根据县委统一部署，2019年3月18日至4月15日，县委村级第四巡察组对南站镇六个村党支部进行了巡察。7月3日，县委巡察组向南站镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对县委村级巡察组反馈的意见，南站镇完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高思想认识，迅速研究部署。7月3日县委巡察组反馈巡察意见后，我镇立即组织召开党委会议、党委扩大会议，专题研究部署整改落实工作，把抓好巡察整改落实作为当前工作的重中之重，切实增强了做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当，达成了班子成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。7月12日至13日，被巡察6村党支部相继召开巡察整改专题组织生活会，支部班子成员分别认领问题，研究制定整改措施；镇党委召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析，认真对照，逐项认领问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升。

（二）成立领导小组，强化责任落实。及时成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、政府镇长，党委副书记任副组长，其他相关科级干部和部门站所负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，明确部门分工，明确责任领导，集中攻坚，整体联动，逐条整改，逐一销号。

（三）细化整改措施，逐层落实任务。召开专题会议，集中研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，研究制定《中共南站镇委员会关于落实县委村级第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈问题进行逐项梳理，建立问题台账，列出整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限。党委书记对整改工作负总责，亲自过问协调，各分管领导对整改措施及进展情况指导把关，各部门站所对照问题清单逐项整改，层层抓落实，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改模式。

（四）加强督导协调，集中力量整改。镇党委要求被巡察各村把整改工作落实和村级重点工作任务有机结合起来，加强与各业务部门协调沟通，举一反三，以点带面，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于党的政治建设方面问题

1、政治学习不深不透问题。（1）镇党委组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想专题宣讲会和党的十九大精神专题宣讲会，对村“两委”成员进行培训。（2）严格落实“主题党日”活动，各村按活动方案召开“1+1”开放式主题党日活动，镇党委派党建指导员列席会议，并督促各村做好会议记录。（3）开展“学习强国积分兑换活动”，增强了党员群众的学习积极性。抓紧抓实“灯塔-党建在线”的学习，提升党员干部的整体素质。

2、贯彻乡村振兴战略不深入问题。（1）镇组织办联合管区对相关村党支部书记进行约谈。（2）3月份至9月份，多次召开2019年基层党建业务培训会、强化党建统领 推进“双基”工作三年行动计划工作会议、“双基”工作推进会议暨党建工作例会等，通报各村当前集体增收情况，要求在扎实推进党的基层组织体系建设的基础上，因地制宜推动发展壮大村级集体经济，确保村级集体经济发展提质增效。（3）制定了《南站镇班子成员联系村和党建指导员包村工作的实施意见》，指导农村党支部学习“强村十法”，开展“五个什么大讨论”活动，建立发展壮大村级集体经济年度工作计划，完成年度目标任务，压实集体增收工作责任。（4）建立村集体经济收入台账，自4月份起，每月统计并更新村集体增收情况。（5）实施农村后备干部培养工程，按照每村2—3名的要求培养后备干部标准，将96名青年人才充实到农村优秀后备人才库；通过调研摸排，共梳理71名村级致富带头人，并建立《南站镇致富带头人信息统计表》。

（二）关于党的思想建设方面问题

3、党员教育制度执行不严问题。（1）建立了“南站镇流动党员”微信管理群，每月上传主题党日活动方案及理论学习内容，充分利用远程教育平台、微信公众号、灯塔党建在线及“学习强国”手机APP等媒体开展学习，引导广大党员积极参与网上学习，确保让流动党员流动不流失、离乡不离党。（2）在“1+1”开放式主题党日活动中，开展村党组织书记联合党建指导员为年老体弱病残党员送党课活动。

4、“两学一做”学习教育重视不够问题。（1）责令被巡察相关村党支部对有关问题作出了情况说明。（2）3月2日，召开了基层党建业务培训会，对组织办工作人员、党建指导员、全镇35个村党支部书记、文书进行了党建基础业务知识培训，要求广大党员将集体学和自学相结合，做好个人学习笔记；镇组织办定期对全镇所有基层党组织党建工作重点任务落实和党支部党组织建设标准化工作推进情况进行督查，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落实落细。

5、意识形态工作没抓手。思想上还没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，缺乏抓好意识形态工作的有效办法措施问题。（1）督促各村开展好党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，开展好主题党日活动，做到精心准备学习内容，有记录，有总结，有思考。（2）制定了《中共南站镇委员会党委理论学习中心组2019年理论学习安排意见》《中共南站镇委员会关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，并认真贯彻执行。组织村“两委”成员和机关干部到大街村红色家风家训馆进行参观学习，使广大镇村干部自觉坚定理想信念，做到为民、务实、清廉。（3）积极推荐“济宁好人”、“道德模范”，借助榜样力量，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。3月至7月，南站镇共推荐“济宁好人”1人，宣传文稿、视频被《济宁日报》采用8篇、《济宁晚报》采用5篇、《经济导报》“多彩济宁”采用1篇、《农村大众》采用1篇、《山东商报》“济宁新闻”采用12篇、新华社《高管信息》采用1篇、《齐鲁晚报》采用1篇、《直通民生》采用1条、《直通县市区》采用5条、《济宁新闻联播》采用3条。

（三）关于党的组织建设方面问题

6、发展党员材料不规范问题。（1）责令被巡察各村党支部对有关问题作出了情况说明，对有关人员进行一一批评教育或责令写出检查。（2）镇党委于3月份、5月份，分别召开了基层党建业务培训会及“双基”工作推进会议暨党建工作例会，学习县委强化党建统领推进基层基础（简称“双基”）工作三年行动计划部署要求，并对各村党建指导员、党支部书记、文书进行了党建业务培训。会议印发了《党务工作手册》，重点对发展党员工作的流程进行梳理。（3）开展入党积极分子材料“回头看”，建立入党积极分子台账，充分发挥“灯塔党建在线”发展党员全程纪实系统功能，将入党积极分子及相关材料逐一录入系统进行审核校验，确保发展党员工作规范有序。

7、2018年度党员公开承诺内容空洞问题。（1）责令相关村党支部向镇党委针对具体问题写出书面检查。（2）在8月份主题党日活动上，被巡察各村党支部对党员公开承诺事项提出具体要求。下一步，党支部将对党员公开承诺事项进行把关，确保承诺内容具体可行。

8、组织生活开展不规范问题。（1）对被巡察相关村党支部书记进行了批评教育。（2）制定《2019年度南站镇党建工作要点》，下发《南站镇班子成员联系村和党建指导员包村工作的实施意见》，分别于3月份、5月份，召开基层党建业务培训会及“双基”工作推进会议暨党建工作例会，学习县委强化党建统领推进基层基础（简称“双基”）工作三年行动计划部署要求，并对各村党建指导员、党支部书记、文书进行了党建业务培训；要求包村领导和党建指导员参加村党组织“三会一课”、主题党日活动、组织生活会和民主评议党员活动，指导各村严格执行有关规定，提高党内组织生活质量，推动党建工作标准化规范化。

9、培养发展党员工作不力问题。（1）确保每个村党支部培养3名以上入党积极分子，作为村级党建工作考核硬性指标，实施3年以上未发展党员村“清零工程”。2019年提出入党申请人员56名，推选入党积极分子22名。（2）各村相继召开党员大会、支部委员会推选入党积极分子、吸收发展对象。

10、党员联户工作流于形式问题。个别村党支部党员联户工作台账记录内容空洞问题。（1）组织开展了“1+1”党员联户大走访活动，要求1名党员由1名镇干部或村干部联系牵头，遍访所联系农户，实现全员参与、全民覆盖，镇干部、村干部、党员三级全面联动，将党员联户工作真正落到实处。（2）已责令相关村党支部就工作台账记录空洞作出检讨。

（四）关于党的作风建设方面问题

11、低保材料审查把关不严问题。（1）镇民政办加大对低保的动态管理，对低保对象定期复核，2019年共注销低保39户，新纳入低保37户。（2）被巡察各村召开党员和群众代表会议对本村低保进行全面复核，对不符合条件的予以注销，民政办对评议过程进行监督。

12、危房改造材料不规范问题。（1）相关村党支部就评议记录签字问题作出情况说明。（2）镇村建办加强对危房改造申报、评议、实施过程的全程监督，严格危房改造申请对象的审核、规范危房改造申报和审批流程。

（五）关于党的纪律建设方面问题

13、对违纪党员的处理问题不公开不通报问题。（1）责令被巡察相关村党支部对有关问题作出了情况说明。（2）充分发挥各村党建指导员监督指导作用，按时参加所包保村的全体党员大会，并指导村党组织严格按照《中国共产党纪律处分条例》相关规定，及时通报违纪党员的处分决定，并将通报情况在基层党组织活动记录簿上做好记录。

14、账务管理不规范问题。（1）由各村对相关问题作出情况说明，镇纪委联合镇经管站对相关人员进行了批评教育。（2）委托了济宁汇通会计事务所对全镇各村账实行代理记账，极大的规范了村级财务管理水平。（3）2019年4月26日，镇经管站联合镇财政所对各村会计、理财小组组长进行了业务知识培训，提高其财务规范意识和报账水平。（4）镇经管站开展了村级财务整改活动，自7月份开始对全镇各村2016年以来的账目进行了梳顺完善，发现问题及时整改，并对报账时限和程序作出进一步规范。

15、组织运转经费支出不规范问题。（1）严格执行组织运转经费管理使用办法，各村组织运转经费须经村党支部书记、村主任、村会计和民主理财小组共同签字后，交由组织委员、党委副书记及镇长层层签字审核把关，确保规范经费使用和支出比例。（2）4月26日，镇经管站联合镇财政所召开村级会计业务培训会议，从村级资金管理与使用、村级集体资产资源处置及工程建设、组织运转经费等方面进行培训，并对实际账目处理中容易出错的环节逐一答疑释惑。（3）严格落实“四议两公开”制度和“民主日”公开制度，大力推进村务财务公开，将“民主日”公开与“1+1”主题党日活动相结合，各村党支部于7月5日对村级财务收支情况进行了公示。

16、理财小组职能发挥不到位问题。（1）委托了济宁汇通会计事务所对全镇各村账实行代理记账。（2）2019年4月26日，对各村会计、理财组长进行了业务知识培训，提高其财务规范意识和报账水平。（3）镇纪委加大对村级财务支出巡查力度，深挖细排，对不打招呼、不经理财小组同意，擅自使用村级经费的，进行点名通报批评，并追究相关责任人责任。

（六）关于围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题

17、群众反映强烈的其他问题。（1）相关村党支部计划将集体资产收回后，以对外发包的形式将出租收取承包费。（2）经过调查核实，村建办已将相关违建厂房进行拆除。（3）相关村“两委”干部已和供水方协商，加大水压，延长供水时间，同时村“两委”加大动态巡查力度，对超量用水情况给予控制，优先保障群众吃水。（4）目前镇党委和相关村党支部正在积极对接上级专项政策，争取将修路计划纳入上级专项资金补助项目盘子，同时党支部积极发动村民集资，待资金到位后进行道路硬化。

三、今后整改工作打算

县委村级巡察反馈问题的整改极大的规范了村级各项工作的开展，在广大干部尤其是村干部当中产生了非常积极的影响，夯实了镇村干部的工作作风，提高了执行力。但我们也清醒的认识到，在整改中也存在着一些问题，主要表现有：有的党支部对村级巡察的内涵和意义理解不深，把巡察当作一般业务检查，接受巡察的思想准备不足；有的村干部对巡察反馈的问题整改不够重视，研究部署不深不细；有的问题在短期内难以得到彻底解决。下一步，我镇将继续紧紧围绕县委巡察组反馈和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果：

（一）坚持问题导向，抓好整改不放松。保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，进一步强化问题导向，压实主体责任，坚持整改重点不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持之以恒紧抓巡察整改工作，确保巡察整改问题一件不落下、件件有成效。

（二）建立长效机制，巩固成果不停止。不断完善健全各类规章制度，防微杜渐，用制度管人管事，坚决依照执行整改过程中制定的相关制度规定，杜绝“制度整改”现象。在建立长效机制上下功夫，注重源头治理，持续巩固整改成果，避免问题回潮，深刻把握巡察整改契机，让整改成果成为广大党员干部思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

（三）盯紧关键人员，监督管理不间断。强化对村两委主要负责人、村文书等重点岗位、重点人员的监督管理，持续抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明纪律，把纪律挺在前面，使镇村干部自觉遵守国家纪律、组织纪律、工作纪律成为常态，坚决防止问题反弹，努力营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：7277776；邮政信箱：山东省汶上县南站镇欣欣花园社区南站镇政府驻地，邮编272508；电子邮箱：nzz7277776@163.com。

中共汶上县南站镇委员会

2019年10月10日