关于印发《关于深刻汲取龙郓煤业“10·20”冲击地压教训开展安全生产专项整治工作方案》的通知 |
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各乡镇(街道)安监办,县经济开发区安监局,县精细化工园区安全环保办公室,局各业务科室,各企业: 为深刻汲取龙郓煤业“10·20”冲击地压教训,根据县委办公室、县政府办公室《关于深刻汲取龙郓煤业“10·20”冲击地压教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(汶办发电〔2018〕172号)要求,县局制定了关于开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及一般工商贸企业安全生产专项整治行动的工作方案,现印发给你们。请结合本单位实际,认真抓好贯彻落实。 汶上县安全生产监督管理局 2018年10月29日 关于深刻汲取龙郓煤业“10·20”冲击地压教训 开展安全生产专项整治的工作方案 为深刻汲取龙郓煤业“10·20”冲击地压教训,切实做好当前及今后一个时期非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及一般工商贸企业安全生产工作,经县局研究,决定从现在起到12月底,开展监管行业领域安全生产专项整治行动,制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,深入贯彻落实省、市、县党委政府关于安全生产工作的一系列决策部署,根据职责分工及工作要求,严查安全生产风险,严除安全生产隐患,集中整治一批事故隐患,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,有效防范和遏制各类生产安全事故发生。 二、整治范围和内容 整治范围:全县各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及一般工商贸企业。 整治内容:(一)非煤矿山领城。联合国土、环保等部门,做好非煤矿山转型升级后续工作,强化停产矿山企业安全监管,加强停产矿山巡查,拆除相关开采设备,实现“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清场地),杜绝矿山违规开采行为。加强矿山井巷管理,严格按设计要求进行支护,确保支护方式和强度满足要求。对非煤矿山采空区,进行分类施治充填。强化对非煤矿山尾矿库“头顶库”的预警监测,严禁私挖滥采,导致形成新的大面积采空区。 (二)危险化学品领域。联合质监、化工园区管委会等部门,加强冬季化工企业安全管理,督促企业落实装置特种设备、原材料的保温防冻措施,切实做好防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等工作。强化异常状况监测预警,保障化工生产安全。加强危险化学品仓储安全管理,加大仓库、储罐巡查频次,严格脱水、倒罐作业。严格执行检维修及动火、受限空间作业、化工装置试生产等标准规范,落实温度压力液位等参数控制、泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警安全联锁等装置的运行管理,强化重点环节、重点部位、特殊作业安全管理,实施安全风险研判与承诺公告制度,落实管控措施和管控责任。 (三)烟花爆竹领域。联合公安、供销等部门,按照零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”的要求,加大对烟花爆竹制造、批发、零售、运输、储存等环节的检查力度,突出重点区域、重点环节、重要时段,严肃查处涉及烟花爆竹的各类违法违规行为。同时,要建立健全检查台账,发现隐问题必须责令生产经营单位限期整改并跟踪落实,对存在内外部安全距离不符合要求等重大隐患的仓库一律立即停用。要严格落实责任,密切协作配合,加强舆论宣传教育,落实好举报奖励制度,依法加大对非法违法生产经营行为行政处罚和刑责追究力度,始终保持“打非治违”高压态势。 (四)一般工商贸领域。要联合消防、商务等部门,对全县轻工、纺织、机械、建材等工贸企业开展安全检查,从基础管理、现场管理、职业健康、应急救援等方面全面检查。要结合各镇街聘请专家查隐患的工作机制,对照前期省、市、县巡查、督查、异地互查及聘请专家查出的安全隐患,对企业整改情况进行全面复查。对消防不达标、设备设施存在安全隐患不能保证安全生产的企业,要责令企业停产整顿;对整改难度大,暂时不能停产的企业,要督促企业落实好管控措施,防止生产安全事故发生。 三、职责分工 本次专项整治行动,县局成立了三个专项检查组,具体分工如下: 第一组:工商贸及烟花爆竹检查组 组 长:张锐 成 员:江舰、颜超 检查范围:全县范围内的各工商贸及烟花爆竹经营企业 第二组:危险化学品检查组 组 长:张广东 成 员:姬脉健、孙琳琳 检查范围:全县范围内的各危险化学品生产经营企业 第三组:非煤矿山检查组 组 长:胡相峰 成 员:李彦伟、侯立、齐兴 检查范围:全县范围内的各非煤矿山生产经营企业 四、工作安排 (一)全面摸排阶段:10月30日—11月10日 各镇街要按照通知要求,对本辖区内的各类生产经营单位进行一次全面的摸排;对新增、注销、变更及长期停产的僵尸企业要及时登记备案,并根据摸排情况及时修订完善 “一镇一册”,对辖区的各类生产经营单位要做到情况清、底数明,防止漏管、失管现象发生。 (二)集中检查阶段:11月11日—12月10日 各检查组要根据职责分工,按照文件要求,查找有关法律法规及国家标准、行业标准,根据各镇街提供的“一镇一册”开展全面检查,要严格落实“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)工作要求,确保检查到位、整改到位、责任落实到位。 (三)巩固提高阶段:12月11日—12月底 在前期检查的基础上,对照问题清单开展“回头看”检查,检查安全风险管控是否到位,事故隐患是否整改到位,非法违法行为是否能有效打击,风险隐患是否遗漏新生,并根据检查情况逐项销号,巩固成果,提升成效。 五、工作要求 (一)强化组织领导。各镇街要高度重视本次专项检查,将本次集中行动纳入既有的“大快严”集中行动组织体系,坚持组织机构不变、责任分工不变、人员力量不减,持之以恒抓好落实。要结合本辖区工作特点,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定切实可行的专项整治方案,明确具体的整治重点和工作要求,落实整治责任。 (二)强化执法检查。各镇街要严格监管执法,督促企业建立安全风险清单,落实管控措施。对排查出的安全隐患,要加快整改,及时清零。对各种安全生产违法违规行为,要严肃查处。对事故隐患严重的生产经营单位,要依法采取临时强制措施,防止生产安全事故发生。 (三)强化宣传引导。各镇街要充分借助各类新闻媒体,加大对集中行动的宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工群众广泛关注、积极参与集中行动,大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。 (四)强化责任追究。县安委会办公室将在集中行动期间适时对各镇街各检查组工作开展情况进行督查。对在集中行动期间不认真履行职责,隐患排查整治不深入、不彻底,风险管控不到位,重大隐患整改不力的,将严肃问责;对因责任落实不到位引发事故或者造成较大负面影响的,将严肃追究相关责任人的责任。 请各镇街各检查组于每周五下午5:00前将本周工作开展情况发送至县安委会办公室邮箱,12月30日将活动开展情况总结报告书面报送县安委会办公室。 联系人:侯立 联系电话:7210169 邮 箱:wsxajjzhk@163.com 汶上县安全生产监督管理局 2018年10月29日 |
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