根据县委统一部署，2019年2月26日至3月17日，县委村级第四巡察组对刘楼镇后岗村、黄庄村、杨庄村、大坝口村党支部进行了巡察。6月30日，县委巡察组向刘楼党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委村级四巡察组反馈的意见中指出镇党委在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及纪律建设等5个方面存在的19个突出问题。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）强化思想认识，坚定政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程。镇党委坚持从政治和全局的高度，充分认识抓好巡察整改工作的重要意义，高度重视巡察反馈意见，坦诚面对后岗村等4村党支部存在的问题和不足，全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施，结合巡察整改深入推进转理念、转方式、转作风，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行。

（二）落实工作责任，强化组织领导。始终将严格整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。严格对照巡察反馈意见和提出的要求，落实整改工作责任制，按照领导班子分工，主动领任务、扛责任，以上率下，成立了由党委书记、乡镇长任组长，党委书记作为整改工作的第一责任人的巡察整改工作领导小组，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（三）盯紧目标问题，压实整改责任。全面梳理县委第四巡察组巡察反馈的19个方面的问题，细化分解整改任务，明确主要负责人、分管负责人、责任科室及整改时限。各责任人按照承担的任务，结合工作实际，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施。对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

（四）严肃督促检查，跟踪问效促进整改落实。始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程。坚持强化督促督查抓整改，通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，确保做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。坚持强化跟踪问效抓整改，严格把控整改工作时间节点，各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，落实对账销号管理。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（五）举一反三，强化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，深刻剖析原因，重新梳理制度体系，强化制度执行，及时完善管理制度、堵塞制度漏洞，举一反三，扎紧制度笼子，从根本上解决问题，把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进全镇工作再上新台阶的实效。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面问题

1. 政治学习不深不透问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习重视不足、贯彻不力，仅停留在学学讲话，看看视频上，与实际结合不紧密，没有真正学用结合、入脑入心问题。截至目前，党委理论学习中心组学习共开展集中学习8次；基层党支部开展主题党日活动8次，7月份各基层党支部开展组织生活会暨“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题党日活动，党员参学率和学习效果明显增强；形成了领导干部包村、管区包村、党建指导员包村三方包保工作机制，制定出台了《关于调整2019年度党员领导干部党建工作联系点的通知》、《关于调整部分基层党支部党建指导员的通知》、《关于调整党员领导干部联系村和干部包村工作的通知》等文件，进一步凝聚了抓党建工作的合力和强大推动力；“灯塔—党建在线”党员学习教育党员参与率100%，平均137.03学时，党员的学习氛围日益浓厚。

2.乡村振兴工作进展缓慢。村集体资源匮乏，村集体经济增收门路狭窄，村干部在探索壮大村集体经济方面投入的精力不够问题。先后组织村党支部书记到郭仓镇、苑庄镇、白石镇、杨店镇进行了参观学习，提高了履职能力；5月25日，组织开展了发展壮大村集体经济观摩活动，通过支部书记现场汇报、党委书记现场点评、参加人员现场提问等方式，对全镇发展壮大村集体经济工作进行阶段总结、深入安排，压实了工作责任。同时建立了村级集体经济发展工作台帐，逐村制定了工作方案，明确了任务表。每月召开1次集体经济工作调度会，对集体经济工作进行调度安排。先后对工作不力、进展缓慢、成效不明显的11名支部书记进行了约谈。截至目前，全镇29个村集体经济收入全部达到5万元以上的29个，10万元以上的村达到24个。

（二）关于党的思想建设方面问题

3.党支部对开展党员教育工作的重要性和现实意义认识不够，对党员的学习纪律要求低，参会会议党员人数少， “三会一课”等制度执行不严问题。借助“灯塔-党建在线”灯塔大课堂第一课，组织各党支部集中观看了《中国共产党党员教育管理工作条例》培训视频课件，利用8月份主题党日活动，向支部印发了《条例》内容，党员对党内政治生活有了更深的了解。建立了在外流动党员台帐，不定期通过公众号推出学习教育资料，方便了在外党员学习；利用七一慰问老党员的时机，向老党员宣传了党的政策方针。

4.“两学一做”学习教育重视不够。党支部对“两学一做”学习教育重要性认识不足，缺少常态化的相关举措问题。7月20日，组织召开了基层党建工作培训会，对“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度、党费收缴、“灯塔—党建在线”业务系统应用及发展党员全程纪实等工作，重点进行了讲解，对相关记录材料和存档的注意事项进行了培训指导。

（三）关于党的组织建设方面问题

5.发展党员材料不规范问题。针对存在的问题，及时向支部进行了反馈，并就相关情况让当事人和所在党支部分别进行了书面说明。针对巡察指出的问题，举一反三，对发展党员的档案材料进行了严格审查，及时归档。

6.党费收缴不规范问题。7月份组织开展了党务干部培训1次，重点学习了党费收缴有关文件，提升了党务干部的业务知识；对党费问题，做到了即知即改。对巡察的四个村党费收缴问题，逐人进行了核实整改。对于未足额缴纳的党员，各党支部已通知党员本人，并补交了党费。

7.党组织关系不理顺问题。利用7月份、8月份开展主题党日活动的有利时机，指导各支部对党员队伍进行了组织关系集中排查。对长期挂靠党员、外出超过6个月有固定工作单位的党员核实核准后及时转出了组织关系。

8.党支部活动不规范问题。相关人员已作出书面说明；借助管区工作例会向支部印发了《2019年党建日常工作应知应会》，对基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度进行了详细梳理，提高了支部党建工作水平。8月份在县半年党建考核前后，镇组织办深入各村对党建材料进行了检查指导，对发现的问题，及时进行了整改。

9.村级档案资料不严肃、不严谨，存在照搬照抄现象，工作不细致问题。（1）加强教育管理，对有关责任人进行严肃批评教育，充分提高村干部思想认识，举一反三，建章立制，杜绝此类现象再次发生；（2）按照要求对档案材料进行整改，针对刘楼镇农村实际重新制定了实施方案，并进行档案更换。

10.党建工作制度落实不到位问题。逐村排出了村干部轮流坐班值班表，明确了坐班人员和时间，在公开栏内进行了公开，接受社会监督；督促村“两委”干部做好《村干部轮流坐班工作日志》记录，对值班当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况及时在《民事代办工作记录》上进行了详细登记，归档备查；召开了村情分析研判会议，与部分村“两委”成员进行了谈话，提高了他们的责任意识和纪律意识。

11.对违纪党员的处理问题不公开不通报问题。镇纪委对相关村党支部书记进行了约谈，要求其在村全体党员大会上重新宣布。对此，引以为戒，增强纪律意识，督导各村严格按照《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分决定作出后，在一个月内召开党员大会宣布处分决定。

12.个别村主要干部兼职其他岗位问题。建立整改工作台账，明确包保领导、选派第一书记帮扶指导。召开了村村情分析会议，与班子成员进行了谈心谈话，及时调整人员，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

（四）关于党的作风建设方面问题

13.违规领取务工补贴问题。对相关村两委成员进行培训，督促其严格执行中央八项规定精神，切实增强责任意识、大局意识、纪律意识，进一步规范津贴补贴发放，禁止村干部巧立名目，以任何形式领取补贴，目前已交回违规列支资金。

（五）关于党的纪律建设方面问题

14.违规列支招待费问题。分别对相关村负责人进行谈话，组织村两委及理财小组成员学习中央八项规定精神，杜绝村级公务接待，严格控制各项不合理支出，目前均已交回违规列支款项。

15.报账程序不规范问题。组织各村支部书记、村会计、理财小组组长进行集中业务培训，严格执行“四议两公开”制度，系统学习财务管理制度，根据《关于进一步加强和规范农村财务监督管理工作的实施意见》，按照管区书记初审、分管领导审签、镇长审批签字的要求，严把签字审核关进行报账；目前各村均已写出情况说明，对发现不合格、不合规、不合法的支出，一律退还，待其完善手续后重新报账。

16.村级合同不规范问题。对相关村的支部书记进行批评教育，对存在的合同不规范问题，举一反三，引以为戒，按照要求签订正规制式合同；对于合同承包时间过长的，提前终止原合同，并签订新的合同，承包费只准收取本届任期内。

17.违规发放补贴问题。进一步加强财务管理，加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习；对违规发放补贴进行追缴，目前已退回违规发放补贴；镇经管站严格把关，对不符合政策规定的费用坚决不予报账。

18.长时间占用集资款问题。对相关村支部书记进行谈话，让其认识到错误行为，并对其村党支部书记进行了调整，举一反三，进一步加强财务管理，加强对村干部财经纪律的学习。

（六）群众反映强烈的其他问题方面

19. 群众反映强烈的问题。（1）村内环境卫生较差。（2）吃水用水问题。个别村水源在邻村，水因管道老化，压力达不到，吃水不方便，群众意见较大。（3）村集体承包地。个别村土地承包时间较长。整改落实情况：（1）安排各村组织机械、人工开展环境卫生综合整治活动，对村主次街道、胡同巷道、坑塘内的“三大堆”、杂物及垃圾进行彻底清理。（2）多方筹资打造深水井，实现自来水本村自己供应，确保群众正常用水。（3）严格执行“四议两公开”制度，合同到期后重新发包，签订正式合同，承包期限不超过1年。

三、今后整改工作打算

通过近期的整改，县委村级第四巡察组反馈意见整改工作已经取得了明显成效。下一步，刘楼镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委村级第四巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委村级第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7194567；电子邮箱llx7194567@163.com。

中共刘楼镇委员会

2019年10月12日