门”“最多跑一次”的目标。2019年以来，办理新增车辆道路运输证1400余个，审验车辆道路运输证5700余个，转籍提档车辆160余个，注销国三车辆道路运输证120余个。诚信考核道路运输从业人员6000余人，继续教育4000余人，换发从业资格证700余个。督促指导全县运输企业对《全国交通运输企业一套表联网系统》进行年报、月报、财务年报。

2、精心开展质量信誉考核工作。年初制定全县交通运输企业质量信誉考核工作方案，成立了工作领导小组，及时召开企业负责人会议，广泛宣传质量信誉考核的有关制度规定。对参与考核的2家公交公司、3家出租客运企业、118家货运企业、110家汽修企业、4家机动车检测站、4家驾校，逐个进行检查考核，考核结果在县政府网站进行了公示。加强考核结果运用，对于考核等级B级的企业，给予一年时间的整改期，暂停新增货运车辆及有关业务的核准。对发现存在安全隐患的17家货运企业，分别进行了责令改正、停业整改。

3、加强运输市场管理。一是优化公交服务。加强对2家公交企业580余辆公交车的运营管理，调研城乡公交群众满意度，针对调查出来的问题督促企业落实整改措施。督促农村公路三年集中攻坚候车站亭、乡镇公交枢纽建设，完成客运站亭提升改造100个，完善公交配套设施，方便群众便捷出行。二是强化出租市场监管。在汽车站、大型商场停车区规划设置出租车专用通道、停靠待租区，有效解决出租车停靠难、无序竞争等问题。进一步规范出租车驾驶员从业行为，提高服务质量。为方便今年高考考生的出行，组织3家出租企业30辆出租车志愿者组成“爱心送考”车队，为考生提供安全舒适的免费送达服务。三是实行货运市场引导调控。加快货运行业的结构调整，提高集约化管理水平，促进货运市场公司化运作、集约化经营、规模化管理。目前全县货运企业发展到149家，货运车辆5400余辆，公司化经营比例达到90%，其中重型车辆比例达到88%，车型结构进一步合理，运输组织化水平、集约化水平有了很大提高。四是狠抓驾培维修市场管理。规范驾培市场经营行为，开展了驾培市场经营秩序专项整治活动，上半年共查扣非法培训车辆9辆，打掉非法培训点4处，撤除非法广告牌匾10余幅，处理学员（群众）投诉16件，净化了驾培市场环境。截至目前，全县各驾校共招收学员11523人，学员拿证人数7983人。深入开展“3·15汽车维修检测质量服务月”活动，组织优秀汽修厂、检测站开展现场宣传，共创放心消费环境。督导汽修企业做好大气污染防治工作，对国道105康驿镇沿线的20余家汽修经营场所进行规范整治，对二环沿线的129家汽修厂、物流企业、停车场进行规范整治。通过规范整治工作，二环沿线整体形象有了较大改观，有效防治了环境污染。

（五）强化交通综合执法

1.积极做好车辆超限超载治理工作。2018年投资1000余万元，建设了郭仓镇李官集、苑庄镇李村、义桥镇唐庄村3处不停车预检系统，对超限超载运输车辆违法行为进行监控查处。2019年以来，查处违法车辆1716辆，其中现场执法查扣465辆，依靠不停车预检系统查扣1251辆，比对出变造、遮挡号牌超限超载车辆70辆，刑事拘留阻碍执法嫌疑人1人。通过开展治超工作，货车超限超载率由年初的2.05%下降到目前的0.88%，较好地控制了车辆超限超载率，有效减少了排放污染，净化了路域环境。同时，我县科技治超经验引起各地同行关注和认可，先后迎接省内外学习考察团30余次。

2.深入开展打非治违。为维护交通运输市场秩序，集中开展了打非治违专项行动。截至目前，共查处违规营运客车7辆，“黑车”、“网约车”8辆，违规营运出租车10辆，取缔非法驾校培训点4处。认真组织开展了安全生产隐患大排查，检查企业230余次，发现并整改企业安全隐患138处，确保了运输市场安全稳定。

3、积极参与城区电动三轮车、四轮车集中整治行动。按照县委、县政府部署安排，认真组织开展调研，吸取外地先进经验做法，为全县三轮车、四轮车集中整治行动提供政策依据；抽调执法人员，参与联合执法行动，推动三轮车、四轮车集中整治行动稳步开展。

4、积极开展扫黑除恶专项斗争。以公路工程、运输市场、交通执法等领域为重点，强化宣传教育，在汽车站、公交站亭、停车场及全县大型运输企业等公共场所悬挂宣传横幅67个，发放宣传单500余份，强化线索摸排，狠抓防范整治，推动扫黑除恶专项行动深入开展，全力维护汶上经济社会发展稳定。

（六）狠抓安全生产综合治理

加大宣传培训，通过发放交通运输安全资料和悬挂安全横幅、张贴安全标语、摆放宣传展板等形式，充分宣传交通安全法律常识，提高安全意识。今年以来，共组织开展全县交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全教育培训4批次，受教人数493人，提高了从业人员安全意识，培育了企业安全文化。积极协调督导，推进企业安全生产标准化达标评价活动，目前全县交通运输系统通过达标评价初评、换证企业70家，其中货运企业65家，维修企业5家。认真组织开展了安全生产隐患大排查专项行动、货物运输专项整治活动、危化品非法运输行为执法检查专项行动、客运安全隐患大排查快整治严执法紧急行动、“打非治违”专项行动，累计检查企业230余次，做到了“全覆盖”，发现并整改企业安全隐患138条，各类道路运输违法非法行为得到有效遏制。

督促交通运输企业全面开展安全隐患自查自纠工作，填写隐患排查整治台账，并切实做到整改措施、时限、责任人、资金和预案“五到位”，夯实了安全生产基础，保持了安全生产形势的持续平稳态势。

二、存在的问题

（一）近年来，随着原材料、人工价格的上涨，交通建设项目投资额大，上级补助资金占比少，县乡配套资金筹措困难。重建轻养思想严重，农村公路养护工作相对滞后，农村公路得不到及时有效的养护。

（二）城乡公交的站点设置、线路优化、规范运营有待完善提升。公共交通站、场、点、枢纽等基础设施建设还很薄弱。

（三）安全生产还存在监管不到位、管理不深入，企业安全工作基础薄弱，相关制度不健全，主体责任落实不到位等问题，安全生产形势仍然严峻。

（四）部分干部职工的思想认识不到位，存在不作为、懒作为现象，部分干部职工应对挑战的主动性和解决问题的能力不强，行业监管和服务能力有待进一步提升。

三、2020年工作计划

在“交通强国”建设的时代背景下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，夯实交通基础，推动新旧动能转换，构建“安全、便捷、通畅、高效、绿色、智能”的现代交通运输体系，在汶上全面建成小康社会中当好先行。

（一）加强督导调度，全力推进交通重点工程

1.“四好农村路”建设工程。2020年是“四好农村路”三年集中攻坚专项行动的收官之年，计划完成农村公路建设80公里，其中路网提档升级30公里，自然村庄通达50公里，总投资约8000万元。交通运输局将提前谋划，强力推进项目建设，狠抓工程质量管控，确保完成建设任务。

2.康南公路东段升级改造工程。康南公路东段建于2003年，设计使用年限10年。起于康驿镇政府驻地，止于汶上兖州界，长度7.5公里。由于该路段超期服役，局部破损严重，沿线群众对该路修建的愿望甚是强烈。鉴于鲁南高铁修建在该路段南边，为实现高铁站与G105连接，修建该路迫在眉睫，建议2020年开工建设，采用二级公路标准，路面宽度10.5米，总投资约6300万元。

3、次义公路西段升级改造工程。该路段起于省道S244，止于次邱镇姬庄村（梁山界），里程8.3公里。原路为乡道，2018年调整为县道X053，目前该路路面状况较差，难以适应日益增长的交通需求。为实现S244（汶金公路）和S321（济宁至梁山）连接，该路段亟需改建。拟采用三级公路标准，其中汶金公路至南郭公路十字交叉口2.1公里，路面宽度13米，剩余6.2公里，路面宽度7米，总投资约6000万元。

4.泉河大道西延工程。泉河大道东西延工程5.95公里，总造价3.93亿元，建安费2.24亿元，土地征收及拆迁补偿费1.39亿元、占地716.5亩。鉴于新G105西移至济徐高速东侧，为实现与新G105衔接，建议先行建设泉河大道西延工程。泉河大道西延起点位于新G105和S244交叉口，向东与已建成泉河大道相接，全长2.989公里,主线拟采用一级公路标准,设计速度80km/h，路面宽度21m，每侧3m绿化带+5m非机动车道+3m人行道，工程概算投资1.13亿元。

5.汶军公路（杨店镇刘堌堆村）至济北旅游大道（毛村出入口）新建公路工程。为加强杨店镇、军屯乡和白石镇北部三乡镇交通连接，实现与董梁高速（按计划2020年8月竣工通车）快速联通，规划建设该项目。起点在杨店镇刘堌堆村，沿董梁高速南侧转向东南，新建至董梁高速毛村出入口位置（与济北旅游大道连接），全长6公里，采用二级公路标准建设，设计时速80km/h,投资约5000万元。

6.规划设计济北旅游大道旧邹线至济宁任城界加宽改建工程。该路段全长13.4公里，升级改造为一级公路，设计时速80km/h,全部沿旧路加宽改建，投资约4.82亿。

7、加快推进汶上港区南旺作业区建设。汶上港区南旺作业区工程项目（简称南旺港），积极与南旺镇对接，落实拟征收土地涉及到的树木等附属物补偿，争取项目早日开工建设。

8.农村公路养护工作。进一步强化农村公路养护管理，全面落实农村公路养护主体责任，调动乡镇（街道、经济开发区）的主动作用，健全完善“政府主导、分级负责、因地制宜、提升服务”的养护工作机制，实现“有路必养、养必到位”的养护目标。

（二）强化行业监管，提升管理服务能力水平

强化公交车、出租车规范经营，严厉打击非法经营行为，保障群众的出行权益。加大货运市场管理，督促货运企业严格落实安全生产主体责任。加强维修、驾培市场监管，深化汽修市场整治成果，查处维修企业环保不达标行为，进一步提高驾校培训、服务质量。认真履行扬尘治理责任，加强道路施工扬尘管理。按照县委、县政府部署安排，积极参与城区电动三轮车、四轮车集中整治行动。加大对客运、货运市场安全监督力度，加大隐患排查治理，强化对危化品运输车辆、校车、旅游包车等重点车辆的监管，抓牢运输企业安全生产主体责任落实，筑牢安全生产防线。

（三）加大执法力度，提高治超治限科技化水平

联合执法队伍，实行24小时不间断执法，对超限超载运输车辆严管重罚，有效遏制道路运输污染。为更好地减少尾气排放，保护公路桥梁，防止超限超载车辆绕行已有不停车预检系统，计划在G342国道（146KM+600M处）苑庄镇李村增设双向不停车预检系统，在S246省道郭楼镇与东平县交界处（159KM+009M处）、S244省道与泉河大道交叉口南（2KM+450M处），新建3处不停车预检系统，安装10道动态公路车辆自动衡器，形成覆盖全县的治理超限超载非现场监测体系，推动科技治超工作再上新台阶。

（四）抓牢基层党建，强化队伍作风建设

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，深入开展“三提一树”活动，引导全体党员干部解放思想，转变作风，强化责任担当意识、服务意识，提升工作效能，让党组有凝聚力、支部有战斗力，让党员真正成为“一面旗”和“一盏灯。深入推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”要求，始终保持廉政建设和反腐败斗争的高压态势，构筑起不敢腐、不能腐和不想腐的制度堤坝。从严带队伍、抓作风，在全局内深入开展交通领域专项整治工作，着力解决交通行业存在的不正之风、形式主义、官僚主义等问题。